9)Удельные и государственные крестьяне получили практически всю землю, которой они пользовались до реформы, на более легких условиях, чем помещичьи кресть­яне.

10)Органами крестьянского самоуправления в сельских общест­вах являлись сельские сходы, избиравшие сельских старост и других долж­ностных лиц. Сходы решали вопросы порядка пользования землей, увольнения из общины и приема в нее, взыскания не­доимок.

11)Сельские общества объединялись в более крупные единицы - волости с населением от 300 до 2000 человек. Избиралось Волостное управление – волостные старшины, волостные судьи - обеспечивали исправную выплату налогов и выполняли мелкие полицейские функции. Их деятельность контролировали мировые посред­ники. Общее руководство деятельностью мировых посредников осуществляли губернские по крестьянским делам присутствия под председательством губернаторов.

37.Судебная реформа 1864 г.

Подготовка судебной реформы началась в 1861 г. 20 ноября 1864 г. были утверждены Судебные Уставы, включавшие в себя Учреждения судебных установлений; Устав уго­ловного судопроизводства; Устав гражданского судопроизводства; Устав о наказаниях, налагаемых миро­выми судьями.

Закон предусматривал следующие принципы судоустройства и судопроизводства: бессословность суда и его независимость от админи­страции; несменяемость судей и судебных следователей; равенство всех сословий перед законом; состязательность судебного процесса с учас­тием присяжных заседателей и присяжных поверенных (адвокатов).

Верховным судом, а также высшим ор­ганом судебного надзора являлся Сенат, в составе которого в ходе судебной реформы было создано два кассационных департамен­та - гражданский и уголовный. Сенат мог также рассматривать некоторые дела по первой инстанции. В 1872 г. в составе Сената было образовано Особое присутствие для рассмотрения дел о государственных преступлениях и про­тивозаконных сообществах - высший политический суд России.

Вместо громоздкой системы сословного суда создавались два типа судов: местные и общие.

Местными были волостные суды, мировые судьи и съезды миро­вых судей, а общими - окружные суды (1 инстанция) и судебные палаты (2 инстанция).

Местные суды учреждались для рассмотрения мелких преступлений и про­ступков, мелких гражданских исков. Мировые судьи, избираемые земскими собраниями или городскими думами из местных жителей с определенным образовательным и имущественным цензом, реша­ли дела единолично в порядке упрощенного судопроизводства. Апелляцией для пересмотра их приговора яв­лялся съезд мировых судей.

Окружные суды учреждались на не­сколько уездов, большей частью на всю губернию, для рассмотрения гражданских и уголовных дел, за исключением должностных, совер­шенных чиновниками старше 9-го ранга, а также политических дел и тех, которые рассматривались в мировых судах.

Решение окружного суда по уголовному делу, принятое с участием присяжных заседателей, считалось окончательным и не подлежало обжалованию.

Решение, вынесенное без участия присяжных заседате­лей, могло быть обжаловано в судебную палату, учреждаемую на не­сколько судебных округов. Решение судебной палаты, принятое с уча­стием присяжных заседателей, также обжалованию не подлежало.

При окружных судах и судебных палатах состояли судебные следователи, судебные приставы и прокуратура. При судебных палатах также состоял совет присяжных поверенных. Присяжными поверенны­ми (или адвокатами) могли стать русские подданные в возрасте от 25 лет, не подвергавшиеся судебным преследованиям, не состоящие на государственной службе или на выборных, оплачиваемых должностях.

В 12 июля 1889 г. институт мировых судей на большей части страны был упразднен и заменен институтом земских участковых начальников. Земские начальники сосредоточили в своих руках всю администра­тивную и судебную власть на местах. Земский начальник осуществ­лял надзор за деятельностью сельских и местных учреждений.

38.Изменения в системе местного управления: городская и земская реформа 60 гг. 19 в.

Земская реформа:

1.Земская реформа 1864г. была проведена на основе Положения о губернских и уездных земских учреждениях, принятого 1 января 1864 г.

Органы местного самоуправления: в губерниях и уездах избирались земские собрания и управы. Обязанности: ведение местных хозяйственных дел; содержание земских зданий и путей сообщения; строительство и содержание школ и больниц; мероприятия по благотворительности; попечение о развитии местной торговли и промышленности; санитарные меры и др.

2.Губернские и уездные земские собрания, а также земские управы были выборными органами. Собрания и управы возглавлялись выборными председателями. Земское собрание и земская управа избирались сроком на три года.

Выборы проходили по трем избирательным куриям:

Курия уездных землевладельцев состояла главным образом из дворян-помещиков, для участия требовался высокий имущественный ценз;

Городская курия, для участия в которой необходимо было отвечать достаточно высокому имущественному цензу;

Сельская курия, для участия в которой имущественный ценз не был установлен, введена следующая система выборов — крестьяне, собравшиеся на волостной сход, посылали своих выборщиков на собрание, которое избирало земских гласных.

3.Земская реформа 1864 г. положительно сказалась на развитии местного хозяйства, промышленности, средств связи, системы здравоохранения и народного просвещения. Земские органы способствовали становлению общественно-политической жизни, стали своеобразной политической школой, через которую прошли представители либерального и демократического общественных направлений.

Однако реформа не сформировала централизованной системы управления. Деятельность земских органов контролировалась губернаторами и Министерством внутренних дел, которые могли отменять любые их решения. Отсутствие достаточных материальных ресурсов усиливало зависимость земств от правительственных органов.

Городская реформа:

Городская реформа 1870г. была проведена на основе Городового положения, принятого 16 июля 1870 г.

Органов городского самоуправления: городское избирательное собрание, Городская дума и городская управа. Главой думы и управы был городской голова, утверждаемый в своей должности губернатором или министром внутренних дел.

Городская дума и управа избирались на срок в четыре года, причем половина состава управы должна была обновляться через каждые два года. Споры между думой и управой разрешал губернатор.

Компетенция Городской думы включала вопросы о назначении выборных должностных лиц, установлении городских сборов (на право торговли, на содержание трактиров, постоялых дворов и т. д.), о приобретении городской недвижимости, ведении местных хозяйственных дел и др.

Выборы в Городскую думу проходили на основе имущественного ценза и ценза оседлости. В соответствии с ними все городские избиратели делились на три группы, каждая из которых избирала треть состава городской думы. Избирательным правом обладали лица, достигшие 25-летнего возраста, владеющие недвижимостью или торгово-промышленными предприятиями, и другие мелкие собственники, занимающиеся промыслами, торговлей и т. п. Рабочие, низшие служащие, подследственные, лишенные духовного сана и многие другие к выборам не допускались. Голосование было тайным.

Создание новых органов самоуправления положительно сказалось на торгово-промышленном развитии городов, системе здравоохранения и народного просвещения, а также способствовало становлению общественно-политической и культурной жизни. Вместе с тем органы городского самоуправления, как и земские органы, находились под постоянным контролем государственных административных и полицейских учреждений.

39.Развитие российского права во 2-й пол. 19 в.

Основными источниками права по-прежнему являлись Полное собрание законов и Свод законов Российской империи. Свод законов был дополнен XVI томом, в который вошли Судебные уставы 1864 г.

Уголовное право: В 1866 г. была составлена новая редакция Уложения, в которой были учтены указы 1863 г. об отмене телесных наказаний и итого проведения судебной реформы 1864 г. В нее были включены новые составы преступлений. В Уложении был четко сформулирован принцип: нет преступления без ука­зания о том в законе. Признание этого принципа - одного из важнейших достижений мировой правовой мысли - явилось серьезным шагом на пути формирования буржуазного права. В данной редакции нашли отражение тюремная реформа, изменения в системе мест лишения свободы, появились новые составы государственных преступлений, расширена ответственность за стачки.

Гражданское право: Превращение бывших крепостных крестьян в «свободных сельских обывателей» сделало их равноправными субъектами гражданско-правовых отношений.

Каждое лицо считалось правоспособным с момента рожде­ния. Однако объем правоспособности определялся в законах о состояниях. Полная дееспособность наступала с 21 года. Дее­способность могла ограничиваться по суду по причине состоя­ния здоровья (психическое расстройство), а также при призна­нии расточителем. Имелись и иные ограничения правоспо­собности по национальному, религиозному признакам и при­знаку пола.

Получило полное признание в законе понятие юри­дического лица, что было прямо связано с развитием капитали­стических отношений. Оно применялось как к государству и его органам, монастырям, учебным заведениям, так и купече­ским, промышленным объединениям, товариществам, акцио­нерным обществам. Юридические лица имели право владеть имуществом, вступать в сделки. Однако закон устанавливал государственный контроль за деятельностью юридических лиц и при отклонении этой деятельности от целей, объявленных в уставе юридического лица (например, акционерного общест­ва), сделки, заключенные с нарушением устава, могли быть признаны недействительными.

Имущество делилось на движимое и недвижимое. Сохранялось деление недвижимого имущества на благоприобретенное и родовое.

Так, родовые имения могли быть отчуждены только в пользу кого-либо из узкого круга наследников по закону. В случае, если родовое имение все же уходило на сторону, то ближайшие родственники в течение 3 лет имели право его выкупить.

Основополагающий принцип буржуазного права свободы договора. Стороны могли заключить между собой любой договор, «не противный законам», при условии, что его цель «не противна общественному порядку и благочинию».

Сохранялись ограничения в заключе­нии договора личного найма для крестьян. Они не могли его заключать на длительный срок без разрешения сельской общи­ны, волостного правления, а с 1889 г. - и земского участкового начальника;

Замужние женщины могли заключать до­говор личного найма лишь с письменного разрешения мужей.

Широкие возможности использование принципа свободы договора. Предоставляло промышленникам (владельцам фаб­рик, заводов, шахт и т.д.) для установления кабальных условий найма рабочей силы. Принцип свободы договора подразуме­вал равенство сторон, его заключавших. Пенсии предусматривались только для чиновников государст­венного аппарата, военнослужащих и служащих полиции и жандармерии.

Однако массовые забастовки и волнения рабо­чих, прокатившиеся по стране в 80-е гг., заставили правитель­ство издать в 1886 г. закон о штрафах, ограничив его размером не более 1/3 зарплаты в месяц. В 1897 г. специальным законом была ограничена продолжительность рабочего дня 11,5 часа­ми. Для наблюдения за исполнением фабричного законода­тельства в 1886 г. были созданы губернские по фабричным де­лам присутствия.

Наследственное право осталось без изменения, за исключением порядка наследования имуще­ства крестьянского двора. Завещательная форма там практиче­ски не получила распространения, зато широко использова­лись местные обычаи. По общему правилу, завещать имущест­во можно было лишь членам семьи, а землю наследовали толь­ко члены сельской общины.

40.Система государственного управления в России в 1905-1917гг. Государственная Дума. (Октябрьский манифест 1905г. и Основные законы 1906г.) Складывание конституционной монархии в России в нач. 20в.

17 октября 1905 г. манифестом «Об усовершенствовании государственного порядка» объявлялся переход страны к новому строю — конституционной монархии. Манифест провозглашал основные гражданские права и свободы (неприкосновенность личности, свобода совести, слова, собраний, Союзов и др.), предоставил избирательные права широким слоям населения, а также расширял права Государственной думы, объявляя ее органом, ограничивавшим монархическую власть.

Избирательная система построена по принципу сословного неравенства – дворяне непосредственно, а крестьяне через своих представителей (многоступенчатая система).

20 февраля 1906 г. вышло "Учреждение Государственной думы", в котором определялось ее компетенция: предварительная разработка и обсуждение законодательных предложений, утверждение государственного бюджета, обсуждение вопросов о строительстве железных дорог и учреждение акционерных обществ.

4 созыва государственной Думы, 1,2 несколько месяцев и были распущены императором, т.к. согласно Основным законам он такое право имел. 3 дума проработала весь срок, 4 – прекратила свое существование в связи с февральской буржуазной революцией.

1.Законодательная власть - Государственный Совета и Государственная Дума, но утверждение закона за императором. ГС наполовину формировался императором, ГД император мог распустить…

2.Исполнительная власть - Совет министров, но председателя и министров назначает Император.

3.В выборах депутатов ГД участвует ограниченное количество население, возрастной ценз с 25 лет, исключаются военнослужащие, студенты, представители ряда малых народов ( в том числе евреи, если находились вне черты оседлости), женщины.

23 апреля 1906 г. были изданы «Основные государственные законы» (изменение которых могло осуществляться только по инициативе императора, но не Думы или Совета). В гл. 1 была дана формулировка верховной власти: «Императору Всероссийскому принадлежит верховная самодержавная власть». Власть управления также принадлежала императору «во всем ее объеме», но законодательную власть император осуществлял «в единении с Государственным советом и Государственной думой», и никакой новый закон не мог быть принят без их одобрения и вступить силу без одобрения императора. Однако ст. 87 Основных законов предоставляла возможность императору по представлению Совета министров принимать указы законодательного характера в случаях, когда имелась такая необходимость, а сессия Думы и Совета прерывалась. Но после открытия законодательной сессии в течение двух месяцев такой указ должен был вноситься на одобрение Думы, иначе он автоматически прекращал свое действие.

Не подлежали обсуждению Государственной думой и Государственным советом вопросы об исключении или сокращении платежей по государственным долгам, о кредитах Министерству двора, о государственных займах

41.Развитие права в начале 20в.

Манифест 17 октября 1905 года

Объявлялся переход страны к новому строю — конституционной монархии. Манифест провозглашал основные гражданские права и свободы (неприкосновенность личности, свобода совести, слова, собраний, Союзов и др.), предоставил избирательные права широким слоям населения, а также расширял права Государственной думы, объявляя ее органом, ограничивавшим монархическую власть.

Аграрная реформа 1906г.

Реформа разворачивалась в нескольких направлениях:

1)Повышение качества права собственности крестьян на землю, состоявшее прежде всего в замене коллективной и ограниченной собственности на землю сельских обществ полноценной частной собственностью отдельных крестьян-домохозяев; мероприятия в этом направлении носили административно-правовой характер.

2)Искоренение устаревших сословных гражданско-правовых ограничений, препятствовавших эффективной хозяйственной деятельности крестьян.

3)Повышение эффективности крестьянского сельского хозяйства; правительственные мероприятия состояли прежде всего в поощрении выделения крестьянам-собственникам участков «к одному месту» (отруба, хутора), что требовало проведения силами государства огромного объёма сложных и дорогостоящих землеустроительных работ по разверстанию чересполосных общинных земель.

4)Поощрение покупки частновладельческих (прежде всего помещичьих) земель крестьянами, через разного рода операции Крестьянского поземельного банка, преобладающее значение имело льготное кредитование.

5)Поощрение наращивания оборотных средств крестьянских хозяйств через кредитование во всех формах (банковское кредитование под залог земель, ссуды членам кооперативов и товариществ).

6)Расширение прямого субсидирования мероприятий так называемой «агрономической помощи» (агрономическое консультирование, просветительные мероприятия, содержание опытных и образцовых хозяйств, торговля современным оборудованием и удобрениями).

7)Поддержка кооперативов и товариществ крестьян.

Реформа была направлена на усовершенствование крестьянского надельного землепользования и мало затрагивала частное землевладение. Реформа проводилась в 47 губерниях Европейской России (все губернии, кроме трёх губерний Остзейского края); реформой не затрагивалось казачье землевладение и землевладение башкир.

23 апреля 1906 г. были изданы «Основные государственные законы» (изменение которых могло осуществляться только по инициативе императора, но не Думы или Совета). В гл. 1 была дана формулировка верховной власти: «Императору Всероссийскому принадлежит верховная самодержавная власть». Власть управления также принадлежала императору «во всем ее объеме», но законодательную власть император осуществлял «в единении с Государственным советом и Государственной думой», и никакой новый закон не мог быть принят без их одобрения и вступить силу без одобрения императора. Однако ст. 87 Основных законов предоставляла возможность императору по представлению Совета министров принимать указы законодательного характера в случаях, когда имелась такая необходимость, а сессия Думы и Совета прерывалась. Но после открытия законодательной сессии в течение двух месяцев такой указ должен был вноситься на одобрение Думы, иначе он автоматически прекращал свое действие.

Не подлежали обсуждению Государственной думой и Государственным советом вопросы об исключении или сокращении платежей по государственным долгам, о кредитах Министерству двора, о государственных займах

Продолжалось действие судебных уставов 1864 г. и Уголовного уложения 1903 г. В марте 1917 г. было образовано Юридическое совещание, на которое возлагались «обсуждение вопросов публичного права, возникающих в связи с установлением нового государственного строя», подготовка заключений по законопроектам, «по которым такие заключения будут признаны Временным правительством необходимыми».

«О судах по административным делам» (май 1917 г.) административный судья, приравненный к окружному, наделялся правом рассматривать дела: по протестам комиссаров правительства на местные органы, по жалобам правительственных учреждений на земские органы и местных органов — на правительственных комиссаров.

42.Правовая политика Временного Правительства и государственное управление России в 1917 г.

Весной 1917 г. правительство принимает ряд правовых актов, значительно расширяющих демократические права и свободы граждан.

В марте принимается постановление “О кооперативных товариществах и их союзах“, возникающих без особого разрешения правительственной власти.

В апреле принимается Положение “О регистрации товариществ, обществ и союзов“, дополнившее Устав гражданского судопроизводства и определившее порядок регистрации обществ (в регистрационных отделах окружных судов), значительно упрощенный.

В апреле принимается закон “О рабочих комитетах в промышленных заведениях“. Фабрично-заводские комитеты должны были рассматривать споры рабочих с предпринимателями, представлять рабочих перед правительством, заниматься культурно-просветительской деятельностью. Тогда же принимаются законы “О печати“ и “Об учреждениях по делам печати“, запретившие административные взыскания на издания. Однако после июльских событий политика правительства ужесточается и вносятся изменения в закон о печати, устанавливается наказание "за призывы к гражданской войне", сделанные в средствах массовой информации.

Вместе с тем, правительство отказалось от некоторых чрезвычайных мер, запретив аресты без суда и ограничив число областей, объявленных на военном положении (постановление “О лицах, арестованных во внесудебном порядке“). Еще в марте была отменена смертная казнь (восстановленная затем в августе для военнослужащих). В самом начале августа принимается постановление “Об условиях досрочного освобождения“ заключенных.

Для законотворческой деятельности Временного правительства важное значение имело постановление (август 1917 г.) “О согласовании Свода законов с издаваемыми Временным правительством постановлениями“, определившее критерии для использования в новых условиях законодательства изданного в период монархии.

Продолжалось действие судебных уставов 1864 г. и Уголовного уложения 1903 г. В марте 1917 г. было образовано Юридическое совещание, на которое возлагались "обсуждение вопросов публичного права, возникающих в связи с установлением нового государственного строя". Создание административной юстиции стало одним из значительных нововведений, подготовленных в Юридическом совещании.

В положении “О судах по административным делам“ (май 1917 г.) административный судья, приравненный к окружному, наделялся правом рассматривать дела: по протестам комиссаров правительства на местные органы, по жалобам правительственных учреждений на земские органы, по жалобам местных органов на правительственных комиссаров.

43.II съезд Советов и 1-е большевистские декреты.

Представители всех местных советов (25-27 октября 1917 г.) рассматривали 3 вопроса – о власти, о мире, о земле.

На данном съезде эсеры и меньшевики предложили большевикам создать коалиционное правительство, но большевики отказались.

1.О власти – декрет о временном рабоче-крестьянском правительстве, новая система государственного управления – законодательная власть – съезд советов, а между съездами ВЦИК; исполнительная власть – правительство СНК. Временное, т.е. до созыва учредительного собрания.

2.Декрет о мире:

- прекращение войны (мировой), подписания справедливого мира – мира без аннексий (территория, компенсация) и контрибуций (денежное возмещение);

- отказ от тайной дипломатии, большевики заявили , что собираются опубликовать все тайные засекреченные договоры и документы, на что соответственно возмутились страны Антанты (Англия, Франция и США). Страны Антанты заявили о возвращении займа на основе секретных документов, на что Россия отказала. В дальнейшем в 1922 г. На Генуэзской конференции вновь будет поднят данный вопрос (о возмещении 19,5 млрд. золотых рублей, а мы в ответ потребуем возмещения 39 млрд. за интервенция во время гражданской войны, после распада СССР рассчитаемся с французами.

- новые принципы российской внешней политики: невмешательство во внутренние дела других стран; мирное сосуществование; пролетарский интернационализм: поддержание всемирного рабочего и коммунистического движения (данный принцип противоречит двум первым).

3.Декрет о земле

1)Конфискация помещичьих земель

2)Национализация всех земель в стране – общественное достояние

3)Распределение земли между крестьянскими хозяйствами по уравнительному принципу – всем поровну (эсеровская идея – социализация земли)

4)Земля распределяется в пользование

5)Запрещается продажа земли, аренда, батрачество(использование наемной силы)

6)Правом земельного пользования наделяется только трудоспособное население, нетрудоспособному финансовая поддержка государства

7)Свободный выбор форм землепользования : вести свое хозяйство сам или объединиться с соседом. Данный эсеровский декрет действовал очень недолго дальнейшем до февраля 1918 г. большевики принимают декрет о социализации земли, где повторяются все пункты, но государство своей политикой налоговой, финансовой, кредитной будет поддерживать только колхозы…

44.Развитие системы правоохранительных органов в Советский период (1917-1991 гг.)

Декрет о суде № 1 1917 г. упразднил старую судебную систему и все судебные институты, создал местные коллегиальные суды в составе одного судьи и двух заседателей (избирались местными советами). Обвинителем м.б. любой человек, пользующийся гражданскими правами, следствие осуществляет судья единолично.

Февраль 1918 г. – декрет о суде № 2 – создал новую суд. Инстанцию – окружные суды в составе трех суде и четырех народных заседателей (по гр. делам) и 12 по уголовным делам. Создавал коллегии правозаступников и следственные комиссии при окружных судах.

Декрет о суде № 3 июль 1918 г. – расширил компетенция местных судов.

Ноябрь 1918 г. Положение о народном суде РСФСР – создание единой системы суда – народный суд в составе одного судьи и двух-шести заседателей (все избираются местными советами).

Одновременно с обычными судами действуют чрезвычайные суды – ревтрибуналы (до 1921 г.) в ведении находятся политические преступления.

Милиция создана в октябре 1917 г., окончательно ее правовой статус определен специальным декретом октября 1918 г. и положением июня 1920 г.

Ф-и политической полиции исполняет ВЧК, создана в 1917 г.

ВЧК впоследствии преобразована в ГПУ (главное государственной политическое управление – 1922 г.), а с 1923 г. ОГПУ – объединенное главное политическое управление. В отличие от ВЧК ГПУ не было наделено судебными полномочиями.

1934 г. – завершение централизации системы органов безопасности – НКВД объединен с ОГПУ в единое ведомство. Впоследствии их неоднократно пытались разделить (1941 г., 1943 г., но постоянно возвращались к единому ведомству)Последний раз объединение состоялось после смерти Сталина 1953 г., а окончательно разъединили после ареста Берии в июне 1953 г.

Дек. 1934 – внесения изменений в УПК , касающиеся рассмотрения дел по 58 статье (срок следствия максимум 10 дней, возможность заочного осуждения, адвокаты не допускались, приговор окончательный, смертная казнь в течение 24 часов, специальные суды для 58 статьи – особые совещания или тройки (три человека – представитель партии, представитель прокуратуры, представитель НКВД))

В 1954 г. политическая полиция была преобразована в самостоятельную организацию КГБ.

Прокуратура:

1922 г. Положение о прокурорском надзоре, согласно которому в составе народного комиссариата юстиции учреждалась государственная прокуратура.

23.11.1923 г. Образуется Прокуратура Верховного суда Союза ССР.

1933 г. Образуется прокуратура СССР.

1946 г. Прокуратура СССР переименовывается в Генеральную прокуратуру СССР.

Деятельность прокуратуры в послевоенные годы осуществлялась на основе положения о прокурорском надзоре 1955 г.

1979 г. Закон о прокуратуре СССР, в котором органы прокуратуры составляли единую и централизованную систему, возглавляемую Генеральным прокурором СССР с подчинением нижестоящих прокуроров вышестоящим.

Функции прокуратуры определены: высший надзор за законностью в деятельности органов государственного управления (кроме Совета министров), колхозов, общественных организация, граждан; предварительное рассмотрение уголовных дел, возбуждение уголовного дела, поддержание обвинения в суде и т.д.

45.Развитие уголовного и уголовно- процессуального права в Советский период.

Дек. 1919 – Руководящие начала по уголовному праву, новое уголовное право основывается на классовых принципах и целесообразности, а не законности.

Усиление принципа объективного вменения: степень наказания связывалась с результатами преступления, а не его мотивами, повсеместно – принцип аналогии

Июнь 1922 – УК – преступление – любое общественно опасное действие, угрожающее рабоче-крестьянскому правопорядку, по-прежнему аналогия, наказание – только судом.

Осн. группы. Составов: гос-е, против порядка упраления, хозяйст-е, имущ-е, воинские, либерализация по отношению к экон. Прест.

Фев. 1923 – УПК РСФСР- публичность и гласность процесса. Суд сам осуществлял отбор доказательств. На предв. Следствии – должны выясняться все обстоятельства, уличающие, либо оправдывающие. Обязательно участие защиты.

1926 – новая ред. УК – более четко прописаны гос. Преступления, 58 статья- измена Родине

Дек. 1934 – внесения изменений в УПК , касающиеся рассмотрения дел по 58 статье (срок следствия максимум 10 дней, возможность заочного осуждения, адвокаты не допускались, приговор окончательный, смертная казнь в течение 24 часов, специальные суды для 58 статьи – особые совещания или тройки (три человека – представитель партии, представитель прокуратуры, представитель НКВД))

1935 – уголовная ответственность по тяжким (убийство, 58, хищение госуд. Собст-ти)– с 12 лет.

Война – новые составы прест – самовольный уход с работы, несдача трофейного оружия

После войны – смягчение, с 47 г. до 50 г. отмена смертной, с 1954 – за аборты – убрали уголовную ответственность

1953 – отмена изменений в УПК 1934г.

1958- Основы уголовного законодательства СССР и союзных республик – отмена аналогии, обратной силы не имеет, возр. Предел – не с 14, а с 16,,,,,,, УДО

1960. – новый УК

46.Развитие гражданского права в Советский период.

Окт. 1917 – декрет о земле – национализация всей земли и ее распределение между крестьянами в пользование по уравнительному принципу

Апрель 1918 – Декрет об отмене наследования (насл. Масса ограничивалась суммой 10 тыс. – всего имущества)

Май 1918 – «О дарении» (только 10 тысяч)

Период гр.войны 1918-1921 – полная национализация предприятий и торговли, попытка полной отмены торговли и ее замены продуктообменом.

При НЭПе (1921-1928) – новый ГК 1922г. Отмена прежних положений, денационализация мелких и средних предприятий, свобода торговли, широкое распространение договоров аренды

С началом индустриализации и коллективизации – 1928 – новое наступление социализма, раскулачивание, с 32г. – запрет частной торговли

Дек. 1961г. – Основы гражданского законодательства СССР, 1964 – новый ГК РСФСР. (частной собственности нет, честного предпринимательства нет, жесткое регулирование экономики)

Значит изменения в годы перестройки. 1988 – закон о кооперации, тогда же разрешение длительной аренды земли – возрождение частного предпринимательства и фермерства

47.Государственное управление РСФСР и СССР в 1917-1985 гг.

1917-1936 гг. – съездовская система управления . Высшим органом гос. Управления является Всероссийский (после образования СССР всесоюзный) съезд советов. Созывается два раза в год, обсуждает важнейшие вопросы внутренней политики. Законодательные полномочия. Между съездами законодательная власть принадлежит всероссийскому центральному исполнительному комитету ВЦИК (после образования СССР -22 г. ЦИК). По конституции 1924 г. у ЦИК – четыре председателя (каждый представляет определенную союзную республику (Украина, Белоруссия, Россия и Закавказская федерация), председательствую поочередно. Исполнительная власть принадлежит правительству – СНК. Правительство формально формируется на съезде советов, фактически – партийным руководством страны.

По конституции 1936 г. – Высший орган законодательной власти Верховный совет СССР (сессии два раза в год, срок полномочий – 4 года, действует на постоянной основе)

Исполнительная власть по-прежнему – СНК.

Местное управление осуществляется местными советами и их исполнительными комитетами. Фактически реальная политическая власть принадлежит единственной политической партии ВКП (б) и ее руководящим органам – ЦК и политбюро ЦК.