1.Система государственного управления Киевской Руси.

Форма правления – Монархия раннефеодального типа.

Признаки:

1.Примитивный аппарат гос.управления

2.Сохранение в системе гос.управления пережитков родоплеменного строя (верфь, вече).

Во главе гос-ва киевский князь. Престол передается по принципу майората (старшему сыну)

Функции княж.власти:

1.Законодательная власть

2.Административно-распорядительная деятельность (все должности распределялись князем, который так же контролировал их деятельность и принимал решение об отстранение)

3.Военное руководство. Организация военных походов

4. Судебная власть. Князь – высшая суд.инстанция

5.Обеспечение правопорядка

6.Внешне политические руководство

Коллегиальный орган – Совет при князе (приближенные люди князя – княжьи мужи). Не имел постоянного состава, решения носили рекомендательный характер.

Отраслевое управление осуществляли огнищане (различные отрасли гос.хозяйства).

Слуги поддворским (центральное гос.управление):

1.Мечники – судебные приставы

2.Вирники – сборщики уголовных штрафов

3.Биричи – чиновники по особым поручениям, курьеры

4.Мытари – сборщики торговых пошлин

Местное управление:

Осуществлялось представителями центральной администрации – наместники, посадники, а так же руководителями военных гарнизонов (десятичный принцип) – десятники, сотники, тысяцкие.

Вече – народное собрание. Созывалось для решения общегосударственных вопросов. Решение носило рекомендательный характер. Состав вече: мужчины с безупречной репутацией и устойчивым материальным состоянием.

Верфь – территориальная крестьянская община. Во главе общины – общинный староста, либо коллегиальный орган – Совет общины.

Функции:

1.Распределение и сбор налогов.

2.Решение земельных споров

3.Осуществление следствия и суда по уголовным делам

4.Круговая порука.

Изменения в гос.управление во 2й половине XI века:

1.Появление нового органа гос.управления – Совещание киевского князя с удельными князьями. Ослабление власти князя. Наступает феодальная раздробленность.

2.Смена десятичной системы управления на дворцово- вотчинную.

2.Общественный строй Киевской Руси.

Общественный строй: Феодалы, Крестьянство, Городское население (Жители посада), Холопы.

Феодалы:

1.Князь

2.Княжьи мужи – политические советники князя

3.Бояре – старшие дружинники князя. Участвуют в местном гос.управление, осуществляют функции наместников. Получали за службу землю условного характера.

4.Огнищане – управляющие отраслевым хозяйством.

5.Княжьи тиуны – слуги князя. Управляли личным хозяйством князя.

6.Гриди (отроки) – младшие дружинники князя. Осуществляли функции слуг поддворским.

Привилегии феодалов:

1.Приближение к князю. Участие в управление.

2.Повышенная ответственность за убийство феодала.

3.Возможность передачи по наследству недвижимости по женской линии.

Крестьянство:

1.Смерды – свободные крестьяне общинники, обладающие имуществом как движимым, так и недвижимым, которые могли передавать имущество. Юридически дееспособные, могли заключать различные договоры, могли выступать в суде в качестве истца, ответчика и свидетеля. В полной степени отвечали за преступления.

2.Закупы – частично свободные смерды, попавшие в долговую зависимость. Закуп работал в хозяйстве кредитора. Его работа – гарантия отдачи долга. Долговые обязательства не передавались по наследству. Закуп не мог выступать свидетелем на суде.

После восстания закупов (1113г.) – установка 20% годовых, или по долгосрочному 50% годовых.

Чтобы освободиться:

1.Смерть

2.Отдача долга

3.Если пьяный кредитор побьет закупа

4.Если кредитор распорядится закупом, как холопом – передаст его третьему лицу.

В случае бегства закупа до выплаты долга, начинался поток (обращение в холопство) и разграбление (конфискация имущества).

За убийство закупа, штраф как за свободного человека – Вира (40 гривен).

Изгои – крестьяне, вышедшие или изгнанные из общины. Изгой считался свободным человеком, и за его убийство выплачивалась вира.

Рядовичи – человек, заключивший договор. За убийство – штраф, как за холопа (5 гривен). Правовой статус такой же, как у холопа.

Жители посада:

1.Старшие – представители торгово-финансовой буржуазии (купечество, ростовщики) За убийство – вира.

2.Черные – ремесленники и подмастерье. За убийство – 12 гривен.

Холопы:

Холоп – бесправная категория населения, не обладавшая имуществом, не имеющая права выступать в суде. Ответственность за преступления несли хозяева, которые возмещали ущерб вдвойне (оскорбление холопом).

Источники холопства:

1.Пленение

2.По праву рождения (дети родителей холопов – холопы)

3.Поток и разграбление за бегство закупа, совершение конокрадства, поджег, убийство в разбое, за злостное банкротство.

4.Тиунство без ряду (Служение без договора)

5.Женитьба на робе без ряду.

Штраф за убийство холопа – 5 гривен. За убийство холопки – 6 гривен.

3.Источники права Киевской Руси

1.Обычаи и традиции русского народа (кровная месть)

2.Правотворчество первых русских князей

3.Рецепция византийского права

4.Закон русский - 1й уголовный кодекс, составленный в 10 веке и содержащий нормы уголовного права

5.Древнерусские церковные уставы – Устав Владимира, Устав Ярослава. Содержали нормы семейного права и нормы преступлений против нравственности. Этих положений не было в Русской Правде.

4.Русская Правда: история составления, основные редакции.

Русская Правда делится на 3 редакции:

1.Краткая редакция

2.Пространная редакция

3.Сокращенная редакция

Краткая редакция составлена в период 1016-1072гг. Состоит из:

1.Правда Ярослава (составлена в тематическом порядке)

2.Правда Ярославичей (составлена в хронологическом порядке)

Причины древности Краткой редакции:

1.Малопонятная лексика

2.Казуистичность

3.Статья о кровной мести

4.Краткая редакция содержит только нормы уголовного и процессуального права.

Пространная редакция – составлена в первой трети 12 века (восстание закупов 1113г.)

1 часть – Суд Ярослава Владимировича. Представляла собой переделанную краткую редакцию.

2 часть – Устав Владимира Мономаха. Содержит новые статьи, в частности нормы гражданского права.

Сокращенная редакция – переработанная пространная редакция. Составлена в 14-15 веках. Никогда не применялась на практике.

5.Гражданское право Киевской Руси (по Русской Правде).

1.Семейное право:

-Устанавливается моногамный брак (1 муж, 1 жена)

-Возраст для вступления в брак (Византийское право) – 14-15 лет мужчина, 12-13 лет женщина.

-Законным признавался только церковный брак.

-Возможность развода Русской Правдой не предусмотрена, однако за вдовой закрепляется право вторичного вступления в брак.

2.Право собственности (вещное право)

- РП закрепляет понятия движимого (живот) и недвижимого (задница) имущества.

-Согласно РП, выделялась частная и коллективная собственность.

-Субъекты частной собственности – все жители Киевской Руси, кроме холопов. Женщины могли владеть только животом.

-РП различает понятия «собственность» и «владение» (собственник вещи мог изъять её из незаконного владения).

-Отношения собственности защищаются высокими денежными штрафами.

3.Право наследования:

1)Наследование по закону (приказное)

2)Наследование по завещанию (отморщина)

Имущество смерда:

1)По завещанию: живот можно было распределить между сыновьями и вдовой, которые должны были обеспечить часть на прожиток незамужним дочерям. Задница отходила младшему сыну.

2)Законный порядок наследования: Задница отходила отроку (младшему сыну). Живот распределялся в равных частях между сыновьями, которые выделяли часть на прожиток незамужним женам и вдове (своей матери). Вдова сохраняла право проживания дома до смерти или нового замужества. Если нет сыновей, имущество переходило князю, который обеспечивал часть на прожиток незамужним дочерям и вдове. Имущество вдовы в случае смерти переходило по завещанию любому. По закону имущество переходило содержателю.

Институт опекунства устанавливался для несовершеннолетних детей. Опекуном была мать, которая в случае смерти наследодателя занималась имуществом до совершеннолетия. Если вдова вторично выходит замуж, опекунство передается ближайшему родственнику мужчине по линии супруга.

4.Обязательственное право:

1)Договор купли/продажи – заключался в устной форме. Присутствие свидетелей не обязательно, за исключением договора самопродажи. Случаи расторжения договора: Продажа краденой вещи; Если одна из сторон в момент заключения договора находилась в состоянии опьянения.

2)Договор хранения (поклажи) – заключался в устной форме, свидетели не нужны. Возможный конфликт по договору разрешался присягой хранителя.

3)Договор займа:

-обычный договор займа между 2 крестьянами на сумму до 3 гривен заключался устно и без свидетелей.

-договор займа между 2 купцами заключатся устно и при свидетелях.

-договор займа между феодалом и крестьянином (самозаклад). Свидетели обязательны.

До 1113 года проценты по договору займа не устанавливались. После, до 1 года – 20%, более 1 года – 50%. Брать проценты по долгосрочному займу можно было первые 2 года.

4)Договор личного найма – письменная форма, наличие свидетелей. Рядовичи и мостники.

6.Уголовное право и процесс Киевской Руси (по Русской Правде).

Уголовное право:

1)Преступление – обида. Действие либо бездействие, причинившее ущерб конкретному человеку.

2)Случаи бездействия: Недоносительство о беглом холопе; Наход – обнаружение и присваивание чужой вещи.

3)Отсутствует понятие «Гос. Преступление».

4)Не определены возрастные рамки для привлечения к уголовной ответственности.

5)Отсутствие понятий невменяемости и рецидива.

6)Смягчающее обстоятельство - состояние опьянения.

7)Отягчающее вину обстоятельство – групповой характер совершения преступления.

8)Преступления делятся на 2 группы: Против личности и против имущества.

9)Высшая мера наказания – поток и разграбление.

10)Смертная казнь, членовредительство и телесные наказания отсутствовали.

Штрафы:

1.Вира – уголовный штраф за убийство свободного мужчины или женщины в размере 40 гривен. Выплачивался в пользу князя. За убийство феодала выплачивалась двойная вира – 80гривен.

2.Дикая Вира - это тоже, что и вира, но выплачивалась общиной.

3.Полувира - Штраф за убийство свободной женщины (в том случае, если она была виновата в потасовке), либо штраф за отсечение руки свободному человеку. Размер – 20 гривен.

4.Головничество - штраф за умышленное убийство свободного человека. Размер 20 гривен. Выплачивался потерпевшей семье. Преступник всегда выплачивал головщину самостоятельно.

5.Урок – штраф за все преступления, кроме убийства. Размер от 1 до 20 гривен. Выплачивался потерпевшему.

6.Продажа - штраф за причинение телесных повреждений либо за имущественное преступление. Размер от 1 до 12 гривен. Выплачивался князю.

Процессуальное право:

1)Отсутствует разделение на гражданский и уголовный процесс.

2)Отсутствуют следственные органы.

3)Следствие осуществлял сам потерпевший либо родственники.

Стадии процесса:

1)Заклич – публичное объявление о совершении преступления.

2)Гонение следа – поиск преступника по горячим следам. Сбор улик, доказательств. Видаки – видели; Послухи – слышали.

3)Свод – очная ставка.

-Суд носил состязательный характер

-В качестве доказательств применялись свидетельские показания, вещественные доказательства, рота (присяга).

-При отсутствии доказательств применялись ордалии водой и железом.

7.Государственный строй Пскова и Новгорода.

Псков и Новгород - государства с республиканской формой правления (с 1348 года, когда была получена независимость).

Высший орган гос.власти - Вече (собрание жителей старшего города, административного центра). В него входили только свободные, женатые мужчины, как правило, с 16 лет. Создавалось оно для решения важных гос.вопросов. Решения Вече носили властные полномочия.

Право созыва вече принадлежало любому возможному его участнику.

Глава Вече – посадник.

Функции Вече:

1.Законодательная власть.

2.Административная деятельность (формирование аппарата исполнительной власти).

3.Внешнеполитическое руководство (заключение мирных договоров, ратификация международных соглашений, заключение договора с князем, приглашающимся в Новгород).

4.Военное руководство (право объявления войны и созыва ополчения).

5.Судебные полномочия (могло вершить суд по любому дело, на которое обращено общественное внимание).

6.Финансовое руководство (утверждение бюджетов и повинностей).

Второй по значимости орган гос.управления – Правительственный совет (Оспода).

Состав: новгородские бояре, житьи люди, посадники, князь, тысяцкий.

Возглавлял Правительственный совет - Архиепископ Софийского Собора.

Полномочия Оспода:

1.Подготовка повестки дня для вечевых собраний.

2.Подготовка законопроектов.

3.Подбор кандидатуры Князя.

4.Подбор кандидатуры посадника и других должностных лиц.

Любой орган государственного управления был наделен судебными полномочиями.

Основные государственные должности Новгорода:

1)Архиепископ - Избирался из монахов, выходцев из боярской среды. Являлся главой Новгородской церкви. Председательствовал на Оспода, являлся хранителем государственной казны и государственной печати. Осуществлял церковный суд.

2)Князь - выборная должность. Командует постоянной военной дружиной, отвечает за обеспечение правопорядка. Представляет Новгород в отношениях с другими Русскими землями. Наделен судебными полномочиями (дела об убийстве, разбое, краже).

Князь не мог: распоряжаться землями Новгорода и Пскова; судить без посадника; торговать с иностранцами без посредничества купцов Новгорода; издавать законы по своему усмотрению; объявлять войну и заключать мир по своей воле; принимать закладников.

3)Посадник - (фактически – глава государства, как правило, представитель бояр). Срок полномочий – 2-3 года, неограниченное количество переизбраний. Посадник контролирует деятельность других должностных лиц, председательствует на вече, ведает строительством оборонительных укреплений и следит за взысканием податей с населения. В военное время командует ополчением, а так же представляет Новгород в отношениях с иностранными государствами. Был наделен судебными полномочиями.

4)Тысяцкий - должностное лицо, исполняющее функции хозяйственного управления. Контролировал сбор налогов, состояние торговли, городское строительство. В военное время замещал посадника.

8.Общественный строй Пскова и Новгорода.

Общество: Феодалы, Третий Класс, Зависимое население.

Феодалы:

1)Бояре – представители старой родовой аристократии. Крупные земельные собственники. Никогда не были связаны с князем отношениями служебной зависимости. Принимали участие в центральном гос.управление. Входили в состав Оспода. Как правило, на должность посадника избирался представитель от бояр.

2)Духовенство - крупнейшие земельные собственники (85% земель). Обладали значительными денежными доходами. Активно занимались ростовщичеством и принимали участие в государственном управлении. Архиепископ - председатель Оспода. С 13 века делились на черное и белое духовенство.

Третий класс - городское население Новгорода и Пскова:

1)Старшие – представители торгово-финансовой буржуазии:

1.Житьи люди - новгородские банкиры. Основной источник доходов - ростовщичество. Принимают участие в центральном управлении, входят в состав правительственного совета. Обладали земельной собственностью. Избираются на должность тысяцкого, иногда на должность посадника.

2.Своеземцы - собственники городской недвижимости. Основной доход – арендная плата. Могли участвовать в вече и избираться на второстепенные государственные должности.

3.Купечество – торговые посредники. Объединялись в купеческие сотни. Могли участвовать в вече, но не могли избираться на гос.должности (обладали лишь активным избирательным правом).

2)Черные - городские ремесленники и подмастерья, обладают правом собственности (чаще всего в отношении движимого имущества). Могут участвовать в вечевых собраниях, но обладают лишь активным избирательным правом. В военное время составляли основу ополчения. В мирное время привлекались к общественным работам.

Зависимое население:

1)Холопы - рабы. Личный правовой статус отсутствует, не обладают собственностью, не дееспособны в гражданских правоотношениях, не могут участвовать в суде, не могут быть привлечены к уголовной ответственности.

2)Крестьянство:

1.Смерды - личносвободные крестьяне-общинники, сохранившие земельную собственность, но уплачивающие государству в счёт налогов 50% своих доходов.

2.Сироты - крестьянство, лишившиеся земельной собственности и работающие на церковных землях по принципу «из-полу» (50% себе, 50% - церкви).

3.Частновладельческие крестьяне – крестьяне, находящиеся в зависимости от бояр:

-Закладники - крестьяне, сохранившие земли и дееспособность в гражданских правоотношениях, но находящиеся в долговой зависимости от феодалов. Не могли уйти от феодала. Могли уйти только 1 раз в году в день Филиппова Заговенья. Их долговые обязательства передавались по наследству.

4.Половники - крестьяне, утратившие земельную собственность и работающие на территории вотчин по принципу «из-полу» (50/50):

-Огородники – овощеводы.

-Кочетники – рыболовы.

-Изорники – обрабатывали землю.

9.Развитие права в Новгороде и Пскове (Новгородская и Псковская судные грамоты).

От Новгородской судной грамоты сохранился лишь отрывок, содержащий 42 статьи. Посвящены судопроизводству. Псковская судная грамота сохранилась целиком. Псковская судная грамота – 1467год. Характерны большая системность в изложении норм, формулирование некоторых общих положений, общих понятий. Закреплялись привилегии господствующего класса, неравное положение зависимых сословий.

1.Право собственности:

-Право земельной собственности распространялось как на мужчин, так и на женщин.

-Появляется понятие пожизненного владения землей – Кормля. Кормля передавалась пережившему супругу или супруге. Её было нельзя продать.

-Различались понятия владения и собственности.

-Впервые появляется понятие давности владения. На основе давности владения возможно приобретение собственности.

2.Обязательственное право:

Договоры: купли/продажи; поклажи; займа; личного найма; аренды; мены; дарения.

-Преобладающим видом заключения договоров является их письменное оформление.

-Основные разновидности письменных договоров – доска и запись.

Запись – в 3х экземплярах (для 2х сторон и церкви). Для договоров поклажи, займа, дарения, куплю/продажи. На сумму свыше 1 рубля.

Доска – обычная долговая расписка. По делам не более, чем на 1 рубль.

-Появляются новые способы обеспечения обязательств – залог и поручительство.

-В случае возникновения конфликтной ситуации использовались присяга, свидетельские показания и судебный поединок (поле).

-Появляются новые условия, создающие возможность для расторжения договора: продажа вещи с дефектом, состояние опьянения одной из сторон, продажа или мена краденой вещи.

-Договор хранения перестает быть дружеской услугой. Заключение посредством записи с указание условий договора.

-Договор займа – заключался посредством записи. До 1 рубля – с поручителем; свыше 1 рубля – залог недвижимого имущества или заклад движимого имущества.

3.Право наследования:

-Сохраняются оба вида наследования, но основным становится наследование по завещанию.

Изменения в наследовании по завещанию (приказное):

- Завещание должно иметь подробный характер.

- Допускается передача части имущества дочерям и наследникам по боковой линии.

Изменения в наследовании по закону (отморщина):

- Исчезают преимущества младшего сына.

- Допускается наследование дочерями (в случае отсутствия сыновей).

- Права вдовы, по закону, ограничены.

- 1/10 часть имущества уходит церкви.

4.Уголовное право:

-Перевет – гос.переворот. Государственное преступление.

-Кримская татьба – кража государственного либо церковного имущества.

-Появляется отягчающее вину обстоятельство – рецидив (3 кража – смерть).

-Вводится смертная казнь. За перевет, кримскую татьбу, конокрадство, поджег и третью кражу.

-Высокие денежные штрафы за: Разбой, грабеж и наход. Размер – 2-3 рубля.

-За убийство назначалась «продажа» - 1 рубль.

-В качестве тяжелого преступления считалось оскорбление в виде вырывания бороды. Штраф – 2 рубля.

- При определении ответственности за убийство социальная принадлежность потерпевших не учитывается.

5.Процессуальное право:

-Высшая судебная инстанция – Вече. Политические, государственные и общественные дела.

-Низшая суд.инстанция – Суд братчины. По преступлениям, совершенным на пиру.

-Отсутствуют органы следствия и дознания.

-По делам о краже впервые предусматривается процедура обыска.

-В качестве суд.доказательств: Присяга, письменные док-ва, свидетельские показания, поле (судебный поединок).

-Возможность мирового соглашения.

-Возможность права на судебного представителя. Право имели: женщины, монахи, малолетние, увечные (глухие, слепые, хромые).

10.Общественный строй Московской Руси в 15- 1-й пол.16 вв.

Общественный строй: Феодалы; Жители посада; Крестьянство; Холопы.

1.Феодалы:

1)Служивые князья - бывшие правители самостоятельных русских княжеств, территория которых была присоединена к Московской Руси, а сами они перешли на службу к Московскому Князю. Привилегии:

-Право собственности на территорию их бывшего княжества

-Осуществление административных и судебных полномочий на территории их бывшего княжества

-На время военных действий руководили собственной дружиной, которая формировалась из людей бывшего княжества.

2)Бояре – звание, даруемое московским князем за службу. Появляется понятие «Введение в боярство». Первыми боярство получили служивые князья. Те, кто не получил звание, получили чин – «Окольничий» Боярское землевладение вновь становится условным. Прекращается выдача иммунитетных грамот. Происходит постепенное ограничение права «отъезда» (в 1ой половине 15 века он возможен, во 2ой половине рассматривается как государственное преступление).

3)Дворяне – новая группа феодалов, сформированная в 15 веке.

-Несли военную службу, за которую получали гос.жалование. в виде денежного оклада (5 руб. в год) или земельного надела (поместье).

-Обладали правом отъезда от князя (1ая половина 15 века – отъезд свободен, 2ая половина – лишь с согласия князя, 1ая половина 16 века – отъезд запрещен).

4)Слуги вольные – военные слуги бояр. Получали за службу земельный надел. Право «отъезда» не ограничено весь период.

5)Слуги поддворским – личные слуги московского князя и бояр. Выполняли управленческие обязанности. Несвободные люди. Многие из них – бывшие княжеские холопы.

6)Духовенство - Сохраняет ряд сословных привилегий (неподсудность обычному суду, не платят налоги и не исполняют повинности, освобождены от телесных и членовредительских наказаний). Государство начинает постепенное ограничение церковного землевладения (Стоглав 1551 года запретил Церкви приобретение новых земель без согласия князя). Запрещено завещание земли в пользу церкви.

2.Жители Посада:

1)Купцы – привилегированная категория населения. Они освобождены от всех налогов и повинностей, кроме торговых пошлин.

-Исчезает городское холопство.

-Формируется правовое неравенство (Судебник Ивана 4 устанавливает различный размер платы за бесчестие: 50 рублей за оскорбление крупного купца, 25 – простого купца, 5 рублей за черного, 1 рубль за крестьянина).

3.Крестьянство:

1)Черносошные - живут на государственной земле.

2)Частновладельческие - половники и закладники.

-Процесс юридического оформления крепостного права:

Черносошные крестьяне: невозможности перехода за пределы княжества

Частновладельческие:

-государство снимает все ограничения по % договора займа.

-ограничение сроков крестьянских переходов (Юрьев день (26 ноября), неделя до, неделя после).

-установление специального налога на переход (Пожилое – от 50 копеек до 1 рубля. Судебником 1551 увеличено на 6 копеек)

4.Холопы: Сокращается численность холопов за счет ограничения источников холопства, за счёт появления юридической возможности освобождение (бегство должника, а так же тиунство без ряду не влекут за собой поступления в холопы).

Юридические возможности освобождения:

1)Добровольное решение хозяина (отпускное письмо). 2)Привлечение холопов к участию в ополчении. 3)В случае смерти хозяина, если у холопки рождается от него ребенок.

Состав холопов:

1)Полные холопы – рабы. Большие холопы - люди, исполняющие определенные управленческие функции, имели образование. Докладные холопы - за уголовные преступления на определенный срок.

11.Государственное управление Московской Руси в 15-1-й пол. 16 вв.

1.Власть монарха:

1)Распространяется на всю территорию государства (с 1505 года прекращается деление страны на уделы и выдача иммунитетных грамот).

2)Приобретает сакральный (священный) характер (с середины 15 века). НА: «Мы милостью Божией».

3)Процедура венчания на престол и на великое княжение. 1497г. – Иван III на великое княжение.

4)Изменения порядка престолонаследия: 1я пол.15в. – семенное наследование по закону старшему сыну. 2я пол.15в. – семенной наследование по завещанию.

5)Впервые власть монарха переходит в церковную юрисдикцию

6)Не имеет чёткого правового статуса

2.Боярская дума:

1)Сформировалась в конце 14 века на основе совета при князе.

2)Имеет постоянный состав, основанный на принципе местничества (Местничество — порядок распределения служебных мест с учётом происхождения и служебного положения предков лица). Местничество было отменено приговором Земского Собора 1682 года.

3)Чёткий регламент деятельности.

4)Ограничивала юрисдикцию Монарха.

5)Имела законодательные полномочия.

Полномочия Боярской Думы: 1)Законодательная власть. Пример: Судебник Ивана III. 2)Судебные полномочия – 2я судебная инстанция после князя. 3)Административные – назначение наместников и волостелей. 4)Внешнеполитические – существовала ответная палата.

3.Отраслевое управление:

1)Великокняжеский дворец - контролировал прохождение государственной службы и отвечал за распределение поместий и вотчин. Глава – дворецкий.

2)Государственная казна - исполняла функции главного финансового ведомства (сбор налогов, состояние гос.финансов). Глава – казначей.

3)Пути (государственные канцелярии):

-Большие пути - отвечали за хозяйственное обеспечение княжеского двора и боярской думы

-Территориальные пути - исполняли функции временного административного управления на территориях, недавно вошедших в состав Московской Руси.

4.Местное управление:

-Территория страны делится на Уезды – Станы - Волости

-Существуют Губы (судебные округа), Разряды (военные округа) и Земли.

-Административную и судебную власть на местах осуществляют представители центральной администрации – Наместники и Волостели. Их назначает боярская дума на срок 5-6 лет с неограниченным правом на переизбрание. Должности давались в качестве вознаграждения за службу. В качестве вознаграждения наместники получали 1/3 местных налогов и половину всех судебных пошлин. Содержались за счет местного населения (Кормление).

В 1488 году была утверждена Белоозёрская уставная грамота (коррективы в систему кормлений):

-срок сокращался до 3х лет

-устанавливалась кормленческая очередь

-на местах учреждается новая выборная должность – сотский (ответственный за сбор налогов); он так же имеет право на участие в наместническом суде.

12.Развитие гражданского и семейного права в 15-1-й пол. 16 вв. (Судебники 1497 и 1550 г.г.).

1.Обязательственное право:

-Происходит постепенная замена личной ответственности имущественной.

-Допускается перенос ответственности по обязательства на 3 лица.

-Большое распространение получает письменная форма сделок (Кабала – простая письменная форма; Крепость – нотариальная форма).

-Смешение норм частного и публичного права. Гос-во получает возможность вмешиваться в договорные отношения.

2.Право собственности:

Виды зем.собственности: Вотчина, Поместье, Крестьянский надел, Общинный надел.

1)Вотчина – боярское землевладение. Собственность, которой можно было распоряжаться. Могла отбираться за гос.преступления. Виды вотчины: родовая, купленная, выслуженная.

-Родовая – принадлежит определенному боярскому роду. Передается из поколения в поколение (принцип старшинства). Распоряжалась старшая семья боярского рода.

Если род.вотчина была продана, то у родственников бояр.рода была возможность её выкупить в течении 40 лет. Не имели права выкупа прямые потомки, продавшие вотчину. Имели право боковые родственники, если они не были свидетелями при совершении купчей. Для выкупа требовалось согласие собственника. Могла быть выкуплена только по той же цене и только за счет собственных денег.

-Купленная – боярское землевладение, приобретенное супругами. После смерти одного из супругов, купленная вотчина переходила пережившему супругу. После смерти обоих – становилась родовой.

-Выслуженная – пожалованная князем за определенные заслуги. Правовой статус определялся жалованной грамотой. В 15-16в. выслуж.вотчина приравнивалась к купленной. В 17в. к родовой.

2)Поместье – условное дворянское землевладение. Условие получения – гос.служба с 15 лет. Нельзя было его продать, подарить или передать по наследству.

3.Право наследования:

1)По закону: Основные наследники – сыновья. Исчезает преимущество младшего сына. Вдова является наследницей по закону только в случае наследования купленной и выслуженной вотчины. Сохраняется дискриминация дочерей.

2)По завещанию: Не распространяется на родовые вотчины и поместья. Допускается передача части земель боковым родственникам. Запрещается завещание земли в пользу монастырей.

4.Семейное право:

-Законную силу имеет только церковный брак.

-Обряду венчания предшествует обряд обручения – договор между родителями. Отказ от венчания после обручения – штраф (исключение, супруга безобразная).

-Возрастной ценз устанавливался Стоглавом: 15 лет для мужчин, 12 для женщин.

-Ограничивается кол-во законных браков. 5 брак – преступление против веры.

-Разводы не предусмотрены. Вступление в брак только после смерти супруга.

-Сохраняется власть мужа/отца. Муж мог наказать супругу (без членовредительства), продать детей в холопы, отдать детей в монастырь.

13.Развитие уголовного права в 15- 1-й пол.1 6 вв. (Судебники 1497 и 1550 г.г.).

1.Уголовное право:

Преступление – лихое дело.

1)Происходит постепенное ужесточение уголовной репрессии.

2)Появляется значительное число преступлений, за которые назначается торговая и смертная казнь.

3)В основе уголов.законодат. по-прежнему лежит принцип морали.

4)На 1 место выставляются интересы высших классов

5)Расширяется кол-во субъектов уголов.процесса. К ним теперь относятся холопы.

6)Расширяется перечень отягчающих и смягчающих обстоятельств:

Отягчающие: групповой характер, рецидив, плохие личные кач-ва человека (ведомо лихой).

Смягчающие: опьянение, необходимая оборона (рамки не устанавливаются).

Классификация преступлений:

1.Против церкви (веры, религии): Брак, заключенный в 5 раз; Церковная татьба; Церковный мятеж; Нарушение богослужения; Святотатство. За все преступления – смерт.казнь.

2.Гос.преступления: Крамола – гос.измена, уход со службы; Сдача города неприятелю во время войны; Зажигальничество – поджег города во время войны; Подмет – распространение антигос.промоакций. За всё, кроме подмёта – смертная казнь.

3.Против порядка управления и судопроизводста: Корчемничество – содержание незаконных питейных заведений (Денежный штраф); Подписка – подделка док-ов (Штраф обычному чел; Лихому – казнь); Лихоимство – взяточничество (штрафные санкции); Ябедничество – клевета (Обычному – штраф, Лихому – казнь).

4.Против личности: Убийство; Оскорбление (Денеж.штраф зависел от соц.статуса. За феодала – 50р.; За жителя посада – 5р.; За крестьянина – 1р. За женщин в 2 раза выше). Телесные повреждения (наказание определялось судом).

5.Против имущества: Разбой (Лихому – казнь, простому или за 1 раз – усмотрение суда), по судебника Ивана IV – пожизненное при 1 разе; Кража - За церков. или гос.имущество, похищение человека (головничество) - смертная казнь. Если пойман с поличным – казнь. За обычную кражу и в 1 раз – денеж.штраф и битье палками на торг.площади. За 2 кражу – казнь. По судебнику Ивана IV – если сознался (казнь), если не сознался (пожизненное).

2.Процессуальное право:

Виды судебных инстанций:

1)Суд Великого князя (царя)

2)Суд боярский

3)Наместничий (волостельский) суд

4)Святительский (церковный) суд. Независимая суд.инстанция.

-Судебный процесс носил состязательный характер

-Дело начиналось с подачи челобитной (иска)

-Новая форма процесса – Розыск. Следственный инквизиционный процесс. Данная форма процесса действовала при рассмотрении серьезных уголовных или политических дел. Сам суд в таких случаях объявлял розыск.

14.Сословно-представительная монархия в России. Изменения в общественном строе в 1-й пол. 16-17 в.в.

СПМ – форма правления, при которой власть монарха ограничивается юрисдикцией органов сословного представительства, дворян, духовенства и горожан.

Особенности СПМ в России:

1.Более поздний период формирования и развития.

2.Социальной основой земских соборов являлся союз 2х сословий (дворянства и духовенства). Городское же сословие в России так и не сформировалось, и горожане были представлены в соборах лишь верхушкой духовенства.

3.Сословно-представительные органы в России не ограничивали власть монарха.

4.Органы сословного представительства в России существовали не только в центральном, но и в местном управлении (земские и губные избы).

Общественный строй:

1.Феодалы (Бояре, Дворяне):

1)Постепенное сближение правового статуса бояр и дворян. Это проявляется в:

-слияние вотчин и поместий.

-увеличивается денежное содержание дворян (с 5 рублей до 12 рублей)

-дворянство, приобретает сословную замкнутость (в 1675 году запрещено принимать в состав дворян представителей крестьянства и черных жителей посада).

2)Постепенно отмирают принципы местничества. Основные этапы:

-50ые годы 16 века - отмена местничества на период военных действий

-70ые годы 16 века - отмена принципа местничества в деятельности боярской думы.

-80ые годы 16 века - отмена принципа местничества в отношении всех дворян.

-окончательная отмена принципа местничества, которая происходит в 1682 году.

2.Духовенство:

1)Церкви окончательно запрещено приобретение новых земель.

2)Установлено налогообложение церковных учреждений.

3)Государство учреждает специальный орган управления (1649 год - Монастырский приказ).

Монастырскому приказу были переданы некоторые функции патриарха:

-право отстранения от службы священников.

-установление наказания для лиц, не соблюдающих обряды.

-право контроля над церковными финансами.

В 1677 году данный орган был упразднен.

3.Городское население (гости, купечество, чернотяглое население):

1)Гости - представители крупного купечества, получившие придворное звание за оказание каких-либо услуг двору.

Привилегии гостей определены в жалованной грамоте (1613 года):

-освобождение от подсудности обычному суду (только царский суд).

-освобождение от всех государственных налогов.

-право владеть вотчинами и поместьями (данная привилегия действовала только до 1666 года).

Обязанности: государственное управление (таможни, казна, функции дьяков - делопроизводство ).

2)Купечество - богатая, но не привилегированная часть купечества. Налоги и повинности менее значительны, чем у чернотяглого населения. Привлекались к участию в земских соборах, участвовали в работе земских и губных изб.

3)Чернотяглое население - ремесленники и подмастерья. Составляли общину и несли на себе как государственные, так и личные налоги и повинности.

Меры предотвращения побегов черных:

-1613 год - указ о возвращении черных, бежавших из Москвы.

-1619 год - решение о возвращении черных в другие посады.

-1648 год – указ, устанавливающий уголов. ответственность в случае бегства.

-1649 год - Соборное Уложение предписывало вернуть всех черных, записавшихся в стрельцы.

4.Крестьянство:

Закрепощение крестьян:

1)1581-1582 годы - "Заповедные лета". Годы, в которые запрещались крестьянские переходы.

2)90ые годы 16 века - "Урочные лета". Срок сыска беглых крестьян увеличен: 5>10>15 лет.

3)1649 год - Бессрочный сыск. Запрещены крестьянские переходы, введено наследственное состояние крепости, устанавливается уголовная ответственность за укрывательство беглых крестьян.

15.Сословно-представительная монархия в России. Изменения в государственном строе в 1-й пол. 16-17 в.в.

1)Земские соборы – высший орган центр. полит. власти. Основан на сословном представительстве духовенства, дворянства и верхушки посада. Период 2й половины 16в. – 1й половины 17в.

Палаты:

1)Верхняя - монарх, боярской дума и освещенный собор. Она имела постоянный состав.

2)Нижняя - выборные представители местного дворянства и купечества.

Право созыва земского собора принадлежало царю, а при его отсутствии боярской думе.

Работа ЗС: сословные совещания и совместное собрание, на котором принималось окончательное решение.

Цели созыва ЗС:

-Решение общегосударственных вопросов, в том числе вопросов престолонаследия.

Наиболее важные Земские Соборы:

1549 год - "Собор примирения" - судебник Ивана 4.

1566 год - Земский собор о мирном договоре с Польшей. Впервые присутствовали купцы.

1598 год - На Земском соборе царем был избран Борис Годунов.

1613 год - На ЗС избран Михаил Романов. Впервые участвовали стрельцы, казаки и крестьяне.

1614-1622 год - непрерывная работа Земского собора при малолетнем Романове.

1648 год - принятие Соборного уложения на Земском соборе.

1653 год - Земский Собор по вопросу присоединения Украины. Последний Земский собор.

2)Боярская дума:

50г. 16в. – Попытка Ивана 4 ослабить влияние БД. Из состава БД выделяется Ближняя Дума (комната) из наиболее приближенных к царю бояр. Позже Ближ.дума переименована в Избранную Раду – особое правительственное учреждение, ставшее центром разработки гос.реформ. Сама же БД была фактически лишена верх.власи.

1565-1572гг. – Период опричнины. В составе БД появляются дворяне, ставшие опорой Ивана 4 в борьбе с боярской оппозицией.

Кон.16 – нач.17в. – Период польско-шведской интервенции. Усиление властных полномочий БД. Она принимает участие в созыве ЗС. С 1610-1613гг. фактически является основным правит.учреждением.

1613-1645гг. – Период правления Михаила Романова. Увеличение состава БД. БД принимает участие в решение гос.вопросов, законодат. и суд.вопросах. Формируется тесная связь БД с приказной системой.

2я пол. 17в. – Этап завершения деят. БД. БД - орган приказной бюрократии. Лишение самостоятельности БД. БД полностью подконтрольна монарху.

-В законодат.системе появляется новая разновидность НПА – именные указы. Принимаются монархом независимо от БД.

3)Отраслевое управление:

Приказы – новый орган отраслевого управления. Имеют четкую схему управленческой деятельности, сложную внутреннюю организацию. Возглавлял приказ судья (член БД). Приказы делились на столы во главе с дьяками. Должность дьяков занимали дворяне и гости. Столы делились на повытья во главе с подьячими (детьми судей и дьяков).

История приказной системы:

1)1530 годы – Первые приказы. Разрядный - контроль за прохождением боярами и дворянами государственной службы, Поместный - распределение вотчин и поместий.

2)2я пол.16в. - военные и дипломатические приказы (Стрелецкий, Пушкарский и Посольский приказы)

3)1я пол.17в. - территориальные приказы (мест. управление в отдаленных участках Руси). Приказы экономического развития (финансовый, "новая четверть"(организация продажи спиртного)).Приказы правоохранительной политики (Разбойный, Тайных дел)

4)2я пол.17в. – кризис приказной системы, бюрократизация. Вырастает кол-во приказов со второстепенным значением. Смешиваются полномочия. Увеличение штата чиновников.

4)Местное управление:

-Ликвидация кормлений.

-В 1555 году ф-ции наместников и волостелей переходят к выборным органам мест. самоуправ. - губным и земским избам.

-Губные избы состояли из старосты - представителя местного дворянства, выборных представителей черносошного крестьянства и городского населения. Функции Губных изб - судебные полномочия на территории своего округа, обеспечение правопорядка, контроль над состоянием тюрем, сбор налогов.

-Земские избы формировались там, где отсутствовало помещичье землевладение. Состав: староста и выборные представители местного населения. Функции Земских изб - сбор налогов, рассмотрение гражданских и второстепенных уголовных дел. У наместников сохранялись функции военного управления.

-После крестьянской войны Ивана Болотникова были внесены изменения в систему местного управления - строгий контроль со стороны воевод (назначались разрядным приказом из представителей столичного дворянства).

Воеводы - полицейский надзор, военное управление и сбор налогов. Получали гос.жалование.

16.Развитие права в период сословно-представительной монархии. Соборное Уложение 1649г.

Соборное Уложение 1649 г.

Повод принятия: 1648 г. - восстание посадского люда в Москве. Посадские обратились к царю с челобитными об улучшении своего положения и о защите от притеснений. В это же время свои требования царю предъявили и дворяне, которые считали, что их во многом ущемляют бояре.

В июле 1648 г. он приказал начать разработку проекта нового закона под названием "Уложение". Над его составлением работала особая комиссия во главе с боярином князем Н.И. Одоевским. Источники СУ: Судебник 1550 г., указные книги Поместного, Земского, Разбойного и др. приказов, коллективные челобитные московских и провинциальных дворян, посадских людей и т.д., а также Кормчая книга (византийское право), Литовский статут 1588 г. и др.

Состоит из: 25 глав, 967 статей. Разработаны вопросы государственного, административного, гражданского, уголовного права и порядка судопроизводства. В ряде глав были закреплены нормы, обеспечивающие защиту царя, церкви, дворян от выступлений народных масс.

1.Право собственности:

-Расширяются вещные права дворян. Получают право обменивать поместье на вотчину.

-Сокращение удельного веса родовых вотчин. Массовое уничтожение боярских родов. Возрастает кол-во выслуженных и купленных вотчин.

-Расширяются права владельцев выслуженных вотчин. 1627г. – владельцы выслуж.вотчин получили право их продавать и отдавать в залог.

-Право земельной собственности окончательно становится привилегией феодалов.

СУ запрещает приобретать вотчины боярам, иногородним. Указ 1666г. запрещает приобретение вотчин и поместий купцам и гостям.

2.Право наследования:

-Завещание – духовная грамота. По завещанию передавались только купленные вотчины.

-Запрещены завещания в пользу монастырей.

-Полноправными наследниками по закону становятся дочери (купленная вотчина).

-Вдова не является наследницей родовой вотчины. С 1672г. не могла быть наследницей выслуж. вотчины.

-Вдова не наследовала поместье. Владела поместьем до совершеннолетия старшего сына. После получала часть поместья на прожиток. Если муж убит на войне – 20%, во время воен.похода – 15%, просто умер – 10%. По движимому имуществу – 25%. Детям всё остальное в равных долях.

3.Обязательственное право:

-Сохраняется порядок обеспечения обязательств по договорам личных имуществ должника.

-За долги могли отдать ребёнка в холопы

-Обязательства лица могли передаваться по наследству. Дети могли от них отказаться только в случае отказа от наследства.

4.Семейное право:

-Законную силу имел церков.брак.

-Кол-во разрешенных браков – 3. Не распространялось на монархов.

-Не допускались разводы. Исключения: супругу насильно отсылали в монастырь, либо смерть.

-Власть мужа/отца. Право отдать ребенка в монастырь, холопы. 3 продажа – лишение прав.

5.Уголовное право:

I этап: Опричнина (60-70ые года 16 века)

-Теряется юр. значение судебников. Основа судебного разбирательства - постановления Ивана 4.

-Отсутствует четкая граница гос. преступления и преступления против религии.

-Отсутствует дифференциация гос. преступлений. Любое гос.преступление – крамола.

-Как преступления квалифицируется не только, действие, но и образ мышления.

-Принцип объективного вменения. К смерт.казни привлекается не только изменник, но и его семья.

-Впервые практикуется заочное осуждение.

II этап: Правление Бориса Годунова (1598-1605)

-Отмена смертной казни (1598). Ввел снова 1601 году.

-Прекращается применение принципа объективного вменения.

III этап: Период принятия СУ (2я пол. 17в.).

-Более чётко дифференцируется уголовная ответственность. Участники преступления: пущие (основные) и второстепенные. За убийство пущим – казнь, второстепенным – битье кнутом.

-Степень завершенности преступного действия (умысел или покушение).

-Обстоятельства, смягчающие уголовную ответственность или исключающие её (неведение о преступном характере своего действия, помилование со стороны государя).

Классификации преступлений: 1ая группа - преступления против церкви (расширяется понятие церковного мятежа); 2ая – гос. преступления (измена, крамола - незаконный выезд за рубеж, "скоп и заговор" - массовые беспорядки); 3я - преступления против порядка управления "неявка в суд", 4ая - преступления против личности (любое умышленное убийство карается смертной казнью).

Система уголовных наказаний:

а)Высшая мера - смертная казнь (гос.преступление, церков.преступление, фальшивомонетничество, 3 кража, убийство)

б)Телесные наказания – торговая казнь, битье кнутом. За лжесвидетельство, взятничество, оскорбление.

в)Членовредительские наказание – За 1 кражу (отрез. Левое ухо) за 2 кражу (правое ухо), за 2 кражу на гос.дворе (отрубание руки), за табакокурение (усечение ноздрей).

г)Тюремное заключение от 3 до 4 лет, пожизненное заключение.

17. История Земских Соборов в России.

Земские соборы – высший орган центр. полит. власти. Основан на сословном представительстве духовенства, дворянства и верхушки посада. Период 2й половины 16в. – 1й половины 17в.

Палаты:

1)Верхняя - монарх, боярской дума и освещенный собор. Она имела постоянный состав.

2)Нижняя - выборные представители местного дворянства и купечества.

Право созыва земского собора принадлежало царю, а при его отсутствии боярской думе.

Работа ЗС: сословные совещания и совместное собрание, на котором принималось окончательное решение.

Цели созыва ЗС:

-Решение общегосударственных вопросов, в том числе вопросов престолонаследия.

Наиболее важные Земские Соборы:

1549 год - "Собор примирения" - судебник Ивана 4.

1566 год - Земский собор о мирном договоре с Польшей. Впервые присутствовали купцы.

1598 год - На Земском соборе царем был избран Борис Годунов.

1613 год - На ЗС избран Михаил Романов. Впервые участвовали стрельцы, казаки и крестьяне.

1614-1622 год - непрерывная работа Земского собора при малолетнем Романове.

1648 год - принятие Соборного уложения на Земском соборе.

1653 год - Земский Собор по вопросу присоединения Украины. Последний Земский собор.

18. Понятие абсолютизма и особенности русского абсолютизма.

Абсолютизм – историческая разновидность монархической формы правления, складывающейся в период перехода от феодально-сословного к буржуазно-гражданскому обществу.

Признаки абсолютизма:

1.Сосредоточением всей законодательной, исполнительной и судебной власти в руках монарха.

2.Наличие многочисленного бюрократического аппарата управления.

3.Унификация административно-территориального деления страны.

4.Наличие постоянной армии и полиции.

5.Централизация налоговой и финансовой системы.

6.Жесткая правовая регламентация всех сфер общественной жизни.

7.Активизация нормотворческой деятельности.

Особенности российского абсолютизма:

1.В отличие от европейских стран, где социальной основой абсолютизма являлся союз 2 сословий: дворян и горожан. В России единственной социальной опорой абсолютизма являлось дворянство. Это определило дворянский характер русского абсолютизма, обусловленность внутренней политики интересами дворянства.

2.В отличие от европейских стран, где формирование абсолютной монархии происходило в период разложения крепостнических отношений. В России формирование абсолютизма происходило в период юридического оформления крепостного права. Это обстоятельство определило более жесткую правовую политику русского абсолютизма.

19.Изменения в системе государственного управления в период реформ Петра I.

1.Власть монарха:

1)Измена порядка престолонаследия. Указ о престолонаследии 1722г. Монарх сам назначает наследника. Отменен Павлом I в 1799г.

2)Юр.оформление власти монарха, подкрепленное религиозным обоснованием. Артикул воинский – утверждается самодержавная власть монарха (1715г.). Регламент духовной коллегии, в котором закрепляется религиозное обоснование власти монарха.

3)Прекращение деятельности БД и ЗС.

4)Петр I становится верховным главнокомандующим, главной церкви и императором (1721г.)

2.Правительствующий сенат:

В 1699 году прекращается работа БД. Функции унаследовала ближняя канцелярия, переименованная в 1708 году в "Консилию Министров".

Консилия осуществляла административно-финансовый контроль за деятельностью других правительственных учреждений, регистрировала царские указы, исполняла регентские полномочия.

В 1711 году на основе Консилии был создан правительствующий сенат, высший после монарха орган управления общей компетенции и суда. В период существования сената (200 лет) он 30 раз подвергался реформам. Периоды:

1)С 1711 до 1717 года.

В составе сената 9 человек. Все они назначены императором. Полномочия:

-контроль над прохождением государственной службы.

-контроль над торговлей.

-руководство формированием регулярной армии.

-организация сбора налогов.

-судебные полномочия.

Сенат так же осуществляет контроль над деятельностью местных чиновников с помощью своих представителей - фискалов.

2)1718-1722 год.

В связи с образованием новых органов государственного управления - коллегий, сенат утратил все свои административные полномочия. Он лишается и своего постоянного состава.

Сенат представляет собой простое совещание президентов коллегий.

3)1722-1725 год.

Сенат восстанавливает своё постоянный состав, независимый от коллегий (в составе сената остались лишь президенты 3х коллегий - иностранных дел, военной и адмиралтейской).

Сенат осуществляет административный контроль над деятельностью других государственных учреждений, финансовый контроль, становится высшей судебной апелляционной инстанцией, пользуется правом законодательной инициативы, наделяется законодательными полномочиями.

3.Система отраслевого управление:

1)1700-1716гг. – Попытка реорганизации приказной системы. Сокращение приказов и управленческого аппарата.

2)1717-1720гг. – Кардинальная реформа отраслевого управление. Разработка и введение нового отрасл.управ. (Ликвидация приказов, работа по созданию коллегий). 11 дек. 1717г были назначены 10 президентов коллегий (в течение 1718г. формируют состав коллегий и разрабатывают устав). 1 янв. 1719г. коллегии приступают к работе. 1720г. – принимается генеральный регламент (основополагающий документ работы коллегий).

Плюсы:

1)Сокращение управленческого аппарата.

2)Усиливается централизация.

3)Появляются государственные учреждения, отвечающие за развитие национальной промышленности (берг коллегия, мануфактурная коллегия).

Минусы:

1)Не были чётко разграничены обязанности некоторых коллегий.

2)Не была доведена до конца ликвидация некоторых приказов (разбойный).

3)Коллегии, как и приказы, были наделены не только административными, но и судебными полномочиями.

4.Местное управление:

1)1708г. – деление гос-ва на губернии (11 губерний). Во главе – губернатор (административная, судебная и военная власть). Губернское правление в составе спец. советников: ландрихтеры (суд.советники) и обер-коменданты (военные).

Дворянские советы (ландраты) для защиты интересов дворян. Губернии подразделялись на уезды во главе с комендантами.

2)1714-1715гг.: 1714г. – создана промеж.админ.единица Провинция (возглавлял обер-комендант). 1715г. – ликвидация уездов.

3)1719-1723гг.: 1719г. – новая админ.тер.ед. Дистрикт (возглавлял обер-комендант). 1720г. – Руководители провинций переименованы в воевод (ф-ии админ.полиц. и финанс.управ.) В руках губернаторов только воен.управ. 1721г. –отделения суда от администрации (Провинциальные суды). Были выборные судьи. 1723г. – ликвидация судей.

4)1724-1725гг. – создана новая админ.тер.ед. Полковый дистрикт. Руководили чиновники – коменданты.

20.Сословные реформы Петра I.

1.Дворянство:

1)Гос.служба носит обязательный характер и требует спец.подготовку. Обязательна как военная, так и гражданская служба (более почетна).

2)24 января 1722г. – Табель о рангах. 3 разряда: Воинский, Штатский, Придворный. 14 рангов: 14-9 – личное дворянство; 8-1 – наследственное.

3)Изменение в землевладельческих вопросах дворян: Поместье нельзя было дробить, передача по наследству только 1 наследнику. Нет понятия «вотчина», только поместье и недвижимость. Помещик становился сборщиком подати.

2.Духовенство:

1)Ограничение суд.патриаршей власти. Большинство дел распределялось по приказам.

2)1701г. – вновь создается Монастырский приказ. Управление имуществом церкви.

3)1721г. – Святейший синод.

3.Городское население:

1)Регулярные граждане (мещане) – делились на 2 гильдии. В 1й – банкиры, доктора, художники, ювелиры, знатные купцы. Во 2й – мелкие купцы, ремесленники (делились на цехи).

2)Нерегулярные граждане.

4.Крестьянство и холопы:

Холопство сливается с крепостным крестьянством:

-Распространение на холопов рекрутской повинности.

-Введение на холопов подушного оклада.

Виды крестьян:

1)Гос.крестьяне – прежние волостные крестьяне и народы, которые выплачивали ясак (Сибирь).

2)Экономические крестьяне – крестьяне из церковных вотчин.

3)Дворцовые крестьяне – потомки крестьян дворцовых вотчин.

4)Посессионные крестьяне – крестьяне, предписанные к фабрикам и заводам. Управление сосредотачивалось в берг-коллегиях.

5)Частновладельческие крестьяне – крестьяне, находившиеся в подчинение от своих помещиков.

21.Развитие уголовного и процессуального права в 1-й пол.18 в.

Уголовное право:

Артикул воинский 1716г.

-Проводится граница между умышленным, неосторожным и случайным преступлениями. Случайность исключала ответственность.

Смягчающие вину обстоятельства: Необходимая оборона, крайняя необходимость, невменяемость, малолетство (до 7 лет), состояние крайнего возбуждения (аффекта), голод человека при краже.

Рамки самообороны: одновременность нападения и обороны; явное нападение; оборона соответствует нападению.

Отягчающие обстоятельства: Опьянение; Рецидив; преступление с мучительным способом.

-Казнь за 4 кражу.

-Размер кражи: Простая кража (до 20р.), Квалифицированная кража (смерт.казнь).

-Ссылка на каторгу; Шельмование – поначалу смерт.казнь, в дальнейшем лишение всех прав.

Процессуальное право:

1)Указ 1697г. – отмена состязательного судопроизводства. Процесс становится письменным. Состязанием заменялось допросом. Судебное представительство не допускалось.

Краткое изображение процессов и суд.тяжб 1716г.:

-Предусматривалось тайное судебное разбирательство.

-Судебное представительство только в случае болезни.

-Допускается состязательность в гражданских делах

-Возможность отвода судей.

2)Указ о форме суда 1723г.

-По гражд.делам. Отмена розыска и полная состязательность процесса.

-Вводится устное судоговорение.

-Судебное представительство без ограничений.

3)Указ 1725г.

Сокращается состязательность по делам об убийстве, разбое, краже с поличным, богохульстве.

Административно-полицейское право:

Источники: Пункты генералу-полицмейстеру 1718г.; Регламент главного Магистрата 1721г.

Сферы деятельности:

-Борьба с крестьянскими побегами и гуляющими людьми

-Регистрация и учет жителей

-Установление комендантского часа

-Контроль за питейными и игорными заведениями

-Обеспечение правопорядка в городах

-Контроль за паспортной системой (Документ «Плакат» вводит в 1724г. паспорт.сист.)

22.Развитие гражданского и семейного права в 1-й пол. 18 в.

Семейное право:

1)Начиная с 1702г. отменяется обязанность обручения

2)Нижний предел брачного возраста. Жены – 17, Мужья – 20.

3)В 1744г. указом синода запрещены браки для лиц старше 80.

4)Указ 1722г. Запрет вступления в брак умственно отсталым.

5)Утрата права родителей принуждать детей к браку.

6)С 1721г. разрешены смешанные браки христиан. Дети должны быть православные.

7)Основания для расторжения брака: Уход в монастырь; неспособность к брачному сожительству; безвестное отсутствие 5 лет; ссылка на вечную каторгу; измена (доказывает жена, дома, в кровати, 6 свидетелей); покушение на жизнь.

8)Родители могут отдавать детей на работу, но продать нельзя.

9)За убийство детей – смерт.казнь в виде колесования.

Право собственности:

1)Указ о единонаследие 1714г.

-Полное уравнивание вотчин и поместий. Понятия «боярин» и «вотчина» исчезают.

-Запрет на продажу поместий. Продажа только после согласия сената и уплаты пошлины.

2)НПА, разрешающие частную деятельность в целях развития промышленности.

Указ 1718 и 1719гг. – гос кредитование частных предприятия.

Указ 1720г. – свобода мастеровых предприятий от налогов.

Указ 1721г. – о покупках заводами деревень.

3)Серия НПА, обеспечивающая защиту интересов в частнокапиталистическом секторе. Внешняя торговля частным секторам разрешается только с соглашения берг-коллегий.

-Вводится гос.регулирование цен; право гос-ва на закупку продукции частных горнорудных предприятий.

-Освоение рудных месторождений на частных землях – привилегия гос-ва. Собственник имеет лишь 1/32 часть прибыли.

Право наследования:

Указ о единонаследие 1714г.:

1)Наследование по закону. Если нет завещания – принцип старшинства. Поместье достается старшему сыну (дробить нельзя).

Если нет сыновей – старшей незамужней дочери – старшей дочери – кому то их старшему из рода – возврат гос-ву.

2)Движимое имущество: Делится в равных долях между сынами – между дочерями – между родственниками (кроме того, кто получил недвижимость).

3)По завещанию: недвижимость одному из сыновей – одной из дочерей – одному из рода.

-Если мужчина последний в роду, то он может оставить недвижимость одной из женщин, при условии, что её муж возьмет фамилию наследодателя.

-По завещанию, в распределение движ.имущ. не участвует тот, кто получил недвижимость.

Указ Анны Иоанновны 1731г.- отмена указа о единонаследие.

-Родовое недвиж.имущ. передавалось по наследству только в законном порядке.

По закону наследниками 1й очереди являются сыновья и внуки, получавшие имущество в равных частях. Дочери при наличие сыновей получали 1/14 часть недвижимости и 1/8 часть движ.имущ.

Вдова наследует 1/7 часть недвиж. и ¼ часть движ.

При отсутствие прямых наследников, наследование передается наследникам следующей очереди. При их отсутствие – государствую

Завещательный порядок: полная свобода наследодателя, дробить можно. Мать опекун.

23.Создание и реформирование Сената в 18 в.

Правительствующий сенат:

В 1699 году прекращается работа БД. Функции унаследовала ближняя канцелярия, переименованная в 1708 году в "Консилию Министров".

Консилия осуществляла административно-финансовый контроль за деятельностью других правительственных учреждений, регистрировала царские указы, исполняла регентские полномочия.

В 1711 году на основе Консилии был создан правительствующий сенат, высший после монарха орган управления общей компетенции и суда. В период существования сената (200 лет) он 30 раз подвергался реформам. Периоды:

1)С 1711 до 1717 года.

В составе сената 9 человек. Все они назначены императором. Полномочия:

-контроль над прохождением государственной службы.

-контроль над торговлей.

-руководство формированием регулярной армии.

-организация сбора налогов.

-судебные полномочия.

Сенат так же осуществляет контроль над деятельностью местных чиновников с помощью своих представителей - фискалов.

2)1718-1722 год.

В связи с образованием новых органов государственного управления - коллегий, сенат утратил все свои административные полномочия. Он лишается и своего постоянного состава.

Сенат представляет собой простое совещание президентов коллегий.

3)1722-1725 год.

Сенат восстанавливает своё постоянный состав, независимый от коллегий (в составе сената остались лишь президенты 3х коллегий - иностранных дел, военной и адмиралтейской).

Сенат осуществляет административный контроль над деятельностью других государственных учреждений, финансовый контроль, становится высшей судебной апелляционной инстанцией, пользуется правом законодательной инициативы, наделяется законодательными полномочиями.

24.Государственное управление Российской Империи в период дворцовых переворотов 18 в.

Изменения в центральном гос.управление:

1)Отсутствует четкий порядок престолонаследия.

2)Правительствующий сенат постепенное превращается во второстепенный орган гос.управления. Новое название – Высокий сенат. Сохраняет за собой лишь ф-ции судебной и апелляционной инстанции. Лишается административных полномочий.

3)Главную роль играют императорские советы:

I импер.совет (8 февраля 1726г.) – Верховный тайный совет. Создан Екатериной I. Состав ВТС: 11 человек, назначенных императрицей. Формально ВТС был наделен рекомендательными полномочиями. Фактически:

-В подчинение ВТС сенат, коллегии, синод.

-ВТС отбирает кандидатов в сенаторы, рассматривает жалобы, поступившие на сенат.

-В августе 1726г. ВТС получила законодательную власть.

В период правления Петра II, начиная с октября 1729г. ВТС фактически не функционирует.

После смерти ВТС пытается возобновить свою деятельность, приглашая на правление Анну Иоанновну, заставляют её подписать кондиции (править совместно с ВТС, не выходить замуж, не назначать себе наследников).

4 марта 1730г. ВТС был распущен.

II импер.совет. Создается Анной Иоанновной в 1731г. – Кабинет министров. В составе 3 человека.

-КМ получает право отдавать свои распоряжения коллегиям, минуя сенат.

-Появляется право предварительного рассмотрения вопросов.

-В августе 1735г. КМ получает законодательные полномочия.

После прихода к власти Елизаветы, 25 дек. 1741г. КМ распущен.

III импер.совет. «Конференция при высочайшем дворе». Создается для решения внешнеполитических вопросов.

-С 1759г. конференция начинает участвовать в решении вопросов внутренней политики и получает право отдавать свои распоряжения как коллегии, так и сенату.

IV импер.совет. «Императорский совет» 1761г. Создается Петром III. Состав: 7 человек.

В местном гос.управление в 1727г. приняты след. Решения:

-Упразднение разновидностей дистриктов. Восстановление уездов.

-Восстановлены властные полномочия губернаторов.

25.Центральный государственный аппарат управления в период просвещенного абсолютизма.

1768г. – Совет при высочайшем дворе. Постепенно приобретает законодат.полномочия (обсуждение законопроектов, решение важных гос.вопросов). Совещательный и распорядительный орган по вопросам внутр и внеш политики.

1770-1780гг – СПВД важнейший центр разработки гос.реформ. (Губернская реформа 1775г).

Преобразование сената:

1)1762г. В составе сената создается тайная экспедиция в высший орган политического розыска.

2)1763г. В структуре сената происходят серьезные преобразования. Сенат подразделяется на 6 департаментов, которые возглавлялись обер-прокурорами. Всю деятельность сената курировал генерал-прокурор.

4 департамента образованы в СПБ, 2 в МСК.