Основатели Союза:

«ВНЕШИНТУРИСТ», «САННИ ТРЭВЕЛ ЭНД ТРЕЙД», «САКУБ» «СМОКТРЭВЭЛ», «АЛАТАН »

Цели:

• формирование благоприятных условий для полноценного развития туризма в Республике Беларусь, причем как выездного, так и въездного;

• активное взаимодействие с обществом в целях повышения степени осведомленности потребителя об особенностях потребления туристских продуктов и повышения качества туристского отдыха в целом;

• реализация прав туристской индустрии на законодательную инициативу, защиту профессиональных интересов.

На реализацию этих положений направлена деятельность руководящих органов Союза и его Исполнительной дирекции.

Три направления деятельности:

• участие в разработке правовых актов, регулирующих деятельность туристской индустрии,

• работа с туристическими компаниями в целях укрепления белорусского рынка туризма

• широкая работа с общественностью, ориентированная на формирование широкой поддержки развитию туризма в стране..

Билет 5. Основные цели и задачи деятельности Национального агентства по туризму.

Государственное учреждение «Национальное агентство по туризму» создано в соответствии с приказом Министерства спорта и туризма Республики Беларусь от 4 марта 2011 г.

Основными целями деятельности Агентства являются содействие развитию туризма в Республике Беларусь и участие в реализации государственной политики в сфере туризма.

Сегодня в команде Агентства работает 13 человек, оно представлено главным офисом в Минске и 1 филиалом в Гомеле. Совместно с Министерством спорта и туризма Агентство является учредителем и организатором Республиканского туристического конкурса «Познай Беларусь». В 2011 году конкурс пройдет в девятый раз.

Структура и задачи Национального агентства по туризму

• Директор Чернов Вячеслав Анатольевич

• Заместитель директора

• Бухгалтерия

• Отдел качества и учебно-аналитической работы

• Отдел маркетинга - туристический информационный центр

Задачами Агентства являются:

• Повышение квалификации кадров сферы туризма

• Методическое обеспечение тур организаций

• Проведение социологических исследований

• Маркетинг национального тур продукта

• Ведение гос кадастра тур ресурсов

• Сертификация туристических и гостиничных услуг.

Билет 6. Система международных нормативно-правовых актов, регулирующих отношения в сфере туризма. Межправительственные соглашения и договоры.

Важное значение для эффективного правового регулирования туризма имеет международный правовой опыт. При этом международное правовое регулирование связано не только с международным туризмом; оно оказывает существенное влияние на национальное законодательство в данной области. В соответствии с Гражданским кодексом, РБ признает приоритет общепринятых норм международного права и обеспечивает соответствие им Республиканского законодательства. Если нужно издается регламент. Визовый кодекс ЕС и Варшавская конвенция вступают в силу без издания каких-либо регламентов.

Можно выделить две основные группы международных правовых актов в сфере туризма: акты, затрагивающие интересы стран СНГ; акты, затрагивающие интересы иных иностранных государств.

Международные договоры в области туризма можно классифицировать на: многосторонние международные договоры в сфере туризма и путешествий (например, Шенгенские соглашения Европейского союза «О едином визовом и туристском пространстве»); двусторонние договоры в туризме.

Наиболее эффективным и перспективным признается многостороннее сотрудничество государств по правовому регулированию международной туристской деятельности; двустороннее же - не обладает такой характеристикой. Тем не менее практика двустороннего регулирования отношений в области туризма активно развивается. Следуя рекомендациям и развивая положения международных актов, Республика Беларусь заключила более 20 соглашений с иностранными государствами в сфере туризма. Эти соглашения можно разделить на договоры 0 сотрудничестве в социальной сфере, в том числе туристской, и договоры, посвященные исключительно вопросам туризма.

Необходимо подчеркнуть, что и в случае, когда договор о сотрудничестве между Российской Федерацией и иностранным государством направлен на регулирование только туристских отношений, он имеет достаточно общий характер, устанавливая лишь определенные рамки для дальнейшего взаимодействия.

В качестве примера проанализируем Соглашение между Правительством РБ и Правительством Республики Венгрии о сотрудничестве в сфере туризма. В соответствии с данным соглашением стороны:

- стремятся к упрощению формальностей, связанных с туристским обменом между Республикой Беларусь и Республикой Индия;

- содействуют как организованному групповому, так и индивидуальному туризму, а также обмену специализированными туристскими группами, в том числе с целью посещения симпозиумов и конгрессов по вопросам туризма;

- поддерживают обмен между государственными органами управления туризмом статистической и другой информацией в области туризма, включая информацию о законодательных и иных нормативных актах государств, регулирующих туристскую деятельность, а также об опыте управления гостиницами и иными средствами размещения туристов;

- содействуют участию белорусских и индийских туристских организаций в международных туристских выставках, проводимых при поддержке своих государственных органов управления туризмом, и т.д.

Билет 7. Международные договоры Республики Беларусь в сфере туризма

Билет 8. Международные организации по регулированию в туризме

В общей сложности около 70 международных организаций различного профиля и статуса занимаются проблемами развития международного туризма. В их число входят:

• специализированные организации в системе ООН;

• организации в системе ООН, занимающиеся вопросами международного туризма эпизодически;

• неправительственные специализированные организации по международному туризму;

• региональные и национальные организации по туризму.

Самой известной специализированной организацией в системе ООН является Всемирная туристская организация, основанная в 1975 г. ВТО является единственной межправительственной организацией, чья деятельность охватывает все аспекты туризма. Ее создание означало признание не только экономического, социального, культурного, но и политического значения международного туризма. Официальными языками ВТО являются английский, испанский, русский и французский.

Устав ВТО был принят 27 сентября 1975 г. Начиная с 1980 г. эта дата отмечается как Всемирный день туризма, ежегодно проводимый под определенным девизом.

Основными целями ВТО являются:

• поощрение и развитие туризма как средства, содействующего экономическому развитию, укреплению мира, процветанию, повышению взаимопонимания между народами

• соблюдение интересов развивающихся стран в области туризма.

Устав ВТО предусматривает три уровня членства:

• действительные (полноправные) члены (все суверенные государства, которые ратифицировали или согласились с уставом ВТО);

• ассоциированные члены (территориальные формирования, которые не несут самостоятельной ответственности за свою внешнюю политику);

• присоединившиеся члены (международные организации, имеющие интересы в туризме, коммерческие организации и объединения: авиакомпании, турагенства, гостиничные и ресторанные цепи, учебные заведения и т.п.)

В настоящее время в ВТО входит более 140 действительных, 4 ассоциированных (Аруба, Макао, Нидерландские Антильские Острова, Пуэрто-Рико) и свыше 350 присоединившихся членов. Кроме того, статус постоянного наблюдателя имеет Ватикан.

ВТО имеет следующую структуру:

• Генеральная ассамблея, региональные комиссии;

• Исполнительный совет, комитеты;

• Секретариат.

Генеральная ассамблея, состоящая из представителей государств — действительных членов ВТО, является высшим органом организации. Каждый действительный или ассоциированный член может назначать в Генеральную ассамблею до пяти делегатов, присоединившиеся члены — по одному наблюдателю, а Комитет присоединившихся членов — не более трех наблюдателей. Ассоциированные и присоединившиеся члены не имеют права голоса. Решения принимаются простым большинством голосов, если иные процедуры не предусмотрены уставом. Очередные сессии Ассамблеи проходят раз в два года. Генеральной ассамблеей созданы шесть региональных комиссий (для Африки, Америки, Восточной Азии и Тихоокеанского региона, Южной Азии, Европы, Ближнего Востока), которые призваны проводить ее рекомендации в подответственные им регионы и поощрять внутрирегиональный туризм.

Исполнительный совет состоит из 25 членов (24 из них избираются на основе географического распределения на четыре года — по одному на каждые пять действительных членов; представитель Испании как страны пребывания ВТО входит в состав Исполнительного совета постоянно). Исполнительный совет собирается не менее двух раз в год. Решения принимаются, как правило, простым большинством голосов (действительных членов). Совет выполняет функции, которые могут быть возложены на него Ассамблеей, представляет ей свои предложения, анализирует общую программу работы, подготавливаемую генеральным секретарем, до ее представления на рассмотрение Генеральной ассамблеи.

Секретариат возглавляет генеральный секретарь, назначаемый Генеральной ассамблеей на четыре года по рекомендации Исполнительного совета (возможно повторное назначение) и являющийся законным представителем ВТО. Свои функции он выполняет при помощи заместителя генерального секретаря и генерального координатора. Он руководит работой по исполнению и применению резолюций и решений, принимаемых руководящими органами, представляет Совету доклады о деятельности ВТО, документы о финансовой отчетности, проекты программ и бюджета.

Бюджет ВТО формируется за счет взносов действительных, ассоциированных и присоединившихся членов. Шкала взноси определяется на основе уровня экономического развития каждой страны и значения для нее туризма.

Деятельность ВТО охватывает следующие направления:

• сотрудничество и развитие в туризме

• развитие человеческих ресурсов

• окружающая среда и планирование

• качество развития туризма:

• статистика и макроэкономический анализ.

2) Всемирная федерация ассоциаций туристских агентств — международная туристская организация, объединяющая в качестве действительных членов национальные туристские ассоциации и организации, в качестве ассоциированных членов — туристские агентства, гостиницы, транспортные предприятия, учебные заведения. Она создана в 1966 г. с целью защиты профессиональных интересов туристских агентств и оказания им необходимой профессиональной, технической и правовой помощи.

3) Международная ассоциация воздушного транспорта— всемирная организация международных авиаперевозчиков, основанная в 1919 г. и реорганизованная по окончании Второй мировой войны в 1945 г. Главная функция — упорядочение международного коммерческого авиационного сообщения, введение единых для всех членов правил и процедур и установление согласованных тарифов на пассажирские авиаперевозки на международных маршрутах.

5) Международная ассоциация по конгрессам и съездам—Создана в 1964 г. Основная цель — развитие конгрессного туризма.

6) Ассоциация специалистов по организации корпоративных поездок (ACTE), насчитывающая в своих рядах свыше 2400 специалистов из 29 стран мира в области организации деловых поездок и поставщиков необходимых для этого услуг. Создана с целью содействия установлению контактов между представителями всех направлений, существующих в деловом туризме.

7) Международная ассоциация делового туризма -- (IBTA), основанная в 1974 г. Она объединяет 13 национальных ассоциаций из стран Европы, Северной Америки и Австралии. IBTA является уникальной организацией, обладающей опытом, ресурсами и знаниями, необходимыми для решения разнообразных проблем, с которыми сталкивается индустрия делового туризма. Это позволяет ей успешно выполнять важную миссию — обеспечивать своих членов информацией о состоянии Рынка, тенденциях его развития, новых технологиях.