3. Применение права

Правоприменение – особая форма реализации права. Смысл юр. образования – научиться применять право.

Правоприменение треб-ся в тех случаях, когда юр. норма не м.б. реализована без властного участия гос-ва:

1) необходимо установить юр. факт

2) диспозиция нормы вообще не м.б. реализована без индивидуального гос.-властного веления

3) реализация санкции (охранительной нормы) – всегда реализуется в виде применения права.

07.11.2012

Специфич. черты правоприменения (П):

1) П осущ-ся всегда особым субъектом – специально уполномоченным гос. органом или Д/Л; в порядке искл-я это м.б. обществ. орган по полномочию г-ва (например, профсоюз); гр-не не м.б. суб-тами правоприменения.

2) Гос.-властный хар-р правоприменения.

3) П – деят-ть по вынесению индивидуально-конкретных предписаний, кот-е оформляются в правоприменительных актах-документах; конкретизируются предпиания регулятивных и охранительных норм.

4) П права – это деят-ть управленческая (П – форма гос. правления).

5) П осущ-ся в опред. процедурных формах; степень сложности процедур м.б. различной (сложные процедуры – предусмотренные уг.-проц. и гр.-проц. правом, простые – штраф).

6) П – стадия в процессе реализации норм права, т.к. во всех случаях права и об-ти, закрепленные в актах, реализуются в ординарных формах, и г-во на опред. этапе подключается к реализации.

7) Деят-ть по П права, будучи стадией в процессе реализации прав. норм, сама представляет собой сложный стадийный роцесс.

8) правоприменит. деят-ть имеет творческий хар-р, это не механич. акт – подведение частного случая под общую норму права. Всегда треб-ся творч., интеллектуальная деят-ть со стороны правоприменителя.

9) рез-ты П оформляются индивид. юр. актом – актом применения права (вид индивид. юр. акта, наряду со сделками в ГП).

Правоприменение – это гос.-властная деят-ть, осуществляемая компетентными субъектами в определенных процедурных формах и направленная на содействие в реализации юр. норм путем вынесения индивидуально-конкретных решений.

Стадии применения права.

Стадия – отрезок какого-либо процесса, имеющий свою промежуточную задачу и в силу этого приобретающий относит. самостоятельность и завершенность.

3 стадии правоприменения:

1) Устан-е фактических обстоятельств дела

2) Формирование юр. основы дела (выбор и анализ норм права)

3) Решение юр. дела.

Иногда добавляют в лит-ре процесс реализации права называют 4-й стадией. Это не правильно. Реализуется право в ординарных формах.

Первые две стадии имеют подготовит. хар-р. Их разделение достаточно условно. В жизни они протекают параллельно.

1-я стадия протекает как процесс доказывания (поэтому теория док-в явл-ся частью теории процесса). Предмет доказывания – круг юр. фактов. Они устан-ся с пом-ю док-в – тоже фактов, но их цель – установить наличие юр. фактов.

2-я стадия включается в себя след. действия:

1) выбор нормы подлежащей применению

2) … (высшая критика)

3) проверка правильности текста НПА (низшая критика)

4) уяснение содержания нормы права путем толкования.

3-я стадия представл. собой не одномоментный акт, а опред. процесс, кот-й м.б. рассмотрен и как формально-логич., и как творч., и как гос.-властный. Это основная стадия. Именно на ней дается юр. квалификация обстоятельств дела. На этой стадии выносится правоприменит. акт.

Акты применения права:

По рез-там правоприменения выносится акт применения права – офиц. акт-документ компетентного органа, содержащий индивидуальное гос.-властное веление по применению права. От всех других инд. прав. актов его отличает гос.-властное веление.

Общие черты с акта применения права с НПА:

1) оба – письм. акты-документы

2) оба исходят от гос-ва

3) обладают юр. силой (порождают прав. последствия и защищаются гос-вом).

Различия НПА и актов применения права (АПП):

1) НПА содержат нормы права, т.е. имеют нормативное содержание и облают всеми св-вами нормативности (действие неопред. время, неопред. круг лиц и т.д.); АПП – имеют индивид. содержание: относятся лишь к указанным в них лицам и имеют конкретное содержание (конкретизированные права и об-ти). Пр.: в ГП осн. НПА – ГК РФ; осн. АПП – решение суда по делу.

Виды применения права:

1) позитивное – то, кот-е осущ-ся не по поводу правонарушения, а как обязат. условие нормальной реализации некоторых регулятивных норм. В праве есть такие регулятивные нормы, кот-е вообще не м.б. реализованы без властных действий гос-ва (нормы, регламентирующие выплату пенсий). Это применение диспозиций (регулятивных норм)

2) юрисдикционное – применение санкций (парвоохранительных норм) в случае нарушения диспозиций (регулятивных норм). Гр. и уг. процессы – виды юрисдикционного применения права. Они – процедурные формы реализации санкций соответственного гражданского и уголовного права.