
- •С.С. Валитов конкурентное право украины
- •Лекция 1. Система конкурентного законодательства
- •1. Общетеоретические аспекты сущности конкуренции как экономико-правовой категории
- •2. Источники правового регулирования конкуренции в Украине: проблемы развития
- •3. Концепция механизма правового регулирования конкуренции в Украине
- •4. Эволюция конкурентного законодательства Украины в контексте европейского выбора
- •Лекция 2. Правовые основы деятельности Антимонопольного комитета Украины
- •Задачи и принципы деятельности
- •Полномочия Антимонопольного комитета Украины
- •Система антимонопольных органов
- •Временные административные коллегии
- •Статус государственного уполномоченного и председателя территориального отделения Антимонопольного комитета Украины
- •Правовые основы реализации полномочий
- •Лекция 3 монопольное положение субъектов хозяйствования на рынке
- •Границы рынка
- •2. Определение монопольного положения
- •Этнические барьеры связаны с особенностями культуры, традициями общества, религиозными канонами.
- •3. Типология рынка
- •Типы рынков и их основные характеристики
- •4. Определение состояния конкуренции на рынке
- •Основные этапы исследования типов рынков
- •Злоупотребление монопольным (доминирующим) положением
- •Выявление признаков монопольного ценообразования (предварительное исследование)
- •1. Цена, которая исследуется, – тариф, установленный чп «пкф «оВоД» с 01.06.2002, на услуги по выдаче и оформлению пакетов документов – 40 грн.
- •Выявление доказательств монопольного ценообразования (полное исследование)
- •2. Антиконкурентные согласованные действия
- •3. Антиконкурентные действия органов власти, управления и контроля
- •Лекция 5 концентрация (слияние) субъектов хозяйствования
- •Основные понятия
- •Ооо «Альфа»
- •Оао «Втормет»
- •Ооо «Цветмет» “Цветмет”
- •2. Условия получения согласия на концентрацию
- •3. Определение пороговых показателей участников концентрации
- •4. Порядок подачи заявления на концентрацию
- •5. Порядок рассмотрения заявлений (дел) о концентрации.
- •Лекция 6.
- •1. Понятия и виды согласованных действий.
- •Вертикальные согласованные действия между субъектами хозяйствования
- •Украгролизинг
- •Тракторный завод
- •Угольная шахта
- •К Металлургический завод Аптечный холдинг онгломератные согласованные действия
- •2. Типовые требования к согласованным действиям субъектов хозяйствования
- •3. Порядок подачи и рассмотрения заявлений о предоставлении разрешений на согласованные действия
- •Содержание заявления
- •Лекция 7 государственное регулирование и контроль в сфере естественных монополий.
- •1. Сферы деятельности естественных монополий
- •2. Государственное регулирование естественных монополий
- •3. Национальные комиссии регулирования естественных монополий
- •Регулирование и контроль в отдельных отраслях естественных монополий
- •Порядок подготовки проведения проверок.
- •2. Организация проведения проверок
- •3. Рассмотрение заявлений антимонопольными органами
- •4. Разграничение компетенции антимонопольных органов
- •5. Рассмотрение дел антимонопольными органами
- •Факторы, влияющие на размер штрафа
- •Лекция 9 Ответственность за нарушение конкурентного законодательства.
- •Раздел VIII Закона о защите экономической конкуренции устанавливает перечень нарушений законодательства о защите экономической конкуренции, а также и санкции за их совершение.
- •Антиконкурентные согласованные действия;
- •Злоупотребление монопольным (доминирующим) положением;
- •3. Административная ответственность
- •4. Возмещение ущерба
- •«Конкурентное право украины» Тема 1. Система конкурентного законодательства
- •Тема 2. Правовые основы деятельности Антимонопольного комитета Украины
- •Тема 3. Монопольное положение субъектов хозяйствования на рынке
- •Тема 4. Виды и сущность нарушений законодательства о защите экономической конкуренции
- •Тема 5. Концентрация (слияние) субъектов хозяйствования
- •Тема 6. Согласованные действия субъектов хозяйствования
- •Тема 7. Государственное регулирование и контроль в сфере естественных монополий
- •Тема 8. Организация контроля за соблюдением законодательства о защите экономической конкуренции
- •Тема 9. Ответственность за нарушение конкурентного законодательства
- •Тема 1. Система конкурентного законодательства
- •Тема 2. Правовые основы деятельности Антимонопольного комитета Украины
- •Компетенция Антимонопольного комитета Украины.
- •Тема 3. Монопольное положение субъектов хозяйствования на рынке
- •Тема 4. Виды и сущность нарушений законодательства о защите экономической конкуренции
- •Тема 5. Концентрация (слияние) субъектов хозяйствования
- •Тема 6. Согласованные действия субъектов хозяйствования
- •Тема 7. Государственное регулирование и контроль в сфере естественных монополий
- •Тема 8. Организация контроля за соблюдением законодательства о защите экономической конкуренции
- •Организация проведения проверок.
- •Тема 9. Ответственность за енарушение конкурентного законодательства
- •Валитов Салават Сагадатгареевич
- •Конкурентное право украины
- •Издательство
- •Св. О госрегистрации дк № 839
- •83112, Украина, пр. Жуковского, 2
Факторы, влияющие на размер штрафа
№ п/п |
Факторы (обстоятельства) |
|
Степень ограничения конкуренции на конкретном рынке |
|
Размер незаконно полученной прибыли |
|
Наличие и размер убытков, причинённых нарушением конкурентного законодательства вследствие неправомерных действий ответчика или их отсутствие |
|
Повторность совершения нарушения – совершения нарушений субъектом хозяйствования после привлечения его к ответственности за ранее совершённые нарушения |
|
Продолжительность совершения нарушения, которое определяется годами, месяцами, днями |
|
Совершение субъектом хозяйствования последовательно нескольких нарушений конкурентного законодательства, совершение одновременно нескольких нарушений (указывается количество) |
|
Поведение субъекта хозяйствования после выявления признаков нарушения: - признание(непризнание) факта нарушения; - прекращение (продолжение) нарушения до принятия решения о начале расследования дела или перед принятием решения по делу; - добровольное возмещение (невозмещение) потерпевшим убытков; - сотрудничество с органами Комитета, способствование расследованию, создание препятствий |
|
Финансовое положение ответчика (указывается конкретное состояние) |
Отдельно в представлении указывается размер выручки, а также, как правило, предложения относительно размера штрафа, который записывается цифрами и словами (с указанием соотношения размера штрафа к выручке предпринимателя (в процентах) или к количеству необлагаемых налогом минимумов доходов граждан, если расчёт выручки предпринимателя невозможен или выручка отсутствует).
Копии представления с предварительными выводами (или извлечения из него, которые не содержат информации с ограниченным доступом, а также определенной соответствующим государственным уполномоченным, председателем отделения информации, разглашение которой может нанести ущерб интересам других лиц, принимающих участие в деле, или воспрепятствовать дальнейшему рассмотрению дела) не больее чем за десять дней до принятия решения по делу отсылаются сторонам и третьим лицам.
Решение может быть принято раньше, если от сторон и третьих лиц, которым было отослано представление, получен ответ.
О дне, времени и месте рассмотрения дела лица, которые принимают участие в деле, уведомляются не позднее чем за пять дней.
Рассмотрение дела может быть остановлено по собственной инициативе соответствующего органа Комитета или по заявлению лица, которое принимает участие в деле, до завершения рассмотрения органом Комитета, судом, хозяйственным судом связанного с этим делом другого дела или до принятия решения государственным органом связанного с ним другого вопроса. Об остановке рассмотрения дела и его возобновлении принимается распоряжение.
При доказательстве совершения нарушения в зависимости от обстоятельств по делу может быть принято одно или несколько решений, в соответствии со статьей 48 Закона Украины «О защите экономической конкуренции»(см. Описание дел).
В процессе рассмотрения дела органы Комитета по поданному субъектом хозяйствования заявлению о принятии мер для предупреждения отрицательных последствий могут принять предварительное решение по делу о запрещении ответчику совершать определённые действия, в том числе о блокировании ценных бумаг, а также об обязательном совершении определённых действий, если обязательное совершение этих действий является необходимым исходя из законных прав и интересов других лиц. Однако в случае закрытия дела в связи с недоказанностью совершения нарушения ответчик может обратиться в суд о возмещении ему лицом, подавшим заявление, убытков, причинённых в связи с принятием предварительного решения.
В решении указываются результаты рассмотрения дела по существу, приводятся мотивы решения, отмечаются действия, которые стороны должны выполнить или от которых воздержаться, и срок исполнения решения.
При решении вопроса о наложении штрафа в резолютивной части решения указывается размер штрафа.
Решение по делу предоставляется для исполнения в соответствии со статьей 56 Закона Украины «О защите экономической конкуренции».
Органы Комитета, которые приняли решение, не имеют права его отменить или изменить. Они имеют право исправить допущенные в решении описки или явные арифметические ошибки, разъяснить свое решение, не изменяя при этом его содержания, а также принять дополнительное решение, если по какому-либо вопросу, который исследовался во время рассмотрения дела, не принято решения.
Рассмотрение дела о нарушении законодательства о защите экономической конкуренции подлежит закрытию без принятия решения по существу, если дело не подлежит рассмотрению в Антимонопольном комитете Украины, его территориальном отделении; не установлен ответчик или его местонахождение; ответчик – юридическое лицо ликвидировано; уже рассмотрено или рассматривается органами Антимонопольного комитета Украины дело по тем же основаниям в отношении того же ответчика; не доказано совершение нарушения; имеются другие основания, предусмотренные законом.