66

МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ УКРАИНЫ

ДОНЕЦКИЙ НАЦИОНАЛЬНЫЙ УНИВЕРСИТЕТ

С.С. Валитов конкурентное право украины

ЛЕКЦИИ

Донецк 2008

СОДЕРЖАНИЕ

Принятые сокращения…………………………………………………………6

Лекция 1. СИСТЕМА КОНКУРЕНТНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА

1. Общетеоретические аспекты сущности конкуренции как экономико-правовой категории………………………………………..……………….8

2. Источники правового регулирования конкуренции в Украине: проблемы развития........................................................................................31

3. Концепция механизма правового регулирования конкуренции в Украине……………………………………………………………..…56

4. Эволюция конкурентного законодательства Украины в контексте европейского выбора ……………………………………………78

Лекция 2. ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ АНТИМОНОПОЛЬНОГО КОМИТЕТА УКРАИНЫ

1. Задачи и принципы деятельности………………………………………97

2. Компетенция Антимонопольного комитета Украины………………...98

3. Система антимонопольных органов…………………………………103

4. Статус государственного уполномоченного и председателя территориального отделения…………………………………………112

5. Правовые основы реализации полномочий Антимонопольного комитета Украины.……………………………………………………116

Лекция 3. МОНОПОЛЬНОЕ ПОЛОЖЕНИЕ СУБЪЕКТОВ ХОЗЯЙСТВОВАНИЯ НА РЫНКЕ

1. Границы рынка………….……………………………………………122

2. Определение монопольного положения на рынке…………………129

3. Типология рынка……………………………………………………….141

4. Определение состояния конкуренции на рынке……………………152

Лекция 4. ВИДЫ И СУЩНОСТЬ НАРУШЕНИЙ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА О ЗАЩИТЕ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ КОНКУРЕНЦИИ

1. Злоупотребление монопольным (доминирующим) положением…...167

2. Антиконкурентные согласованные действия………………………180

3. Антиконкурентные действия органов власти, управления и

контроля…………………………………………………………………189

Лекция 5. КОНЦЕНТРАЦИЯ (СЛИЯНИЕ) СУБЪЕКТОВ ХОЗЯЙСТВОВАНИЯ

1. Основные понятия…………………………………………………….195

2. Условия получения согласия на концентрацию……………………201

3. Определение пороговых показателей участников концентрации..…204

4. Порядок подачи заявлений на концентрацию………………………211

5. Порядок рассмотрения заявлений (дел) о концентрации…………220

Лекция 6. СОГЛАСОВАНЫЕ ДЕЙСТВИЯ СУБЪЕКТОВ ХОЗЯЙСТВОВАНИЯ

1. Понятие и виды согласованных действий..……………………….231

2. Типовые требования к согласованным действиям…………………237

3. Порядок подачи и рассмотрения заявлений о предоставлении разрешений на согласованные действия……………………………242

Лекция 7. ГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ И КОНТРОЛЬ В СФЕРЕ ЕСТЕСТВЕННЫХ МОНОПОЛИЙ

1. Сферы деятельности естественных монополий………………...…254

2. Государственное регулирование естественных монополий…….257

3. Национальные комиссии регулирования естественных монополий……………………………………………………………260

4. Регулирование и контроль в отдельных отраслях естественных монополий...…………………………………………...……….……266

Лекция 8. ОРГАНИЗАЦИЯ КОНТРОЛЯ ЗА СОБЛЮДЕНИЕМ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА О ЗАЩИТЕ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ КОНКУРЕНЦИИ

1. Порядок подготовки проведения проверок………………………....272

2. Организация проведения проверок…………………………………280

3. Рассмотрение заявлений антимонопольными органами…………...290

4. Разграничение компетенции антимонопольных органов…………..293

5. Рассмотрение дел о нарушении конкурентного

законодательства..…………………………………………………….298

Лекция 9. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НАРУШЕНИЕ КОНКУРЕНТНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА

1. Штрафы……………………………………………………..…………305

2. Принудительный раздел…………….………………….……………313

3. Административная ответственность………………………………315

4. Возмещение ущерба…………………………………………………319.

Приложения

1. Программа курса «Конкурентное право Украины»………………..323

Литература………………………………………………………………….332

Предметный указатель…………………………………………………….380

ПРИНЯТЫЕ СОКРАЩЕНИЯ

Антимонопольный комитет Украины — АМКУ;

Областное (городское) территориальное отделение Антимонопольного комитета Украины — отделение комитета;

Закон Украины «О защите экономической конкуренции» — Закон о защите экономической конкуренции;

Закон Украины «Об ограничении монополизма и недопущении недобросовестной конкуренции в предпринимательской деятельности» — Закон об ограничении монополизма;

Закон Украины «О естественных монополиях» — Закон о естественных монополиях;

Распоряжение Антимонопольного комитета Украины «О Положении о порядке проведения проверок соблюдения законодательства о защите экономической конкуренции» — Положение о проверках;

Распоряжение Антимонопольного комитета Украины «Об утверждении Временных правил рассмотрения дел о нарушении антимонопольного законодательства» — Правила рассмотрения дел;

Распоряжение Антимонопольного комитета Украины «Об утверждении Положения о порядке подачи заявлений в Антимонопольный комитет Украины о предварительном получении разрешения на концентрацию субъектов хозяйствования» — Положение о концентрации;

Распоряжение Антимонопольного комитета Украины «Об утверждении Положения о порядке подачи заявлений органам Антимонопольного комитета Украины о предоставлении разрешения на согласованные действия субъектов хозяйствования» — Положение о согласованных действиях;

Распоряжение Антимонопольного комитета Украины «Об утверждении типовых требований к согласованным действиям субъектов хозяйствования для общего освобождения от предварительного получения разрешения органов Антимонопольного комитета Украины на согласованные действия субъектов хозяйствования» — Типовые требования к согласованным действиям;

Приказ Антимонопольного комитета Украины от 25 февраля 2005 г. № 13 «Об утверждении Положения о составлении и ведении перечней субъектов хозяйствования, занимающих монопольное (доминирующее) положение на товарных рынках» — Положение о перечне монополистов

Распоряжение Антимонопольного комитета Украины от 27 января 2004 г. № 24-р «Об утверждении Временных методических рекомендаций по определению основных типов товарных рынков» — Рекомендации по основным типам рынков;

Распоряжение Антимонопольного комитета Украины от 5 марта 2002 г. № 49-р «Об утверждении Методики определения монопольного (доминирующего) положения субъектов хозяйствования на рынке» — Методика определения монопольного положения;

Промышленно-финансовые группы — ПФГ;

Технико-экономическое обоснование — ТЭО;

Методические рекомендации по определению монопольного ценообразования, утверждённые приказом Антимонопольного комитета Украины от 13.02.2002г. № 9 — Рекомендации по монопольному ценообразованию;

Кодекс об административных правонарушениях – КоАП;

Национальная комиссия по регулированию электроэнергетики – НКРЭ;

Национальная комиссия по регулированию связи - НКРС;