10.Иван 4 Грозный

После смерти в 1533 г. Василия III на великокняжеский престол вступил его трехлетний сын Иван IV. Фактически государством управляла его мать Елена Глинская. И в годы правления Елены, и после ее смерти в 1538 г. не прекращалась борьба за власть между боярскими группировками Бельских, Шуйских, Глинских. Борьба эта протекала на глазах малолетнего Ивана IV. Как отмечали русские историки, “его ласкали как государя и оскорбляли как ребенка” (В.О. Ключевский), “все это порождало в сердце юного великого князя досаду, гнев, скрытую злобу” (Н.М. Карамзин).

Произвол боярства вызвал широкое недовольство и открытые выступления в ряде русских городов. Народные выступления показали, что страна нуждается в реформах по укреплению государственности, централизации власти. Иван IV вступил на путь проведения таких реформ.

В январе 1547 г. Иван IV, достигнув совершеннолетия, официально венчался на царство.

В 1549 г. вокруг молодого Ивана IV сложился совет близких к нему людей, получивший название “Избранная рада”. В работе Избранной рады участвовали князья Д. Курлятев, А. Курбский, М. Воротынский, московский митрополит Макарий, духовник царя Сильвестр, дьяк Посольского приказа И.Висковатый. Состав Избранной рады как бы отразил компромисс между различными слоями господствующего класса. Избранная рада просуществовала до 1560 г.; она проводила преобразования, получившие название реформ середины XVI в.

Общей чертой реформ 50-х годов является их антибоярская направленность. Провозглашая эти реформы, правительство Ивана IV изображало их как мероприятия, цель которых заключалась в том, чтобы ликвидировать последствия боярского правления и укрепить экономические и политические позиции тех социальных групп, чьи интересы оно выражало и на которые опиралось, — дворян, помещиков и верхи посада.

Иван IV выступил с резким осуждением боярского правления в предшествующие годы. В отношении дворянства, напротив, начала проводиться политика поддержки. В 1550 г. был издан “приговор” о размещении 1000 детей боярских (т.е. дворян) вокруг Москвы и раздаче им поместий “верст за 60 или 70 в Московском уезде, да в половине Дмитрова, да в Рузе, да в Звенигороде, … и в тетеревичных, и в оброчных деревнях”. Кроме того, дворяне были освобождены от подсудности боярам-наместникам, а все судебно-административные дела были переданы в ведение государства. Эта мера укрепила власть царя и одновременно ослабила власть бояр.

Общая тенденция к централизации страны вызвала необходимость издания нового свода законов — Судебника 1550 г. . Взяв за основу судебник Ивана III, составители нового Судебника внесли в него изменения, связанные с усилением центральной власти. В нем подтверждалось право перехода крестьян в Юрьев день. Феодал теперь отвечал за преступления крестьян, что усиливало их личную зависимость от господина.

В этом же году были проведены и военные реформы, суть которых сводилась к созданию стрелецкого войска, вооруженного огнестрельным оружием.

Возник новый орган власти — Земский собор. Земские соборы собирались нерегулярно и занимались решением важнейших государственных дел, прежде всего вопросами внешней политики и финансов. В период междуцарствий на Земских соборах избирались новые цари. В их состав входили Боярская дума, Освященный собор - представители высшего духовенства; на совещаниях Земских соборов присутствовали также представители дворянства и верхушки посада. Первый Земский собор был созван в 1549 г.

Созыв собора — свидетельство создания сословно-представительского учреждения и превращения России в сословно-представительную монархию. В то время власть царя еще нуждалась в поддержке сословий. Земские соборы не ограничивали власти царя, носили совещательный характер, однако способствовали проведению в жизнь на местах политических мероприятий верховной власти и позволяли ей лавировать между дворянством и боярами.

В 1551 г. по инициативе царя и митрополита был созван Собор русской церкви, получивший название Стоглавого, поскольку его решения были сформулированы в ста главах. Решения церковных иерархов отразили перемены, связанные с централизацией государства. Собор одобрил принятие Судебника 1550 г. и реформы Ивана IV .

Опричнина

К 1557 г. закончилась работа Рады над намеченными внутренними преобразованиями. Первоочередными стали вопросы внешней политики. При решении этого вопроса произошел разрыв Ивана Грозного с Избранной Радой, которая в отличии от намерений царя завоевать Ливонию, предлагала овладеть Крымом.

Несогласие в политических взглядах усугубилось смертью жены Ивана Грозного, Анастасии, в которой обвиняли Сильвестра и Адашева. Это повлекло за собой их опалу, казни их сторонников, родственников, близких. Вокруг царя образовалось новое окружение. В него входили Алексей и Федор Басмановы, Афанасий Вяземский, Василий Грязной, Малюта Скуратов. Изменились политические порядки, поведение царя.

Иван IV, борясь с мятежами и изменами боярской знати, видел в них главную причину неудач своей политики. Он твердо стоял на позиции необходимости сильной самодержавной власти, основным препятствием к установлению которой, по его мнению, были боярско-княжеская оппозиция и боярские привилегии. Царь стал решать этот вопрос чисто средневековыми средствами.

В январе 1565 г. из подмосковной царской резиденции села Коломенского через Троице-Сергиев монастырь царь выехал в Александровскую слободу. Оттуда он обратился в столицу с двумя посланиями. В первом, направленном духовенству и Боярской думе, Иван IV сообщал об отказе от власти из-за измены бояр и просил выделить ему особый удел - опричнину (от слова “опричь” — кроме). Во втором послании, обращенном к посадским людям столицы, царь сообщал о принятом решении и добавлял, что к горожанам у него претензий нет.

Это был хорошо рассчитанный политический маневр. Используя веру народа в царя, Иван Грозный ожидал, что его позовут вернуться на трон. Когда же это произошло, царь продиктовал свои условия: право неограниченной самодержавной власти и учреждение опричнины. Страна была разделена на две части: опричнину и земщину. В опричнину Иван IV включил наиболее важные земли. В нее вошли поморские города, города с большими посадами и важные в стратегическом положении, а также наиболее экономически развитые районы страны. В этих землях поселились дворяне, входившие в опричное войско. Его состав был вначале определен в тысячу человек.

Опричники носили черную, похожую на монашескую, одежду и прикрепляли к седлам собачьи головы и метлы, демонстрируя этим собачью преданность царю и готовность в любую минуту смести с лица земли любого его врага. Опричный террор наносил безжалостные удары не только по боярской и княжеской знати, но и по всему населению. В ее лице Иван IV создал некий полумонашеский, полурыцарский орден, строившийся на щедрых земельных и денежных пожалованиях государя и на беспрекословном повиновении его воле.

В конце 1569 г. начался поход на Новгород. Пятнадцатитысячное войско под руководством Ивана Грозного разгромило все села по дороге к нему, затем 40 дней расправлялось с горожанами. Н.И. Костомаров отмечает неслыханную жестокость в отношении местного населения: “истреблены хлебные запасы, домашний скот, река Волхов запружена телами”. По возвращении в Москву на Красной площади поставлены были 18 виселиц, разложены орудия казни: печи, сковороды, железные клещи. Н.И. Костомаров убежден, что “царь получал удовольствия в картинности зла”. Н.М. Карамзин, подводя итоги царствования Ивана IV, поставил его последствия в один ряд с бедствиями во время татаро-монгольского ига. В.О. Ключевский считал, что царь “больше задумывал, чем сделал, больше подействовал на нервы и воображение своих современников, чем на государственный порядок”. Опричнина ликвидировала в стране политическую раздробленность, но вызвала в стране еще больше противоречий. В стране назрел экономический кризис, наступила разруха. Катастрофу усугубили стихийные бедствия, голод, чума.

В 1571 г. опричное войско не смогло защитить Россию от татарского нашествия, и Девлет-Гирей учинил погром Москвы.

В 1572 г. Иван Грозный отменил опричнину и запретил даже упоминать о ней. Территория, войска, служилые люди, Боярская дума — были объединены. Но казни не прекратились. Проблемы внутри страны, экономический кризис усугублялись и поражением в Ливонской войне.

Выход из кризиса правительство искало в административных мерах. В ответ на бегство крестьян принимается крепостническое право, которое фактически закабаляло крестьян.

Эпоха Ивана Грозного была одной из самых сложных и противоречивых в российской истории. Она привела, с одной стороны, к успехам в централизации страны, с другой — к разорению страны, произволу и массовому истреблению людей.

Внешняя политика

а). Юго-восточное и восточное направления.

Образовавшиеся в результате распада Золотой Орды Казанское и Астраханское ханства постоянно угрожали русским землям. Они держали в своих руках Волжский торговый путь.

Казань была взята штурмом, который начался 1 октября 1552 г. Спустя четыре года после взятия Казани, в 1556 г., была присоединена Астрахань. В 1557 г. Чувашия и большая часть Башкирии добровольно вошли в состав России. Зависимость от России признала Ногайская Орда — государство кочевников, выделившееся из Золотой Орды в конце XIV в. Таким образом, новые плодородные земли и весь Волжский торговый путь оказались в составе России. Расширялись связи России с народами Северного Кавказа и Средней Азии.

Присоединение Казани и Астрахани открыло возможность для продвижения в Сибирь.

Богатые купцы-промышленники Строгановы получили от Ивана IV Грозного грамоты на владение землями по реке Тоболу. На свои средства они сформировали отряд из вольных казаков во главе с Ермаком Тимофеевичем. В 1581 г. Ермак со своим войском проник на территорию Сибирского ханства, а спустя год разбил войска хана Кучума и взял его столицу Кашлык (Искер). Население присоединенных земель должно было платить натуральный оброк мехом — ясак.

б). Западное направление

Пытаясь выйти к Балтийскому побережью, Иван IV в течение 25 лет вел изнурительную Ливонскую войну (1558 — 1583 гг.). Начало Ливонской войны сопровождалось победами русских войск, взявших Нарву и Юрьев (Дерпт). Всего было взято 20 городов. Русские войска продвигались к Риге и Ревелю (Таллину). В 1560 г. Ливонский Орден был разбит. Война приобрела затяжной характер, в нее оказались втянуты несколько европейских держав.

В 1569 г. Польша и Литва объединились в одно государство — Речь Посполитую (Люблинская уния). Речь Посполитая и Швеция захватили Нарву и вели успешные военные действия против России. Только оборона города Пскова в 1581 г., когда его жители отбили 30 штурмов и совершили около 50 вылазок против войск польского короля Стефана Батория, позволила России заключить перемирие сроком на 10 лет в Яме Запольском — местечке под Псковом в 1582 г. Спустя год было заключено Плюсское перемирие со Швецией. Ливонская война завершилась поражением. Россия отдавала Речи Посполитой Ливонию в обмен на возвращение захваченных русских городов, кроме Полоцка. За Швецией оставались освоенное побережье Балтики, города Корела, Ям, Нарва, Копорье.

Неудача Ливонской войны в конечном счете явилась следствием экономической отсталости России, которая не смогла успешно выдержать длительную борьбу с сильными противниками. Разорение страны в годы опричнины лишь усугубило дело.

в). Южное направление.

Крымские ханы совершали набеги на южные области России. Правительство Ивана IV не считало возможным прямую конфронтацию с Крымом, поэтому ограничилось оборонительными мерами. В 50-е годы началось строительство Засечной черты - оборонительной линии из крепостей и естественных преград.

11) «Смутное время» в истории Росси Изгнание польских интервентов в 1612 г. 1598-1613 гг. – период в истории России, названный Смутным временем.

На рубеже 16-17 веков Россия переживала политический и социально-экономический кризис. Ливонская война и Татарское нашествие, а также опричнина Ивана Грозного способствовали усилению кризиса и росту недовольства. Это и послужило причиной начала смутного времени в России.

Первый период смуты характеризуется борьбой за престол различных претендентов. После смерти Ивана Грозного к власти пришел его сын Федор, но он оказался неспособен править и фактически управлял брат жены царя - Борис Годунов. В конечном счете, его политика вызвала недовольство народных масс.

Смута началась с появлением в Польше Лжедмитрия (в действительности Григорий Отрепьев), якобы чудесным образом выжившего сына Ивана Грозного. Он переманил на свою сторону значительную часть русского населения. В 1605 г. Лжедмитрия поддержали воеводы, а затем и Москва. И уже в июне он стал законным царем. Но он действовал слишком самостоятельно, чем вызвал недовольство бояр, также он поддерживал крепостничество, что вызвало протест крестьян. 17 мая 1606 г. был убит Лжедмитрий I и на престол вступил В.И. Шуйский, с условием ограничения власти. Таким образом, первый этап смуты был отмечен правлением Лжедмитрия I (1605 — 1606 гг.)

Второй период смуты. В 1606 г. поднялось восстание, предводителем которого стал И.И. Болотников. В ряды ополчившихся входили люди из разных слоев общества: крестьяне, холопы, мелкие и средние феодалы, служилые, казаки и посадские люди. В битве под Москвой они потерпели поражение. В итоге Болотников был казнен.

Но недовольство властью продолжалось. И вскоре появляется Лжедмитрий II. В январе 1608 г. его войско направилось к Москве. К июню Лжедмитрий II вошел в подмосковное село Тушино, где и обосновался. В России образовалось 2 столицы: бояре, купцы, чиновники работали на 2 фронта, иногда даже получали жалование от обоих царей. Шуйский заключил договор со Швецией и Речь Посполитая начала захватнические военные действия. Лжедмитрий II бежал в Калугу.

Шуйский был подстрижен в монахи и увезен в Чудов монастырь. В России наступило междуцарствие – Семибоярщина (совет из 7-и бояр). Боярская дума пошла на сделку с польскими интервентами и 17 августа 1610 г. Москва присягнула польскому королю Владиславу. В конце 1610 г. был убит Лжедмитрий II, но борьба за престол на этом не окончилась.

Итак, второй этап был отмечен восстанием И.И. Болотникова (1606 — 1607 гг.), царствование Василия Шуйского (1606 — 1610 гг.), появлением Лжедмитрия II, а также Семибоярщиной (1610 г.).

Третий период смуты характеризуется борьбой с иноземными захватчиками. После смерти Лжедмитрия II русские объединились против поляков. Война приобрела национальный характер. В августе 1612 г. ополчение К. Минина и Д. Пожарского дошло до Москвы. И уже 26 октября польский гарнизон сдался. Москва была освобождена. Смутное время закончилось.

21 февраля 1613 г. Земский собор назначил царем Михаила Романова.

Итоги смуты были удручающими: страна находилась в ужасном положении, казна разорена, торговля и ремесла в упадке. Последствия смуты для России выразились в ее отсталости по сравнению с европейскими странами. На восстановление хозяйства ушли десятки лет.

В Отечественной войне 1612 г. народ разгромил польско-шведских интервентов. Используя экономические неурядицы и резкое обострение классовой борьбы в России, на её независимость посягнули польские и литовские магнаты Речи Посполитой и правители Швеции; заодно с ними было папство, которое зарилось на богатства русской церкви. Интервенция началась весной 1608 г. со стороны Польши, которая действовала с помощью подставного авантюриста Лжедмитрия П. Его отряды 1 июня подошли к Москве. Но столицу взять не удалось, и они стали лагерем в Тушине. Возникла угроза и с севера—шведское правительство Карла IX под предлогом помощи России ввело войско в Новгородскую землю. Решительное противодействие врагу северных русских городов помогло правительственным войскам воеводы М. В. Скопина-Шуйского разбить силы тушинского вора.

Видя неуспех наступления самозванца, польский король Сигиз-мунд III отказался от него и в сентябре 1609 г. открыто двинул войска на Россию с целью передать её престол своему сыну Владиславу. В отпоре врагу прославились тогда Смоленск и его воевода Михаил Шеин. С подходом к Москве ратей Сигизмунда Лжедмитрий II бежал из тушинского лагеря. Не усидел на престоле и боярский ставленник Василий Шуйский. Знатное боярство в августе 1610 г. признало царем Владислава. В Москве разместился польский гарнизон. Положение страны, терзаемой врагами, охваченной восстаниями недовольных горожан и крестьян, мятежами бояр, волнениями казачества, церковными смутами, было крайне тяжелым.

Россию спас народ. На призыв Москвы о помощи откликнулись уцелевшие от врага города и земли Поволжья и Севера, где стало собираться ополчение. В марте 1611 г. ополчение рязанского воеводы Прокопия Ляпунова направилось освобождать Москву. Засевшие в Кремле интервенты подожгли город. Москвичи подняли восстание; в их рядах геройски сражался князь Дмитрий Пожарский. Интервенты одержали верх. Москва выгорела полностью. Уцелело только Заяузье. Распри между дворянством и казаками привели к распаду ополчения. Вскоре пал Смоленск. Шведы уже захватили крепость Корелу, вступили в Новгород и грозили Пскову. Но русские люди не склонили головы.

Нижегородский земский староста Кузьма Минин поднял новое ополчение, призвав народ не щадить себя, и жен, и детей своих, а не только имущества. 15 всех доходов пошла на сбор войска. Трудами Минина и Пожарского новое ополчение было собрано и в марте 1612 г. направилось к Москве.

Население городов и сел единодушно поддерживало освободителей Родины. В тяжелых сражениях 22—24 августа на Москве-реке у Новодевичьего монастыря польское королевское войско было разбито, а 26 октября Москва освобождена.

Плоды героической борьбы народа присвоило дворянство. Был созван Земский собор (1613) из представителей бояр, дворян, духовенства, посадских людей, казаков, стрельцов и, может быть, государственных крестьян. Он избрал царем Михаила Романова. Вскоре Россия вышла из войны, потеряв на севере укрепленные города: Ивангород, Ям, Копорье, Орешек, захваченные Швецией (1617); Смоленск, Чернигов и Новгород-Северский остались за Речью Посполитой (1618). Россия была вновь отрезана от моря. Война отдалила воссоединение с Россией Украины и Белоруссии и восстановление её позиций в Прибалтике. 12)Политическое и социально экономическое развитие России в XVIIв. После смуты. Церковный раскол. 1. Особенности социально-экономического развития России в XVII в.

Россия XVII в. – централизованное феодальное государство. Основой хозяйства оставалось земледелие, в котором было занято подавляющее большинство населения. К концу XVI века происходит значительное расширение посевных площадей, связанное с колонизацией русскими людьми южных районов страны. Господствующей формой землевладения было феодальное поместное землевладение. Укреплялась и расширялась феодальная собственность на землю, происходило дальнейшее закрепощение крестьян.

Оправившись после войны и интервенции начала века, страна вступила в новый этап социально-экономического развития. XVII век был временем значительного роста производительных сил в области промышленности и земледелия. Несмотря на господство натурального хозяйства, успехи общественного разделения труда привели не только к расцвету мелкого производства, но и возникновению первых русских мануфактур. При этом росла не только внутренняя, но и внешняя торговля. Образование всероссийского национального рынка было качественно новым явлением, которое подготовило условия для возникновения капиталистического производства и в свою очередь испытало на себе его обратное могущественное влияние.

В XVII веке обозначились признаки начавшегося процесса первоначального накопления – появление купцов, обладателей крупного капитала, наживших богатство путем неэквивалентного обмена (торговцы солью, драгоценной сибирской пушниной, новгородским и псковским льном). Однако в условиях крепостного Русского государства процессы денежного накопления протекали своеобразно и замедленно, резко отличаясь от темпов и форм первоначального накопления в западноевропейских странах. Результатом такого положения было не только взаимное переплетение старых и новых производственных отношений, но до известного момента одновременное развитие тех и других. Феодальная собственность на землю продолжала расширяться и упрочиваться, послужив основой для развития и юридического оформления крепостного права.

Во второй половине XVII века ведущей отраслью экономики России оставалось зерновое хозяйство. Прогресс в этой сфере материального производства в то время был связан с широким распространением трехполья и применением естественных удобрений. Хлеб постепенно стал основным товарным продуктом сельского хозяйства.

В результате русской крестьянской колонизации были освоены новые районы: на юге страны, в Поволжье, Башкирии, Сибири. Во всех этих местах возникли новые очаги земледельческой культуры. Но общий уровень развития сельского хозяйства оставался низким. Быстро росло дворянское землевладение в результате многочисленных пожалований правительством поместий и вотчин дворянам. К концу XVII века вотчинное дворянское землевладение стало превышать доминирующее ранее поместное землевладение.

В отличие от сельского хозяйства, промышленное производство продвинулось вперед более заметно. Самое широкое распространение получила домашняя промышленность; по всей стране крестьяне производили холсты и сермяжное сукно, веревки и канаты, обувь валяную и кожаную, разнообразную одежду и посуду, и многое другое. Через скупщиков эти изделия попадали на рынок. Постепенно крестьянская промышленность перерастает домашние рамки, превращается в мелкое товарное производство.

Центры металлургии сложились в уездах к югу от Москвы: Серпуховском, Каширском, Тульском, Дедиловском, Алексинском. Другой центр – уезды к северо-западу от Москвы: Устюжна Железнопольская, Тихвин, Заонежье. Крупным центром металлообработки выступала Москва.

При всем своем развитии ремесленное производство не могло уже удовлетворить спрос на промышленную продукцию. Это приводит к возникновению в XVII веке мануфактур – предприятий, основанных на разделении труда между работниками. Если в Западной Европе мануфактуры представляли собой капиталистические предприятия, обслуживались трудом наемных рабочих, то в России, в условиях господства феодально-крепостнического строя, возникающее мануфактурное производство в значительной степени было основано на крепостном труде. Большая часть мануфактур принадлежала казне, царскому двору и крупному боярству.

Основным торговым центром по всей России по-прежнему являлась Москва, в которой сходились торговые пути со всех концов страны и из-за границы. В 120 специализированных рядах московского торга продавались шелка, меха, металлические и шерстяные изделия, вина, сало, хлеб и другие отечественные и иностранные товары. Приобрели всероссийское значение ярмарки – Макарьевская, Архангельская, Ирбитская. Волга связала экономическими узами многие города России.

Господствующее положение в торговле занимали посадские люди, в первую очередь гости и члены гостиной и суконной сотен. Крупные торговцы выходили из зажиточных ремесленников, крестьян. Торговали разными товарами и во многих местах; торговая специализация была развита слабо, капитал обращался медленно, свободные средства и кредит отсутствовали, ростовщичество еще не стало профессиональным занятием. Разбросанность торговли требовала много агентов и посредников. Только к концу века появляется специализированная торговля.

С образованием Русского централизованного государства была создана единая денежная система (реформа 1535 г.). С этого времени началась чеканка новой общегосударственной монеты – новгородки, или копейки, и московки-новгородки. Строй русской счетно-денежной системы стал десятичным. Чеканка монеты была одной из статей доходов государства. Подавляющую часть государственных доходов составляли многочисленные налоги – прямые и косвенные, которые неуклонно возрастали. С середины XVI до середины XVII в. размеры налогов увеличились вдвое. Важнейшей расходной статьей бюджета (свыше 60%) были военные расходы.

В XVII веке система прямых налогов была изменена. Поземельное обложение сменилось подворным. Возрос удельный вес непрямых налогов – таможенных и кабацких. Так, в 1679–1680 гг. непрямые сборы дали 53,3% всех доходов государства, а прямые – 44%.

Среди всех классов и сословий господствующее место безусловно принадлежало феодалам. В их интересах государственная власть проводила меры по укреплению собственности бояр и дворян на землю и крестьян, по сплочению прослоек класса феодалов. Служилые люди оформились в XVII веке в сложную и четкую иерархию чинов, обязанных государству службой по военному, гражданскому, придворному ведомствам в обмен на право владеть землей и крестьянами.

Власти строго и последовательно стремились сохранить в руках дворян их поместья и вотчины. Требования дворян и меры властей привели к тому, что к концу века свели разницу между поместьем и вотчиной к минимуму. В течение всего столетия правительства, с одной стороны, раздавали феодалам огромные массивы земель; с другой – часть владений, более или менее значительную, перевели из поместья в вотчину. Большие земельные владения с крестьянами принадлежали духовным феодалам.

Положение крестьян и холопов в XVII веке существенно ухудшилось. Крестьяне работали в пользу феодалов на барщине («изделье»), вносили натуральный и денежный оброки. Обычный размер «изделья» – от двух до четырех дней в неделю, в зависимости от размеров барского хозяйства, состоятельности крепостных, количества у них земли. Крестьяне работали на первых фабриках и заводах, принадлежавших феодалам или казне, изготовляли на дому сукна и холсты и т.п. Крепостные, помимо работ и платежей в пользу феодалов, несли повинности в пользу казны.

Несмотря на скромную долю торговцев и ремесленников в общем количестве жителей России, они играли весьма существенную роль в ее хозяйственной жизни. Значительная часть ремесленников работала на государство, казну. Часть ремесленников обслуживала нужды дворца (дворцовые) и живших в Москве и других городах феодалов (вотчинные ремесленники). Остальные входили в посадские общины городов, несли различные повинности и платили налоги, совокупность которых называлась тяглом.

2. Политическое развитие. Укрепление самодержавной власти

Во второй половине 17 века в развитии русской государственности стали преобладать абсолютистские тенденции. Данные тенденции получили своё выражение в политических учениях о "просвещённой" абсолютной монархии, способной наилучшим образом обеспечить наивысшее благо всех её подданных. Подобные доктрины тесно связывали в один узел экономические и политические преобразования, предлагая пути их осуществления.

С обоснованием правомерности абсолютной монархии выступил Симеон Петровский-Ситнианович (1629-1680). Главной проблемой его творчества было разрешения вопросов, связанных с верховной властью, формой её организации и деятельности. Он один из первых в истории отечественной политико-правовой мысли дал политическое обоснование необходимости установления просвещённой монархии. Симеон активно возвышал авторитет царской персоны, сравнивая царя с солнцем. Царь и бог у него почти равные величины. В понимании Симеона Полоцкого царь и государство отождествляются.

Соборное уложение 1649 года, закрепившее социально-экономические сдвиги Русского государства, отразило и возросшую власть самодержавного монарха. 2 и 3 главы Уложения устанавливали жёсткую кару за преступления, направленные против личности царя, его чести, здоровья, за преступления, совершаемые на территории царского дворца. Все эти преступления отождествлялись с вводимым впервые в право Русского государства понятием государственного преступления. Смертная казнь устанавливалась за прямой умысел («злое умышление») против жизни и здоровья царя, а также за обнаружения умысла, направленного против царя и государства (восстание, измена, заговор).

Процесс бюрократизации государственного аппарата превращал Боярскую думу из органа боярской аристократии в орган приказной бюрократии (судей приказов, воевод, дьяков); всё это не могло не ослаблять самостоятельность Боярской думы.

В практике законодательной деятельности Русского государства появилось понятие «именной указ», т.е. законодательный акт, данный только царем, без участия боярской думы. Все именные указы носили характер второстепенных актов верховного управления и суда. Боярские же приговоры были наиболее важными законодательными актами, связанными с феодальным землевладением, крепостным правом, основами финансовой политики и прочими важнейшими сторонами деятельности государства. Особенно возрастало число боярских приговоров после различных социальных потрясений. В царствование слабовольного Фёдора Алексеевича (1676 - 1682) значение Боярской думы временно возросло: из 284 указов его правления 114 были даны с боярским приговором.

Свидетельством возраставшей власти царя к середине XVII века явилось создание Приказа тайных дел. Ещё в первые годы правления царь Алексей Михайлович имел при себе несколько подьячих из приказа Большого дворца для личной переписки. Этот штат в конце 1654 или в начале 1655 года получил определённую организацию Приказа тайных дел - личной канцелярии царя, органа, позволяющего царю в разрешении важнейших государственных вопросов обходиться без Боярской думы.

Цари «всея Руси» разделяли свою власть с боярской аристократией в высшем органе централизованного государства - Боярской думе. Этот орган управления разрешал важнейшие государственные дела. Будучи законодательным органом, вместе с царём она утверждала различные «уставы», «уроки», новые налоги и т.д. Заседания Боярской думы проводились в Кремле: в Гранатовитой палате, иногда в личной половине дворца.

Несмотря на возросшее к середине XVII века значение поместного дворянства, боярство сохранило своё экономическое и политическое могущество. Состав думы за век удвоился. Особенно заметно возросло число окольничьих думных дворян и дьяков. В 1681 году в Боярской думе было 15 одних только думных дьяков. Таким образом, Боярская дума представляла собой собрание представителей старинных боярских фамилий и выслужившихся приказных дельцов. По свидетельству современника, царь Михаил Фёдорович, «хотя самодержцем писался, однако без боярского совету не мог делати ничего». Алексей Михайлович, несмотря на наличие более узкой по составу «ближней думы» и личной канцелярии (Тайного приказа), по всем основным вопросам советовался с Думой; более мелкие вопросы Боярская дума обсуждала без царя.

Характерной особенностью XVII века явилась более тесная связь личного состава Боярской думы с приказной системой. Многие члены Думы выполняли обязанности начальников (судей) приказов, воевод, находились на дипломатической службе по совместительству.

С появлением новых слоёв в среде господствующего класса, и, прежде всего, поместного дворянства (дворян и детей боярских), тесно связано возникновение земских соборов - эпизодически созываемых совещаний для обсуждения и разрешения важнейших вопросов внутренней и внешней политики. Кроме Боярской думы и верхушки духовенства («освящённый собор»), земские соборы включали представителей поместного дворянства и посадских верхов.

Появление земских соборов означало установление в России сословно-представительной монархии, характерной для большинства западноевропейских государств. Спецификой сословно-представительных органов в России было то, что роль «третьего сословия» (городских буржуазных элементов) в них была гораздо слабее и в отличие от некоторых аналогичных западноевропейских органов. Земские соборы не ограничивали, а укрепляли власть монарха. Представляя более широкие, чем Боярская дума, слои господствующих верхов, земские соборы в своих решениях поддерживали царей. Существование земских соборов, как и Боярской думы, означало известную слабость не только носителя верховной власти - царя, но и государственного аппарата централизованного государства, в силу чего верховная власть вынуждена была прибегать к прямой и непосредственной помощи феодального класса и верхов посада.

В первые годы правления царя Михаила Романова в условиях разрухи и тяжёлого финансового положения после интервенции и социальных потрясений правительство особо нуждалось в опоре на основные группировки господствующего класса. Земские соборы заседали почти непрерывно: с 1613 года по конец 1615 года, в 1616-1619 годах, в 1620-1622 годах. На этих соборах основными вопросами были: изыскание финансовых средств для пополнения государственной казны и внешнеполитические дела.

С 20-х годов 17 века государственная власть несколько окрепла, и земские соборы стали собираться реже. Соборы 30-х годов также связаны с вопросами внешней политики: в 1632-1634 годах в связи с войной в Польше, в 1636-1637 годах в связи с войной с Турцией. На этих соборах были приняты решения о дополнительных налогах на ведение войны.

Одним из важнейших земских соборов был собор, собравшийся в условиях городских восстаний летом 1648 года. На соборе были поданы челобитные от дворян с требованием усиления феодальной зависимости крестьян (сыска их без урочных лет); посадские в своих челобитных выражали желание уничтожить белые (т.е. не обложенные налогами и сборами) слободы, жаловались на непорядки в управлении и в суде.

Специальная комиссия Боярской думы во главе с боярином князем Н.И. Одоевским подготовила проект «Соборного Уложения» - кодекса законов самодержавной монархии XVII века, в котором были учтены пожелания помещиков и посадской верхушки. Проект «Соборного Уложения» обсуждался членами Земского собора, созванного в сентябре 1648 года, и был окончательно утверждён 29 января 1649 года. Земские соборы 1651 и 1653 годов были связаны с разрешением вопроса о войне с Польшей. На соборе 1653 года был положительно решён вопрос о воссоединении Украины с Россией.

Все последующие земские соборы были неполными и являлись фактически совещаниями царя с представителями определённых сословий. Земские соборы способствовали укреплению самодержавной власти царя и государственного аппарата. Созывая Земский собор, правительство рассчитывало на получение от его членов информации о положении дел на местах, а также на моральную поддержку с их стороны различных внешнеполитических, финансовых и прочих мероприятий правительства. Падение роли земских соборов тесно связано с глубокими социально-экономическими сдвигами, произошедшими в Русском государстве к концу XVII века. Восстановление экономики страны и дальнейшее развитие феодального хозяйства позволили укрепить государственный строй России с самодержавной монархией, бюрократическим аппаратом приказов и воевод. Правительство уже не нуждалось в моральной поддержке «всей земли» своих внутриполитических и внешнеполитических начинаний. Удовлетворённое в своих требованиях окончательного закрепощения крестьян, поместное дворянство охладело к земским соборам. С 60-х годов XVII века земские соборы переродились в более узкие по составу сословные совещания.

2. Церковный раскол

13 мая 1667 года собор святителей России и Православного Востока осудил всех не покоряющихся новым обрядам и новоисправленным книгам. Осуждённые не признавшие решение собора, оказались вне церкви. Это был последний акт, зафиксировавший, назревавший раскол между приверженцами старой веры – старообрядцами – сторонниками церковной реформы, осуществлённой патриархом Никоном. Преобразования выявили глубинные проблемы и противоречия в жизни русского общества, складывавшиеся на протяжении длительного времени. Среди этих проблем одно из важнейших мест занимало понимание роли русской церкви во всём православном мире.

К середине XVII в. окончательно утвердилось представление, что Русская Православная церковь – единственная преемница и хранительница благочестия.

Московское государство являлось единственным в мире крупным независимым православным царством. Было принято считать, что Москва – «третий Рим».

Повседневная церковная практика выдвигала разнообразные вопросы, обсуждение которых порой выливалось в напряжённые споры. Особенно горячие прения вызвали два вопроса:

1) Сколько раз нужно произносить «аллилуйя» (два или три);

2) О «Посолонном хождении» (движение по солнцу).

Стоглавый церковный собор в 1551 г. закрепил как единственно правильные двойную аллилую, двуперстное крёстное знамение, хождение «посолонь» и другие отечественные традиции, не уточнив, как же это происходит в православном мире.

Тогда же в XVI столетии, было замечено множество расхождений и недосмотров в церковных книгах. На стоглавом совете было решено исправлять книги, сверяя их с добрыми переводами, но отсутствие единого подхода достичь привело к ещё большим искажениям текста.

В 1652 г. патриархом был избран митрополит Новгородский Никон. Никон, ещё будучи в Новгороде, стремился к введению «единогласия» в церкви, поэтому отменил одновременное чтение и пение молитв. Он также решительно взялся за исправление русских богослужебных книг. Первым таким стал указ о сокращении земных поклонов с 12 до 4 во время чтения молитвы. Это вызвало большое смятение в кружке «ревнителей древнего благочестия». Протопоп Аввакум и его единомышленники подали царю челобитную на Никона, но ответа не последовало. Однако стало ясно, что изменить канонические обряды, складывавшиеся веками, только указами патриарха не удастся. Требовалось освящение этих изменений более высокими церковными авторитетами. И в 1654 г. патриарх и государь созывают церковный собор, на который прибыло более 20 видных деятелей русской церкви. В результате было решено «достойно и праведно исправить книги противо-харатейных (написанных на пергаменте) и греческих», а во избежание новых промахов посоветоваться с патриархом Константинопольским Паисием. В ответ он прислал знаменитую грамоту, служившую основой для решений последующих московских соборов.

Все эти события – заключение о «неисправности» книг, отлучение сторонников двуперстного знамения, появление большого числа новоисправленных книг и изъятие в связи с этим прежних изданий – вызывали недоумение, а порой просто возмущение в народе. Народное смятение усиливалось и из-за внезапно обрушившихся на страну страшных бедствий – голода, моровой язвы. Причину их стали усматривать в исправлении священных книг.

В это время неожиданно для себя и сам Никон, столь ревностно проводивший все эти реформы, почувствовал, что царь Алексей Михайлович к нему охладел. В результате Никон добровольно ушел с патриаршего престола, что явилось невиданным событием и воспринялось в обществе трагически.

Старую веру поддерживали широкие массы народа, части духовенства и известные и влиятельные боярские семейства (такие как Морозовы, Урусовы). Церкви оставались пустыми, поэтому священники вынуждены были вернуться а службе по старым книгам.

Царь Алексей Михайлович в 1666 г. созвал собор для суда над противниками реформы. Патриарх Никон был осуждён и сослан в отдалённый монастырь. Вместе с тем все книжные исправления были одобрены. Всех, кто не признавал этих уложений, церковный собор объявил расколоучителями и еретиками. Всех сторонников старой веры осудили по гражданским законам. А по действовавшему тогда закону за преступление против веры полагалась смертная казнь: «Кто возложит хулу на Господа Бога, или Христа Спасителя, или Богородицу, или на Крест честный, или на святых угодников Божиих – то сжечь», - говорилось в Уложении царя Алексея Михайловича. Подлежали смерти и «те, кто не даст совершить литургию или учинит мятеж в храме».

Первоначально всех осуждённых собором ссылали в тяжелейшую ссылку. Но некоторые – Иван Неронов, Феоклист – покаялись и были прощены. Преданного анафеме и лишенного сана протопопа Аввакума отправили Пустозерский острог в низовьях реки Печоры. Туда же был сослан дьякон Фёдор, который вначале покаялся, но затем вернулся к староверию, за что подвергся отрезанию языка и также оказался в заточении. В народе стал подниматься ропот, начались антиправительственные толки. Ни царь, ни церковь не могли оставить их без внимания. Власть ответила недовольным указами о розыске староверов и о сожжении нераскаявшихся в срубах, если после троекратного повторения вопроса у места казни они не отрекутся от своих взглядов. На Соловках начался открытый бунт староверов. Правительственные войска осаждали монастырь, и восстание было подавлено.

Главным убежищем ревнителей древнего благочестия стали северные районы России, тогда ещё совершенно безлюдные. Здесь, в дебрях олонецких лесов, в архангельских ледяных пустынях, появились первые раскольничьи скиты, устроенные выходцами из Москвы и соловецкими беглецами, спасшимися после взятия монастыря царскими войсками. В1694 г. на реке Выг обосновалась поморская община, где видную роль играли братья Денисовы – Андрей и Семён, известные во всём старообрядческом мире. Другим местом укрытия старообрядцев стала Новгородо-Северская земля. Донские и Уральские казаки тоже оказались последовательными сторонниками древнего благочестия.

13) Экономическая и культурная отсталость России от европейских Государств Реформы Петра первого и их итоги. Внешняя политика. Политика и экономика

XVIII век в Западной Европе был последним этапом длительного перехода от

феодализма к капитализму. И хоть в Нидерландах победила буржуазная революция, в

большинстве европейских стран сохранялся старый порядок. Их сотрясал кризис

феодализма и его идеологии. Лишь в Англии к середине XVIII века происходит

промышленный переворот, закрепивший компромисс буржуазии и дворянства.

Промышленный переворот

На протяжении XVIII в. повсеместно происходил процесс формирования

мануфактурного пролетариата. В разных странах этот процесс находился на разных

стадиях. Превращение крестьянина в рабочего деревенской мануфактуры представляло

собой важный шаг в развитии всего Европейского континента. XVIII век - эпоха

промышленного переворота - перехода от мануфактур с ручным трудом к фабрикам и

заводам, основанным на применении машин. Это общемировое явление, но он проходил

в разных странах в разное время. Его родиной стала Англия.

В Англии процесс концентрации и специализации мануфактур достиг особого развития

в середине XVIII в., ни одна страна Европы не могла соперничать с ней в

разнообразии отраслей промышленного производства. В середине XVIII в. английская

шерстяная промышленность, по словам современников, была "разделена на различные

части или отрасли, закрепившиеся в определенных местах, где все производство

сводится целиком или преимущественно к этим отраслям: тонкие сукна производятся

в Сомерсетшире, грубые - в Йоркшире, двойной ширины - в Эксетере, шелк - в

Садбери, креп - в Норидже, полушерстяные материи - в Кендале, одеяла - в Уитни и

т.д . Победа Англии в экономическом соревновании с Голландией была победой

английского промышленного капитализма над голландским торговым капитализмом,

капиталистической домашней промышленности - над городской мануфактурой ее

соперницы. Деревенская рассеянная мануфактура в Англии, использующая дешевую

рабочую силу, оказалась более конкурентоспособной.

Основой переворота в текстильной промышленности в 1780-х гг. были челнок-самолет

Д.ж. Кея (1704-1764), прядильная машина Дж. Харгривса (7- 1778), мюль-машина С.

Кромптона (1753- 1827), водяная машина (ватермашина) Р. Аркрайта (1732-1792).

Внедрение машин в производство означало огромный рывок вперед: никакой самый

совершенный ручной труд не мог соперничать с машинным. Естественно, что

стремительное развитие хлопчатобумажной промышленности сразу же выявило

отставание других отраслей индустрии. Чтобы преодолеть его и здесь, надо было

безотлагательно вводить машины. Техническая мысль подсказывала множество решений,

и, постепенно совершенствуясь, машины проникли во все важнейшие отрасли

производства - добычу угля, производство железа и т.п. В 1784 г. англичанин

Джеймс Уатт (1736-1819), ученый и конструктор, изобрел первый универсальный

двигатель - паровую машину, приводящую в движение различные рабочие механизмы.

Это изобретение открывало путь к дальнейшему ускорению и совершенствованию

машинного производства. В этом же году английский металлург Г. *орт (1740- 1800)

разработал способ прокатки фасонного железа, усовершенствовал процесс

пудлингования. В Англии вместо древесного топлива стали применять каменный уголь.

Сельское хозяйство

Даже в наиболее развитых в промышленном отношении странах большинство населения

было занято в сельском хозяйстве. В Англии в начале XVIII в. 75 процентов

населения было занято в сельском хозяйстве, во Франции - 80-85 процентов, в

Финляндии - 81 процент. Тип аграрного развития в различных регионах Европы был

неодинаков. Причиной весьма значительных региональных особенностей в развитии

аграрной жизни Западной Европы периода мануфактурного производства было прежде

всего различие в путях эволюции форм земельной собственности. В классическом

виде переход к поместью нового типа, характерному для капиталистического

производства, совершался только в Англии, где наблюдалось трехчленное деление

сельского общества: наемный рабочий - капиталистический арендатор - лендлорд. В

основе этого процесса - экспроприация крестьянства, парламентское огораживание

конца XVIII в.

на большей части территории Европы XVIII в. господствовало мелкое крестьянское

землепользование с характерным для него формированием капиталистических

элементов из межкрестьянских отношений.

В результате технического переворота как одного из проявлений аграрной революции

ручной труд в сельскохозяйственном производстве в значительной мере заменялся

машинным. Но и здесь машины раньше всего внедрялись в Англии, затем во Франции и

в Германии.

Капиталистическая перестройка в аграрной сфере Европы XVIII в. не была

прямолинейной, во многих странах сохранялись феодальные методы ведения хозяйства.

Особенностью таких стран, как Италия и Франция, было существование издольщины -

краткосрочной крестьянской аренды с преобладанием натуральных платежей, хотя в

целом для Европы XVIII в. были характерны изменения структуры аренды: повышение

роли капиталистической аренды, значительно большее вовлечение наемного труда;

увеличение нормы эксплуатации мелких арендаторов за счет как прямого роста

арендных платежей, так и изменения их структуры и формы.

Сдвиги в социальной структуре

Привилегированные верхи состояли из купцов-пайщиков, финансистов, откупщиков

налогов. Удельный вес и политическое влияние этого слоя в разных странах были

различными. В раннебуржуазных государствах представители этого слоя фактически

стояли у власти, даже если высшие посты в государственном аппарате занимали

представители дворянской аристократии. Так было и в Англии, и во Франции.

Позиции этого слоя были слабыми в экономически менее развитых государствах

Центральной и Северной Европы.

Новым слоем в составе буржуазии стали мануфактуристы, развитие мануфактуры

привело и к увеличению численности мануфактурного пролетариата.

Последняя четверть XVIII в. во всемирно-историческом масштабе стала временем

крушения феодализма, временем начала эпохи буржуазных революций. В общественно-политической

жизни Европы XVIII в. определяющими явлениями и событиями стали Просвещение,

вступление абсолютизма в нисходящую фазу и укрепление парламентаризма. Ярким

свидетельством назревающего общественного кризиса являлась Великая французская

буржуазия революция, главной причиной которой стало широкое недовольство всех

слоев населения господствующим феодально-абсолютистским строем и его

несоответствием задачам экономического, социального и политического развития

страны.

На острие экономической, идеологической и политической борьбы в XVIII веке

оказывается Франция, в которой уже с 1680-х годов идёт процесс вырождения

абсолютной монархии и усиления реакции. Войны, безудержное расточительство

Версаля, государственные долги и всё более возрастающий налоговый гнёт

обескровили Францию. Деспотический характер внутренней политики Людовика XIV

вызвал волну народных восстаний.

Эпоха Просвещения

Главные представители Просвещения в Англии (где оно возникло) — Дж. Локк, Дж. А.

Коллинз, Дж. Толанд, А. Э. Шефтсбери; во Франции (период наибольшего

распространения здесь Просвещения, между 1715 и 1789, называют «веком

Просвещения») — Вольтер, Ш. Монтескье, Ж. Ж. Руссо, Д. Дидро, К. А. Гельвеций, П.

А. Гольбах; в Германии — Г. Э. Лессинг, И. Г. Гердер, Ф. Шиллер, И. В. Гете; в

США — Т. Джефферсон, Б. Франклин, Т. Пейн; в России — Н. И. Новиков, А. Н.

Радищев).

При всех национальных особенностях Просвещение имело несколько общих идей и

принципов.

Теоретическое познание неотделимо от практического действия, обеспечивающего

прогресс как высшую цель общественного бытия.

Конкретные пути реализации этой программы в рамках Просвещения существенно

расходились. Особенно значителен был разброс в мнениях о религии. Объединяющим

моментом была ненависть к традиционной церкви. При этом, однако, деизм

Просвещения не исключал таких организационных форм, как масонская квази-церковь

с ее ритуалами.

В социальной сфере просветители старались обосновать теорию прогресса и связать

ее со стадиями хозяйственного и политического развития общества. Экономические,

политические, правозащитные идеи Просвещения сыграли значительную роль в

становлении либеральной цивилизации современного Запада.

Искусство XVIII века

Переходный характер эпохи определил пестроту, изменчивость и сложность

художественной культуры XVIII века. В искусстве этого столетия можно различить

реалистическое течение, предромантизм, классицизм, а также господствующее

аристократическое искусство рококо.

Предпосылки реформ Петра 1.

Основной отраслью экономики России оставалось сельское хозяйство, где продолжала

господствовать 3-х польная система земледелия. Главными земледельческими

культурами были: рожь, овес. Основными орудиями производства оставались: соха,

бороны, серп, коса, медленно вводился плуг. Происходит интенсивное освоение

новых посевных территорий на юге России, в Поволжье, Сибири. Наблюдается

развитие промыслового хозяйства.

Развивается ремесленное производство. Углубляется разделение труда. В развитии

ремесленного производства в конце 17 в. явно прослеживается тенденция

превращения его в мелкотоварное производство (увеличивается число ремесленников

работающих на рынок). Развитие мелкотоварного ремесла и рост товарной

специализации готовил почву для возникновения мануфактур. Их создание ускорялось

государственными потребностями. Мануфактурное производство складывалось в местах

развития товарного производства. Если западно-европейская мануфактура

действовала на основе вольнонаемного труда, то русская мануфактура основывалась

на труде крепостных крестьян, т.к. рынок вольнонаемного труда в России, где

господствовало крепостное право, практически отсутствовал.

В конце XVII в. в России интенсивно развивалась торговля. Но на пути развития

торговли и купечества имелись существенные препятствия. Остро стоял вопрос о

выходе к морям, отсутствие которого тормозило развитие торговли. Иностранный

капитал стремился захватить российские рынки, что вело к столкновению с

интересами русских купцов. Купечество России требовало от государства оградить

их от конкуренции с иностранными торговцами. В итоге был принят ново-торговый

устав (1667), в соответствии с которым, иностранным купцам была запрещена

розничная торговля на территории России.

Так же можно отметить, что во второй половине XVII в. в России развивается

тенденция перехода от сословно представительной монархии к монархии абсолютной.

В стране усиливается власть царя (изменение состава Боярской думы, в сторону

дворянства; победа Алексея Михайловича над Патриархом Никоном, стремившегося

активно вмешиваться в управление государством; практическое прекращение созывов

Земских соборов; отмена местничества, принцип занятия государственной должности

в зависимости от знатности рода и служебного положения предков). Остро стоял

вопрос о реформировании вооруженных сил. Стрелецкие полки утратили свою

боеспособность. Для большинства дворян военная служба стала тоже обременительной.

Внутренняя политика

Сельское хозяйство при Петре I развивалось медленно, в основном экстенсивным

путем. Однако и здесь были попытки реформ. Указом 1721 г. крестьянам

предписывалось применять во время жатвы вместо серпа косы и грабли. Вводились

новые культуры – табак, виноград, тутовые и фруктовые деревья, лекарственные

растения, разводились новые породы скота – молочные коровы и овцы-мериносы.

Также росту сельского хозяйства мешало развитие вширь и вглубь крепостничества,

усиление феодальной эксплуатации. Главной фигурой определявшей рост товарного

производства оставался помещик, устанавливавший порядки в вотчине по своему

произволу.

Северная война еще более усилила потребность государства в деньгах. Эта проблема

частично решалась за счет расширения косвенных и увеличения прямых налогов.

Всего, косвенных налогов к 1724 г. насчитывалось до 40 видов. Налогами были

обложены дубовые гробы, бани, улья, рыбные ловли, бороды и т.д. В дополнении к

этому источнику доходов значительные прибыли давала казенная торговля. Наряду с

указанными поборами вводились и прямые налоги: рекрутские, драгунские,

корабельные и т.п.

Утверждение абсолютизма. Принятие императорского титула. Создание Сената, замена

приказов коллегиями. Губернская реформа. В первой четверти XVIII в. в России

были проведены реформы в области управления. Основной смысл этих преобразований

заключался в создании административной системы, проникнутой идеей централизма и

всецело подчиненной верховной власти. Россия стала абсолютной монархией.

В 1708 – 1710 гг. была проведена областная реформа органов власти на местах –

областная реформа. Причиной ее был подъем классовой борьбы горожан и крестьян,

на плечи которых легла вся тяжесть реформ. Во главе Петербургской и Азовской

губерний стояли генерал-губернаторы Меньшиков и Ф. Апраксин. Остальными

управляли губернаторы, в руках которых находилась вся полнота административно-полицейской

и судебной власти. Губернаторы также ведали сыском беглых крестьян, производили

рекрутские наборы, обеспечивали провиантом рекрутские полки, ведали сбором

налогов. Губернская реформа нанесла удар по приказной системе. Многие приказы

прекратили свое существование, их обязанности перешли к губернской администрации.

Учреждение Сената было важным шагом складывания бюрократического аппарата

абсолютизма. Сенат являлся послушным орудием самодержавия: сенаторы были лично

ответственны перед монархом, а в случае нарушение присяги, наказывались смертной

казнью, опалой, отрешением от должности, денежными штрафами.

Учреждение института фискалов и прокуратуры в системе органов государственной

власти в I четверти ХVШ в. было одним из явлений связанных с развитием

абсолютизма. Указами от 2 и 5 марта 1711г. предполагалось "учинить фискалов во

всяких делах".

1717-1719 годы были подготовительным периодом становления новых учреждений -

коллегий. До 1719г. президенты коллегий должны были сочинять регламенты и не

вступать в дела. Образование коллегий вытекало из предшествующего приказного

строя, т.к. большинство коллегий создавалось на базе приказов и являлись их

правопреемниками. По указу 14 декабря 1717г. было создано 9 коллегий: Военная,

Берг, Ревизион, Иностранных дел, Адмиралтейская, Юстиц, Камер, Штатс-контор,

Мануфактур. Всего к концу первой четверти ХVП в. существовало 13 коллегий,

которые стали центральными государственными учреждениями, формируемыми по

функциональному принципу. Генеральный регламент коллегий (1720г.) устанавливал

общие положения управления, штаты и порядок делопроизводства. Присутствие

коллегии составляли: президент, вице-президент, 4-5 советников, 4 асессора. Штат

коллегии состоял из секретарей, нотариуса, переводчика, актуариуса, копиистов,

регистраторов и канцеляристов. При коллегиях состоял фискал (позднее прокурор),

который осуществлял контроль за деятельностью коллегий и подчинялся генерал-прокурору.

Коллегии получали указы только от монарха и Сената и имели право не исполнять

указы последнего, если они противоречили указам царя. Коллегии выполняли

сенатские указы, присылали копии своих решений и доклады о своей деятельности в

Сенат.

Тайная канцелярия (1718г.) ведала сыском и преследованиями по политическим

преступлениям (дело царевича Алексея).

Синод был главным центральным учреждением по церковным вопросам. Он назначал

епископов, осуществлял финансовый контроль, ведал своими вотчинами и отправлял

судебные функции в отношении таких преступлений как ересь, богохульство, раскол

и т.д. Особо важные решения принимались общим собранием - конференцией.

Компетенция Синода ограничивалась светской властью. Преобразованный

государственный аппарат был призван укрепить господство дворянства и

самодержавную власть, способствовал развитию новых производственных отношений,

росту промышленности и торговли Реформы местного управления проводились с целью укрепления власти дворянства

путем создания на местах бюрократических учреждений с наделением их широкими

полномочиями. Историческая литература выделяет три этапа в реформе областного

управления: первый – до 1708г., второй – с 1709 по 1718 (первая областная

реформа), и третий – с 1719 по 1725 (вторая областная реформа).

На первом этапе произошли незначительные изменения в системе местного управления:

с созданием Бурмистерской палаты (1699г.) из ведения воевод было изъято

посадское население; 1702-1705гг. - местные дворяне привлечены к воеводскому

управлению. Указом от 18 декабря 1708г. вводится новое административно-территориальное

деление, по которому необходимо "учинить 8 губерний и к ним расписать города".

Вначале было образованы Московская, Ингерманландская, Смоленская, Киевская,

Азовская, Казанская, Архангельская и Сибирская губернии. В 1713-1714 еще три: из

Казанской выделены Нижегородская и Астраханская губернии, из Смоленской -

Рижская губерния.

Расширение дворянских привилегий. “Указ о единонаследии” и “Табель о рангах”.

Государственная служба регулировалась введенной в 1722 г. “Табелью о рангах”.

Новый закон разделил службу на гражданскую и военную. В нем было определено 14

рангов, которые служащие должны были проходить со ступеньки на ступеньку. Вместо

отмененного в 1682 г. местничества вводился принцип служебной выслуги. “Табель о

рангах” давала возможность не дворянам, получать потомственное дворянство.

Всякий получивший чин 8-го класса становился потомственным дворянином. Чины с 14-го

по 9-ый тоже давали дворянство, но только личное. Все дворяне, новой и старой

формации, получали земли и крестьян. В Петровскую эпоху сотни тысяч крестьян из

числа государственных и дворцовых перешли в частное владение.

Активно строились предприятия легкой промышленности. В Москве и других районах

центра России росли суконные, парусно-полотняные, кожевенные мануфактуры,

снабжавшие армию обмундированием, а флот – парусиной.

Судебная реформа.Судебная реформа, проведенная в 1719г., упорядочила,

централизовала и усилила всю судебную систему России. Основная задача реформы –

отделение суда от администрации. Во главе судебной системы стоял монарх, который

решал самые важные государственные дела. Он был верховным судьей и разбирал

многие дела самостоятельно. По его инициативе возникли "канцелярии розыскных дел",

которые помогали ему осуществлять судебные функции. Генерал-прокурор и обер-прокурор

подлежали суду царя.

Следующим судебным органом был Сенат, который являлся апелляционной инстанцией,

давал разъяснения судам и разбирал некоторые дела. Суду Сената подлежали

сенаторы (за должностные преступления).

Юстиц-коллегия была апелляционным судом по отношению к надворным судам, являлась

органом управления над всеми судами, разбирала некоторые дела в качестве суда

первой инстанции.

Областные суды состояли из надворных и нижних судов. Президентами надворных

судов были губернаторы и вице-губернаторы. Дела переходили из нижнего суда в

надворный в порядке аппеляции, если суд решал дело пристрастно, по распоряжению

высшей инстанции или по решению судьи. Если приговор касался смертной казни,

дело передавалось также в утверждение надворного суда.

Военная реформа.

Началом формирования флота и армии можно считать то время, когда Петр стал царем

и предоставил руководство страной родственникам своей жены (Лопухины), юный царь

все силы отдавал “нептуновым да марсовым потехам”, для проведения которых

активно привлекал “ служивых иноземцев ”, живших в Немецкой слободе..

Организация и устройство армии сложились в ходе Северной войны (1700-1721гг).

Петр I превратил отдельные наборы "даточных людей" в ежегодные рекрутские наборы

и создал постоянную обученную армию, в которой солдаты служили пожизненно.

Указ 1699г. "О приеме в службу в солдаты из всяких вольных людей" положил начало

наборам в рекрутскую армию. Оформление рекрутской системы проходило в период с

1699 по 1705гг. Рекрутская система основывалась на классовом принципе

организации армии: офицеры набирались из дворян, солдаты - из крестьян и иного

податного населения. Всего за период 1699-1725гг. было проведено 53 набора в

армию и флот (23 основных и 30 дополнительных). Они дали более 284 тыс. человек,

призванных на пожизненную военную службу. И если в 1699 г. было фактически

создано помимо двух гвардейских 27 пехотных и 2 драгунских полка, то к 1708 г.

Петровская армия была доведена до 52 пехотных полков.

Церковная реформа.

Наконец, 25 января 1721 г. Петр утвердил “ Духовный регламент“, согласно

которому была проведена коренная церковная реформа, ликвидировавшая автономию

церкви и полностью подчинившая ее государству. Патриаршество в России было

упразднено, а для управления церковью был образован Святейший правительствующий

Синод. Всего в ведении находились чисто церковные дела: толкование церковных

догм, распоряжения о молитвах и церковной службе, цензура духовных книг, борьба

с ересями, заведование учебными заведениями и смещение церковных должностных лиц

и т. д. Синод также имел функции духовного суда.

11 мая 1722 г. для надзора за деятельностью Синода Петр назначил из числа

близких ему офицеров обер-прокурора (И.В.Болдина), которому подчинялось

синодальная канцелярия и церковные фискалы – “инквизиторы”. Все имущество и

финансы церкви находились в ведении Монастырского приказа, подчиненного Синоду.

Таким образом, Петр 1 полностью подчинил церковь своей власти.

Внешняя политика Петра I. Рождение Российской империи

Петр Великий вошел в историю не только как реформатор России, но и как

выдающийся полководец и дипломат. С его именем связано превращение России в

империю, евроазиатскую военную державу.

Петр еще в 90-е гг. XVII в. пришел к выводу, что для устранения относительной

международной изоляции необходим выход к морям- Черному и Балтийскому или хотя

бы к одному из них. Первоначально российская экспансия устремилась на юг - в

1695 и 1696 гг. состоялись азовские походы. В результате второго похода Азов был

взят, выход в Азовское море обеспечен. Однако больших успехов в южном

направлении против сильной Османской империи тогда добиться не удалось.

После "великого посольства" в Европу (1697 -1698 гг.)* Петру стало ясно, что

центр тяжести во внешней политике России должен переместиться на Запад. Главная

цель - выход к Балтийскому морю, где полностью доминировала Швеция. Истоки

территориальных претензий России к Швеции ведут к Столбовому миру 1617 г., по

которому Швеция получила территорию от Ладожского озера до Ивангорода (Ям,

Копорье, Орешек и Корелы). Основной ущерб для России заключался в том, что для

нее оказался закрыт выход к Балтийскому морю. Но в одиночку со Швецией

справиться было невозможно. Нужны были союзники. Их удалось найти в лице Дании и

Саксонии, которые были недовольны господством Швеции на Балтике. В 1699 г.

Россия установила с Данией и Саксонией союзнические отношения. Характерно, что

Петру удалось скрыть истинные намерения России. Шведский король Карл ХП,

заинтересованный в войне России с Турцией, даже подарил Петру 300 пушек.

Северная война (1700 -1721 гг.) подразделялась на два этапа: первый-с 1700 по

1709 г. (до Полтавского сражения), второй- с 1709 по 1721 г. (с Полтавской

победы до заключения Ништадтского мира). Война началась для России и ее

союзников неудачно. Дания была сразу выведена из войны. А в ноябре 1700 г. 8 тыс.

шведов разгромили 60-тысячную русскую армию под Нарвой. Это был серьезный урок,

который Петр сумел извлечь для себя и для русской армии. И уже в 1702 -1703 гг.

русские войска одержали первые победы. Были взяты крепости Нотебург (переименован

в Шлиссельбург-Ключ-город), Ниеншанц. Все устье Невы оказалось в руках русских**.

Тем не менее на первом этапе войны стратегическая инициатива оставалась в руках

Швеции, войска которой заняли Польшу, Саксонию и вторглись в Россию. Поэтому на

данном этапе Петр уделял главное внимание проблеме сохранения и преобразования

армии, укреплению военного потенциала страны. Ценою огромных усилий и жертв эти

задачи были успешно решены. ?

Рубежом в войне стала Полтавская битва (27 июня 1709 г.). Русские уже воевали не

числом, а умением. Стратегическая инициатива перешла в руки России. Но характер

войны со стороны России изменился. Петр отказался от прежних обещаний союзникам

ограничиться возвращением старых русских территорий. В 1710 г. от шведов, были

освобождены Карелия, Лифляндия, Эстляндия, взяты крепости Выборг, Ревель, Рига.

Если бы не война с Турцией 1710 -1713 гг., Северную войну удалось бы закончить

быстрее. Союзники вытеснили Швецию из всех ее заморских территорий. Шведская

империя рухнула.

Окончательная судьба Северной войны решалась на море в сражениях при Гангуте (1714),

островах Эзель (1719) и Гренгам (1720). Более того, русский десант неоднократно

высаживался на шведское побережье. Карл XII никак не мог смириться с поражениями

и продолжал воевать вплоть до своей гибели в Норвегии в 1718 г. Новому королю

Швеции Фридриху I пришлось сесть за стол переговоров. 30 августа 1721 г. был

подписан Ништадтский мирный договор, по которому к России переходили Эстляндия,

Лифляндия, Ингерманландия, города Выборг и Кексгольм. Швеция сохранила за собой

Финляндию и выторговала право беспошлинно закупать хлеб в Риге и Ревеле и

компенсацию за Лифляндию - 2 млн. ефимков.

Петр считал одержанную победу самой большой радостью в своей жизни. В октябре

1721 г. продолжавшиеся месяц празднества в столице завершились торжественной

церемонией поднесения царю титула Петра Великого, отца отечества и императора

всероссийского. При жизни Петра его новый статус императора признали Швеция,

Дания, Пруссия, Голландия, Венеция.

Россия решила главную внешнеполитическую задачу, которую русские цари пытались

осуществить в течение двух веков - выход к морю. Россия прочно вошла в круг

европейских держав. Были установлены постоянные дипломатические отношения с

крупными европейскими странами.

После окончания Северной войны активизировалось восточное направление русской

политики. Цель заключалась в захвате транзитных путей торговли Индии и Китая. В

1722 -1723 гг. к России перешло Западное и Южное Прикаспие, принадлежавшее ранее

Персии. Внешние планы Петра заходили очень далеко - вплоть до захвата Индии и

Мадагаскара. Однако предпринять попытки их осуществления Петр I не успел.

Таким образом, внешняя политика России эволюционизировала в сторону имперской

политики. Именно при Петре I была создана Российская империя, сформировалось

имперское мышление, которые сохранялись почти в течение трех веков.

"Великое посольство" в составе 250 человек, среди которых был и царь (под именем

Петра Михайлова), посетило Пруссию, Польшу, Голландию, Англию, Австрию.

Осенью 1702 г. при взятии Марленбурга произошло историческое событие: в плен

была взята фельдмаршалом Шереметевым Марта Скавронская, ставшая впоследствии

супругой царя, а затем императрицей Екатериной I. О ее происхождении ходили

разные слухи, будто бы ее мать была крестьянкой и рано умерла. Марту взял на

воспитание пастор Глюк. Накануне прихода русских под Марленбург она была

обвенчана с драгуном, которого во время брачного пира срочно вызвали в Ригу. По

другой версии, пленница была дочерью лифляндского дворянина и его служанки. С

семьей пастора Глюка она попала в плен, ее взял к себе Шереметев, у того Марту

выпросил Меншиков, у последнего отобрал Петр. С 1703 г. она стала его фавориткой,

а в 1712 г.- вступила с ним в церковный брак.