36. Проблема белорусского государственности в общественно-политическом движении Беларуси. Первый Всебелорусский съезд (декабрь 1917 г.) и его решения.

27 декабря 1917 года начал работу I Всебелорусский съезд, на котором обсуждались вопросы белорусской государственности. Участники съезда разделились на сторонников ВБР (белор. Вялікая Беларуская Рада, сторонники независимости) и БОК (Белорусский Областной Комитет, сторонники широкой автономии в составе России). Участники съезда приняли компромиссное решение создать Всебелорусский совет крестьянских, солдатских и рабочих депутатов. Всебелорусский совет должен был подготовить созыв Учредительного собрания для решения вопроса о государственном устройстве Белоруссии^[10]. Однако уже 31 декабря Совет народных комиссаров Западной области и фронта принял решение распустить съезд.

Белорусское национальное движение ставило своей целью создание демократической краевой власти и формирование государственности Беларуси. Великая белорусская рада, которая представляла национал-демократическое направление в этом движении, выступила за вхождение Беларуси в состав общероссийской федерации в качестве равноправной республики.2 ноябре 1917 г. ЦИК РСФСР объявил декларацию прав народов России, в которой провозглашалось право каждого народа Российской империи на самоопределение и создание собственной государственности. Первым этим правом воспользовался народ Финляндии в 1917 г. Следом объявила о своей независимости Рада Украины в 1918 г. Создали независимые государства народы Прибалтики и Польши. Великая Белорусская рада также обратилась к Облисполкомзапу с предложением созвать всебелорусский съезд для создания белорусского государства, но он отказал ВБР в его созыве. Тогда инициативу по созданию белорусского государства в свои руки взял Белорусский Областной комитет (БОК). БОК был создан в Петрограде из делегатов Всероссийского крестьянского съезда. Он обратился в СНК РСФСР и получил разрешение на созыв съезда и деньги на его проведение. 15 декабря в Минске 1 Всебелорусский съезд начал свою работу. В ночь с 17 на 18 декабря съезд принял постановление, что единственным органам власти в Беларуси должен быть Белорусский совет солдатских и рабочих депутатов. Разузнав об этом, Облисполкомзап разогнал съезд и арестовал его президиум. Утром 18 декабря делегаты съезда собрались днем в депо Либава-Роменской железной дороги и выбрали исполком съезда, какому поручено сражаться за создание белорусской государственности.

37.Провозглашение и деятельность Белорусской Народной Республики в условиях немецкой оккупации (март-декабрь 1918 г.).

Разгонам 1 всебелорусского съезда Облисполкомзап не положил конец попыткам создать белорусское государство, тем более, что СНК РСФСР положительно относился к идее белорусской государственности. 31 января 1918 г. СНК РСФСР выдал постановление о создании Белорусского народного комиссариата (БНК) при Народном комиссариате по делам национальностей РСФСР. Белнацкому была поручена подготовительная работа по созданию ССРБ. Однако вопрос о ее создании было отложен, ведь 18 февраля 1918 г. после срыва мирных переговоров в Бресте Троцким и окончания термина перемирия между Россией и Германией, немецкие войска начали наступление. Облисполкомзап в этот же день эвакуировался в Смоленск. В Минске не осталось никакой власти, и Исполнительный комитет 1-га Всебелорусского съезда заявляет, что он является единственной законной властью на территории Беларуси.

21 февраля 1918 г. Исполнительный комитет 1-га Всебелорусского съезда обратился к народу Беларуси с Первой Уставной грамотой, в которой провозглашал об установлении своей власти на этнической территории Беларуси и о создании временного правительства – Народного секретариата Беларуси во главе из Воронко. Немцы после вступления в Минск разрешили работать этому правительству, но всем было ясно, что хозяевами в Беларуси будут немецкие оккупационные власти, а не Исполком 1 Всебелорусского съезда.3 марта 1918 года в Бресте был подписан мир между Германией и Россией, по его условиям большая часть Беларуси отходила Германии. 9 марта Исполком съезда, который переименовал себя в Раду объявил Вторую Уставную грамоту, в которой объявил о образовании БНР а 25 марта Третью Уставную грамоту в которой объявлялось независимость БНР и обращение к народам и правительствам всех стран признать независимость БНР. Однако ни Германия, ни Советская Россия, ни страны Антанты не признали существования БНР. 25 апреля 1918 г. часть участников Рады БНР обращается с телеграммой к Кайзеру Германии Вильгельму 2 в которой они высказывают признательность ему за освобождение Беларуси от большевиков и надежды на поддержку БНР со стороны Германии. Правда, эта телеграмма пользы никакой не принесла, а вызывала раскол часть членов совета, которая симпатизировала большевикам, вышла из ее состава.Надо отметить, что немецкая военная администрация в дальнейшем не препятствовала Совету БНР заниматься культурно-просветительской и экономичной деятельностью: издавались учебники, открывались белорусские школы, был создан педагогический институт, организована Белорусская торговая палата и т. д. Однако, сама Германия была уже на пороге революции.В итоге Ноябрьской революции 1918 г. в Германии условия Брестского мира были упразднены и большевики опять заняли территорию Беларуси. Участники совета БНР вынуждены были на некоторое время уйти с политической арены и существовать в подполье.Провозглашение независимости БНР явилась закономерным итогом белорусского национального движения. Однако по причине сложившихся неблагоприятных для БНР обстоятельств идея белорусской национально-демократичной государственности осталась фактически неисполненной.