24.Государственный строй России в XVIII веке. Административно-территориальное устройство

Центральные органы власти и управления. Во главе- абсолютный монарх, являлся главнокомандующим вооруженных сил страны, главой церкви. Закон о престолонаследии.

В феврале 1711г. учрежден Сенат-высший правительственный орган управления общей компетенци, вкл. судебную, финансовую и ревизионную деят.

До образования коллегий (1718-1720 гг.) средством административной связи Сената с местными учреждениями служили губернские комиссары, состоявшие при Сенате. Независимое положение в Сенате занимал генерал-прокурор со своим помощником - обер-прокурором. Должность генерал-прокурора была учреждена в 1722 г. для гласного надзора за деятельностью всех учреждений, в том числе и Сената.

После смерти Петра I роль Сената стала снижаться. За Сенатом в основном сохранилось право высшего судебного учреждения страны. Его департаменты превратились в высшие апелляционные инстанции для судов губерний.

В феврале 1726 г. для решения вопросов внутренней и внешней политики государства был создан Верховный Тайный Совет. В 1731 г. учреждается Комитет министров из трех человек, три подписи кабинет-министров заменяли подпись императрицы.

При Петре III был учрежден Императорский совет. В 1769 г. Екатерина II создала Совет при высочайшем дворе. Вместо приказов пришли 12 коллегий.

Местные органы управления. Преобразование местных органов началось с городов, учреждена Бурмистерская палата, которая ведала управлением посадским населением всех городов. Административные, судебные и финансовые функции в городах осуществляли выборные из купечества бурмистерские избы (земские избы), которые были независимы от воевод. Воеводы осуществляли в городах лишь военные и полицейскиефункции. С 1708 г. вводилось новое административно-территориальное деление, территория России была разделена на восемь губерний. В период 1713—1714 гг. количество губерний увеличилось до 11. Во главе губерний стояли губернаторы. Петербургскую, Азовскую губернии возглавляли генерал-губернаторы. В их руках находилась административная, судебная и военная власть. Исполнительным органом губернатора являлась губернская канцелярия.. Губернии разделялись на уезды, во главе их стояли коменданты. Вскоре стали создаваться новые административные единицы - провинции, возглавляемые обер-комендантами. В 1715 г. были ликвидированы уезды. Провинции делились на дистрикты (округа).

25.Развитие частного права в XVIII веке

Гражданское право: завершается процесс по уравнению поместий и вотчин, запрещалось недвижимое имущество закладывать и, как правило, продавать, можно было продать в порядке исключения "по нужде" и с уплатой высокой пошлины. За наследниками признавалось право выкупа недвижимого имущества в течение 40 лет, в 1737 г. срок сокращен до 3 лет. Добыча металлов и минералов - привилегия государства. Собственник земель пользовался преимущественным правом на устройство заводов или же получал 1/32 часть прибыли от разработки полезных ископаемых на его землях. Некоторые породы деревьев, пригодные для кораблестроения, объявлялись заповедными.Екатерина IIотменила.Дворяне становились неограниченными собственниками и недр земли, и лесов.Закладывать можно было как движимое, так и недвижимое имущество (до 1714 г. и после 1731 г.). Залог имущества совершался крепостным порядком.

Обязательственное право:Расширяется применение договоров подряда, поставки, поклажи, товарищества, займа, личного найма, купли-продажи, мены, дарения, найма имущества.

Способы обеспечения обязательств: залог, поручительство, неустойка.

Сословия обладали различными правами в сфере обязательственногоправа. Большие ограничения были введены для крестьян, мещан.

Семейное право: повышен брачный возраст м-20, ж-17. Указ от 6 апреля 1722 г. "О свидетельствовании дураков в Сенате" запрещал вступать в брак"дуракам". Не могли вступать в брак близкие родственники. Для военнослужащих разрешение начальства, для дворян - знание арифметики и геометрии. По законодательству требовалось добровольное согласие брачующихся на вступление в брак с обязательным согласием на то ихродителей. За шесть недель до венчания совершалось обручение. Обручение могло быть расторгнуто при условии, если жених не видел невесту до обручения, апосле обручения оказалось, что она "безобразна, скорбна и нездорова". Такое же право имела и невеста.поводы для расторжения брака: политическая смерть и ссылка на вечную каторгу, безвестное отсутствие одного из супругов, поступление в монашество, прелюбодеяние, неизлечимая болезнь, покушение.

Имущественные права жены ничем не ограничивались. Она могла свободно распоряжаться своим движимым и недвижимым имуществом без согласия мужа.

Наследственное право: Большие изменения внес Указ о единонаследии. Различалось наследование по завещанию и по закону. Наследодатель имел право завещать недвижимое имущество только одному из сыновей повыбору, остальные дети получали часть движимого имущества. Если же не было сыновей, то наследницей недвижимого имущества по завещанию назначалась одна из дочерей. При наследовании по закону действовал майоратный порядок. В 1731 г. Указ о единонаследии был отменен. Теперь при отсутствии завещания имущество переходило к сыновьям, причем дочери получали 1/14 часть недвижимого и 1/8 часть движимого имущества, а жена - 1/7 часть недвижимого и 1/4 часть движимого имущества.