Первая Конституция ссср

Декларация и договор об образовании СССР составили конституционную основу Конституции СССР.

Выраженные в них идеи и принципы получили свое развернутое воплощение в Конституции СССР.

10 января 23 года президиум ВЦИК СССР образовал 6 комиссий, каждая из которых должна была разработать отдельные разделы проекта Конституции. Все они работали безрезультатно.

В июне 23 года ВЦИК создает новую комиссию, которая в конце июня представила разработанный проект Конституции на рассмотрение ЦК партии.

6 июля проект был представлен ВЦИК СССР, который утвердил проект и принял решение внести текст Конституции на окончательное утверждение съезда советов СССР.

31 января 24 года состоялся 2 Всесоюзный съезд советов, который утвердил первую конституцию СССР, которая состояла из двух разделов.

В первом – декларация и договор об образовании СССР.

Во втором – 11 глав:

1. определение введения верховных органов власти

2. о правах союзных республик и союзном ???

3. о съездах советов СССР

4. о ВЦИК СССР

5. о президиуме ВЦИК СССР

6. о СНК СССР

7. о верховном суде СССР

8. о наркоматах СССР

9. об ОГПУ

10. о союзных республиках

11. о гербе, флаге, столице СССР

Государственный аппарат по Конституции:

1. Высший орган – Всесоюзный Съезд Советов (414 депутатов)

2. Съезд формирует из своего состава ВЦИК СССР, состоящий из 2-х равноправных палат: союзный совет и совет национальностей

Союзный совет избирается депутатами съезда в зависимости от количества населения в каждой республики.

Совет национальностей – по норме – от союзных республик по 5 человек, от автономных – по 1 человеку.

Союзный совет и Совет национальностей избирали свои президиумы в количестве по 7 человек каждый.

3. ВЦИК формировал Президиум ВЦИК СССР (2 человека), 7 членов президиума союзного совета, 7 членов президиума совета, 7 новых членов. ВЦИК СССР – на сессии 1 раз в 2 месяца.

4. СНК – председатели, заместители, народные комиссары

5. Органы управления отраслевого уровня . Наркоматы СССР.

   1. общественные – их деятельность распространялась на всю территорию СССР (например, путей сообщения)

   2. союзно – республиканские – только на территорию республики (например, продовольствия, труда, финансов).

5. Кодификация права в 1924-1925 г.Г.

В период 21-26 – создание кодексов:

1. гражданский

2. ГПК

3. земельный

4. исправительно- трудовой

5. УК

6. УПК

7. КЗОТ

8. лесной

Гражданский кодекс

Утвержден 31 октября 22 года, вступил в силу 1 января 23 года.

Виды собственности:

1. частная (можно только мелкие частные предприятия)

2. государственная собственность

3. кооперативная

Ведущей ф.с. – государственная. Объекты государственной собственности:

1. воды

2. леса

3. недры

4. земля

5. ж.д….

Частным лицам разрешалось создавать разного рода товарищества и акц. компании.

Наследование по закону и завещанию ограничивалось суммой 10000 рублей. Все что выше – государство.

ГПК

Принят 10 июля 23 года, вступил 1 сентября 23 года.

Он основан на следующем указании Ленина: «Мы ничего частного не признаем, для нас все области хозяйства есть публично – правовое, а не частное»

ГПК был построен так, что позволял суду и прокуратуре активно вмешиваться во все гражданские правовые споры.

ГПК регулировал порядок применения норм гражданского права и привлечения к гражданско- правовой ответственности.

Все гражданские дела рассматривались коллегиально с участием народных заседателей.

Принцип процесса:

1. гласность

2. устность

3. состоятельность

4. …..

Новшество в ГПК в виде специальной главы были включены правила об исполнении судебных решений. Исполнение становилось единственной стадией гражданского процесса.

Стадии гражданского процесса:

1. подача искового заявления

2. подготовка дела к судебному разбирательству

3. судебное разбирательство

4. вынесение решения

5. обжалование в кассационном порядке

6. обжалование в надзорном порядке

7. по вновь открытым обстоятельствам

8. исполнение

Земельный кодекс

Утвержден 30 октября 22 года, в силу вступил 1 декабря 22 года. Земля является достоянием государства и не может быть предметом частного оборота. Владение землей допускалось только на правах пользователя.

Статья 27 – покупка, продажа, завещание, дарование, залог земли запрещается. Право пользования землей для ведения сельского хозяйства имеют все граждане, желающие обрабатывать ее своим трудом. Это право бессрочно. Может быть прекращено в следующих случаях:

1. добровольный отказ

2. по решению суда

3. в связи с переселением в другую местность

4. …….

Кодекс: крестьянский двор – семейно –трудовое объединение лиц, совместно ведущих сельское хозяйство. Кодекс устанавливал полное равенство всех членов крестьянского двора. Он допускал трудовую аренду земли: арендовать могли хозяйства, временно ослабленные стихийными бедствиями или ослабленными из-за недостатка инвентаря или рабочей силы. Срок аренды – 6 лет + обязательная регистрация договора в сельсовете.

ИТК

Утвержден 16 октября 24 года, в силу 1 декабря 24 года.

Он регламентировал порядок отбывания наказания.

Цели наказания:

1. перевоспитание

2. возвращение к честной трудовой жизни

Отсутствует цель физического страдания и унижения.

Запрещались меры:

1. кандалы

2. физическое воздействие

3. наручники

4. карцер

5. одиночное заключение

6. лишение пищи

7. ……..

Режим отбывания наказания включал обязательное привлечение к труду. Условия труда заключенных регулировались КЗОТом. Их труд оплачивался, размер устанавливался по соглашению с наркоматом Внутренних Дул и профсоюзами и составлял до 50% соответствующих ставок профсоюзов. Исключение – работы по самообслуживанию, которые выполнялись в порядке очереди и бесплатно. Так, заключенным из трудящихся два дня работы засчитывался за три дня лишения свободы.

Кодекс устанавливал, что заключенные делились на разряды:

1. начальный

2. средний

3. высший

Заключенные среднего и высшего разряда пользовались льготами.

Места заключения:

1. Трудовые колонии

2. изоляторы особого назначения

3. исправительно-трудовые дома

заключенные из рабочих и крестьян помещались в трудовые колонии, а особо опасные и классовые враги – в специальные изоляторы.

УК

Принят 25 апреля 22 года, в силу с 1 июня 22 года.

Состоит из 2-х частей:

1. общая часть

2. особенная (8 глав – каждая – отдельный вид преступления):

1) государственное

2) должностное

3) нарушение правил об отделении церкви от государства

4) хоз.

5) против жизни

6) имущественное

7) воинские

8) против общественной безопасности

Виды наказания:

1. Изгнание из пределов РСФСР на срок или бессрочно

2. Лишение свободы

3. Принудительные работы

4. Штраф

5. Увольнение от должности

6. Уголовное осуждение

7. Расстрел

Меры социальной защиты:

1. Помещение в учреждения для умственно и морально ущербных

2. Принудительное лечение

3. Запрещение занимать ту или иную должность

4. Удаление из определенной местности

УПК

Был принят 25 мая 22 года, вступил в силу с 1 июля 22 года. Состоял из шести разделов:

1. Нормы, установленные правила на всех стадиях процесса

2. Порядок дознания и предварительное следствие

3. Пр-во в народном суде, кассационное и надзорное пр-во.

4. Порядок производства в революционных трибуналах и верховном трибунале.

5. Производство в порядке высшего судебного контроля наркомата юстиции

6. Порядок исполнения приговоров

КЗОТ

Принят 30 октября 22 года, в силу 1 декабря 22 года.

1. Должен был регулировать все отношения по найму рабочей силы в государственных предприятиях, общественных организациях, кооперации, в хозяйствах частных лиц.

2. Прием на работу оформляется заключением трудового договора между работодателем и ….

3. На каждом предприятии заключается коллективный договор между работодателем и профсоюзом.

   • Был сохранен 8 часовой рабочий день

   • Переход от социального обеспечения к социальному страхованию

   • Отменена всеобщая трудовая повинность для лиц от 15 до 58 лет

Лесной кодекс

15 июля 23 года принят, 1 сентября 23 года в силу.

Леса – достояние государства. Владение на правах лесопользования.

Государство и право в период индустриализации и коллективизации сельского хозяйства (1926 – 34 г.г.)

1. Роль права России в период

2. Изменения в органах государственного аппарата. Формирование автократического режима Сталина

3. Дальнейшее развитие и совершенствование права.

1. Роль права России в период индустриализации и коллективизации.

В декабре 25 года 14 съезд партии провозгласил курс на индустриализацию страны.

Два пути:

1. Как в Англии, Германии, Франции, путем использования средств, полученных ограблением колоний (нет в СССР)

2. Использовать средства, накопленные внутри государства за счет экономии.

Государством выдвигались задачи по проведению индустриализации:

1. Развитие тяжелой промышленности

2. Развитие сельского хозяйства

3. Реконструкция транспорта

4. Развитие энергетики

Т.е. индустриализация мыслилась как политика, охватывающая все отрасли народного хозяйства.

На самом деле была выполнена первая задача. Легкой внимание не уделялось.

Следует отметить, что только первые два года пятилетки дали превышение намеченного плана. Ломается система снабжения управления, планирования.

Проводится репрессивная политика. Уже в 1928 году развертывается строительство лагерей.

Подводя итоги первой пятилетки, Сталин с пафосом сообщил народу и партии, что план по выпуску за 4 г. и 3 месяца, а тяжелая индустриализация на 108%.

В наихудшем положении отрасли, которые связаны с развитием сельского хозяйства. Выпуск сахарного песка 32%, ткани – 34%.

Т.о. фактически произошел спад тяжело отразившегося на материальном положении народа.

Источники средств для проведения индустриализации:

1. займы среди народа

2. эмиссия

3. продажа водки (сначала Сталин заверял, что алкоголь с помощью которого царская Россия имела полумиллиардный доход Советская Россия не будет иметь распространение. Чуть позже он изменил точку зрения: «Наивно полагать, будто социализм можно построить в белых перчатках. Нужно отбросить нужный стыд и пойти на максимальное увеличение производства водки»)

4. продажа пушнины

5. экспорт зерна

Нормативные акты по индустриализации:

1. Постановление СТО СССР от 16 мая 26 года «О повышении производительности труда в промышленности и на транспорте», которое предусматривало за счет совершенствования технологии выпустить больше продукции, чем раньше.

2. Постановление ВЦИК и СНК СССР от 11 июля 26 года «О режиме экономии».

   1. отмена скрытых повышений заработной платы

   2. сокращение сверхурочной работы

   3. уменьшение накладных расходов

   4. сокращение административных доходов и тщательная экономия сырья

   5. борьба с нарушителями трудовой дисциплины

За нарушение режима экономии виновные подлежали ответственности (в т.ч. уголовной).

В 1927 году – впервые зам индустриализации. Трудящиеся покупая облигации фактически предоставляет государству кредит но средств не хватало.

В 27 году Сталин продал за границу 3 млн. пудов зерна, но сельское хозяйство даже не дрогнуло. Вырученные деньги пошли на Днепропетровскую ГЭС, Волгоградский тракторный завод и другие объекты. Этот шаг побудил ЦК партии на 15 съезде в декабре 27 года принять курс на проведение коллективизации страны.

Нормативные акты по коллективизации

1. постановление СНК и ВЦИК СССР от 16 марта 27 года «о коллективных хозяйствах».

   1. необходимо укрепить более высокие формы коллективов (артели, коммуны)

   2. предоставить налоговые льготы для коллективных хозяйств

   3. организовать кредитование колхозов

   4. создать техническую базу

   5. улучшить оплату труда

   6. и т.д.

2. в 27 году в совхозе им. Шевченко на Украине была организована первая тракторная колонна, а к 1 мая 29 года их было уже 45.

В 28 году на базе первой тракторной колонны совхоза им. Шевченко возникла первая в СССР МТС (машинная тракторная станция).

Колхозы, своей техникой не обладали, они заключали договоры с МТС на обслуживание в период посевной и уборочной кампании.

5 июня – постановление СТО об организации МТС.

3. 20 февраля 1929 года ВЦИК и СНК СССР – «О введении в действие положения о едином сельскохозяйственном налоге», согласно которому 35% бедняцких хозяйств освобождались от налога.

По положению колхозы получили скидку по сравнению с единоличными хозяйствами по уплате налогов от 25-60%.

4. в этом периоде – решительная политика наступления на кулачество. По закону Об общих началах землепользование и землеустройства от 15 декабря 1928 года, кулаки лишались права голоса во всех видах кооперативов.

5. ЦК партии отметил, что основной формой колхозного строительства является сельскохозяйственная артель, в которой обобщены труд и основные орудия производства. Вместе с тем она дает возможность учитывать традиции крестьянина и его приверженность к личному труду и дает возможность сохранить личное подсобное хозяйство.

1 марта 30 года – первый устав сельскохозяйственной артели. При проведении коллективизации были допущены серьезные ошибки и извращения:

1. нарушался принцип коллектива

2. стали переводить с/х артели в коммуны.

1. января 30 года ВЦИК и СНК – постановление «О темпах коллективизации и мерах помощи государства колхозному строительству». В нем была учтена неодинаковая подготовка районов страны в проведении коллективизации. По срокам различали три вида районов:

   1. средняя полоса, Волга, Северный Кавказ – осень-весна 31г.

   2. центральные области и часть Украины – осень31г. – весна 32 года

   3. все остальные до 34 года

2. 1 февраля 30 года ЦК партии принял постановление: «….. по борьбе с кулачеством»

Этим постановлением была открыта дорога для проведения репрессий. С 30-34 г.г. было раскулачено 3,5 млн. крестьянских дворов, из них 600 тыс. – по суду. Остальные 3 млн. в административном порядке.