44. Надзор за подследственностью уголовных дел.

ОБ УСИЛЕНИИ ПРОКУРОРСКОГО НАДЗОРА ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ ТРЕБОВАНИЙ ЗАКОНА О СОБЛЮДЕНИИПОДСЛЕДСТВЕННОСТИ УГОЛОВНЫХ ДЕЛ УКАЗАНИЕ  ГЕНЕРАЛЬНАЯ ПРОКУРАТУРА РФ 29 января 2008 г.          В   целях   устранения   указанных   недостатков  и  формирования единообразной   практики  при  решении  вопросов  о  подследственности уголовных  дел,  руководствуясь  п.  1  ст.  17 Федерального закона "О прокуратуре Российской Федерации", предлагается:     

1.  Заместителям  Генерального  прокурора  Российской  Федерации, начальникам  главных  управлений  и управлений Генеральной прокуратуры Российской   Федерации,  прокурорам  субъектов  Российской  Федерации, городов  и  районов,  другим  территориальным  и  приравненным  к  ним прокурорам специализированных прокуратур:     

1.1.     При    организации    проверок    исполнения    органами предварительного   следствия   и   дознания   требований  федерального законодательства  при  приеме,  регистрации  и  разрешении сообщений о преступлениях  немедленно реагировать на установленные факты нарушения подследственности.  Принимать меры к отмене незаконных постановлений и направлять  материалы  в  тот  орган  предварительного  расследования, который правомочен выносить решение в соответствии со ст. 151 УПК РФ.    

 1.2.   При   осуществлении  надзора  за  законностью  возбуждения уголовных  дел  в каждом случае проверять соблюдение положений ст. 151 УПК   РФ.   Особое   внимание  уделять  возбуждению  уголовных  дел  о преступлениях,  отнесенных  ч.  5  ст.  151  УПК  РФ  к альтернативной подследственности.    Не    допускать    незаконного   возбуждения   и расследования  уголовных дел о преступлениях, указанных в ч. 5 ст. 151 УПК  РФ,  следователями  органа,  не  участвовавшего  в их фактическом выявлении.     

1.3.  Исключить  из  практики  факты  необоснованного  изъятия  и немотивированной  передачи прокурорами в порядке п. 11 ч. 2 ст. 37 УПК РФ    органам   предварительного   расследования   уголовных   дел   о преступлениях,   отнесенных   законом   к   подследственности  органов дознания.     

1.4.   Изымать   уголовные   дела   у   органа   предварительного расследования   федерального   органа   исполнительной   власти   (при федеральном  органе исполнительной власти) и передавать их следователю Следственного комитета при прокуратуре Российской Федерации только при расследовании тяжких и особо тяжких преступлений, в случаях, связанных с  особой  сложностью  расследования  либо  его  большой  общественной значимостью,  а  также  при допущенных существенных либо неоднократных нарушениях  норм  закона.  В  каждом  случае  выносить  мотивированное постановление с обязательным указанием оснований передачи дела.

2.  Заместителю  Генерального  прокурора  Российской  Федерации - Главному военному прокурору, учитывая особенности деятельности органов дознания  в  Вооруженных  Силах  Российской Федерации, других войсках, воинских  формированиях  и  органах, определить своим приказом порядок осуществления  прокурорского надзора за исполнением законодательства о подследственности    командирами   воинских   частей   и   соединений, начальниками  военных  учреждений  и гарнизонов, а также следственными органами, поднадзорными военным прокурорам.      

3.   Начальникам  главных  управлений  и  управлений  Генеральной прокуратуры   Российской   Федерации   по  направлениям  деятельности, прокурорам   субъектов  Российской  Федерации  и  приравненным  к  ним прокурорам   специализированных   прокуратур   усилить   контроль   за исполнением  подчиненными  прокурорами  требований ст. 151 УПК РФ. При выявлении    нарушений   закона,   случаев   необоснованной   передачи прокурорами  органу  предварительного  расследования  уголовных  дел о преступлениях,   не   отнесенных   законом  к  его  подследственности, принимать соответствующие меры прокурорского реагирования.