Политическая система: сущность, структура и типологии
Основоположником развития системного анализа был Аристотель,
В XIX в. А. де Токвиль говорил об упорядоченности политических взаимоотношений различных общественных субъектов.
В этот же исторический период немало ученых пытались описать целостность и упорядоченность политической жизни общества или набор различных государственных структур.
В середине XX столетия в результате активного использования применяемых в биологии системных и кибернетических идей привело к выявлению принципов системного анализа. Первопроходцем в применении этой методологии был Т. Парсонс.
Для описания общей картины политических отношений целесообразно воспользоваться системным методом. Система – это совокупность элементов, связанных между собой.
Системный анализ предполагает последовательное решение следующих проблем:
выделение структурных элементов системы,
выявление характера установившихся между ними зависимостей (функциональных связей),
объяснение механизма функционирования системы в целом, перспектив ее изменения и развития.
Понятие политической системы не позволяет объяснить и описать все многообразие действий конкретных людей в конкретное историческое время, но зато дает возможность увидеть и понять логику тех из них, кто воспроизводит устойчивые структурные связи и отношения.
Особенности использования системного метода (Парсонс):
Акцент на характеристике факторов, обеспечивающих целостность политической сферы общества, т.е. на внутренних связях между элементами политики,
В основе рассмотрения политики как органической составной части общества (его подсистемы) лежат представления о выполняемых ею общественных функциях.
Отношения с внешней по отношению к политике сферой жизни. Выполняет ли политика свои функции по отношению к внешней среде.
Внутреннее структурирование политической системы («трихотомичность»Политика и Соц организм – взаимодействие, соц организм действует на социо-природную среду???) по принципу необходимости и минимальной достаточности.
Основные теории политических систем:
Разработку системного подхода продолжил Истон.
Интерпретация политической системы Дэвида Истона («черный ящик»):
ВХОД ВЫХОД
КОНВЕРСИЯ
Из
Общество В Общество
Требования
+ поддержка
Оценка, переоценка
Полит. система обеспечивает управление обществом, регулирует производство и распределение обшественных благ.
ВХОД – из общества поступают различные требования, поддержка, проявления солидарности.
КОНВЕРСИЯ – преобразуются в политические решения .
ВЫХОД – переоценка, обратная реакция.
Особенность в том, что не известно, что происходит в самом «черном ящике»
Далее системным анализом политической власти занялся Алмонд.
С его точки зрения, политич.система – разные формы политического поведения госуд-ых и негос-ных структур. Алмонд сосредоточился в большей стпени на связях полит.системы со средой, а не на её собственных струтурных элементах.
По Алмонду:
Вход – функция системы
Конверсия – функция процесса
Выход – функция политики
Затем на вход снова что-то поступает, и механизм работает снова.
Если слишком много/мало информации конверсии не происходит. Задача политической системы – регулировать мощность потока на входе, дозировать социальную энергию, чтобы выжить в социальном окружении.
Главные параметры жизнедеятельности системы: ее нацеленность на оптимальный для сохранения власти характер взаимодействия с обществом, а также открытость внешним влияниям.
Минусы модели:
- система существует сама для себя, а не для внешних целей
- не объяснена роль партий, групп давления
Последователи Истона:
Критерии, которым должна соответствовать политическая система:
устойчивость
адаптивность
продуктивность
эффективность (легитимность)
Идеи Алмонда:
Главное для политической системы – обеспечение легитимности принуждения. Принципиальное значение принимают неформальные (неинституциональные) образования. Соединить их может только политическая культура.
«Политическая система состоит из взаимодействующих между собой ролей, структур и подсистем и лежащей в их основе культуры».
Политическая система К. Дойча:
Политическая система представляет собой целенаправленно организованную совокупность информационных связей, направленных, в конечном счете, на управление и целенаправленное регулирование политических субъектов.
Оценка
и отбор информации
Реализация
решений
Принятие
решений
Получение
информации
Существует множество современных трактовок полит. системы.
Сторонники структурно-функционального подхода сосредотачивают внимание на классификации основных элементов дифференциации полит.власти и их соответствия функциям сохранения и развития всей полит системы.
Институц. подход: с позиции анализа совокупности институтов ,участвующих в процессе принятия гос.решений.
Политическая система – это полит.сфера в полноте и множестве своих взаимодействий, совокупность общественных отношений по поводу политической власти, которая не может быть сведена к простой сумме действия политических акторов.
СУЩНОСТЬ, СТРУКТУРА И ФУНКЦИИ ПОЛИТ. СИСТЕМЫ
Политическая система – целостная и динамичная совокупность однотипных институтов, норм, ролей и взаимоотношений, способных оказывать целенаправленное воздействие на окружающую среду, а также соответствующим образом достраивать и перестраивать собственные компоненты.
Политическая система есть качественная характеристика политических порядков, свидетельство степени внутренней упорядоченности, организованности и однотипности составляющих власть базовых элементов.
политическую систему можно определить как целостную и динамичную совокупность однотипных, дополняющих друг друга ролей, отношений и институтов власти, взаимодействующих на основе единых норм и ценностей, задаваемых интересами доминирующих в обществе социальных групп и позволяющих последним реализовывать свои цели и намерения.
Политическая система – это комплекс однородных, однотипных структур и отношений, обладающий внутренней целостностью и воспроизводящий доминирующие позиции во власти тех или иных социальных сил.
Политическая система как определенная подсистема общества испытывает постоянное влияние внутренней (интросоциетальной) и внешней (экстрасоциетальной и внесоциальной) среды. В качестве факторов внутреннего влияния могут выступать интересы разнообразных групповых и индивидуальных, элитарных и неэлитарных субъектов. Внешнее влияние на публичную власть осуществляется соответственно путем воздействия (биологических, геологических, географических и т.п.) факторов природного характера, а также влияния качественно иных социальных процессов (экономических, нравственных и др.) либо тех или иных международных институтов и структур (ОБСЕ, ООН и т.п.). Приспосабливаясь к влиянию всех этих факторов, политическая система призвана постоянно совершенствовать свое строение, искусственно достраивая собственные порядки необходимыми институтами и структурами, способствуя при этом целенаправленным изменениям общественных отношений.
В качестве основополагающих структурных компонентов политической системы обычно выделяют следующие:
Основополагающие структурные компоненты:
- институциональный (например, тип формирования политических ассоциаций, партий, групп интересов; набор институтов, структур и организаций, участвующих в конкурентной борьбе за власть и т.д.)
- нормативный (сложившийся в обществе тип принятия решений, методы политического принуждения, формы государственного контроля)
- информационный (традиции, обычаи, символы, ритуалы, используемые для обеспечения политического процесса).
Каждый из названных компонентов (элементов) является базовой характеристикой организации публичной политической власти в обществе, необходимым и минимально достаточным условием ее функционирования и развития. Эти структурные компоненты в совокупности организуют некую внутреннюю матрицу политической жизни, упорядочивающую все основные проявления политической активности элитарных и неэлитарных слоев.
Благодаря своему структурному разнообразию политическая система способна обеспечивать исполнение определенных функций в обществе, к важнейшим из которых можно отнести:
• целенаправленное регулирование общественных процессов, ориентированное на обеспечение устойчивого продвижения общества по пути социального развития;
• обеспечение оптимального взаимодействия между социальными и политическими, общественными и природными процессами и структурами;
• включение граждан в политическую жизнь на основе господствующих в государстве принципов и норм;
• обеспечение упорядоченности и стабильности политических порядков и т.д.
Выполнение функций политической системой обеспечивает целостность всего общественного организма, способствует гармонизации развития социума и природы.