29. Группа давления

Группа давления – наиболее мощная группировка – политический институт, созданный для продвижения интересов крупных ресурсно-обеспеченных группировок (корпораций), которые еще называют перераспределительной коалицией, и для совмещение формально действующих с реально действующими группами (игроками) и определенными ресурсами.

У корпораций 2 типа влияния на государство:

Легальный (белый) формат деятельности,

• когда корпорация анализирует обладание ресурсами (возможности или потенциал государства), работают с гражданскими структурами

• Либо корпорация - это компания участник для расширения социального потенциала. Занимают активную гражданскую позицию (вложения в человеческий капитал)

Корпорации связаны с государство либо с обществом. GR отделы налаживают систему коммуникаций.

Специалисты считают, что ГД – это всего лишь Лобби, которые просто воздействуют на гос.структуры.

Группы давления работают только с государством. Типичная форма их деятельности – это лоббизм – направленно сопровождение решений, связанных с формированием коммуникаций с ключевыми лицами, принимающими решения.

ГД – это часть ассоциативных интересов. ГД – субъект, а лоббизм – это процесс. Но в обыденной жизни их можно воспринимать как синонимы.

В зависимости от стран разный подход к лоббизму:

• Англо-саксонские - Лоббизм Легализован, Формализован и Признан

• Евроконтинентальные страны – фактически признан, но не легализован. Во Франиции считается преступлением.

• Япония – фискальные характеристики лоббизма (налоги платить), необходимость в получении лицензии

• Россия – не легализован, теневой или полутеневой характер, Закон так и не могут принять с 91 г.

Черты ГД

• ГД действует на центральную власть – парламент и исполнительную власть

• ГД – наиболее ресурсно-обеспеченные группы

• Непубличная деятельность

• Работают в зоне принятия решения

• Сопровождают весь процесс принятия решения

• Национальная спецификация – имеют свою собственную фракцию??? 3 последних из лекции Соловьева. Проверьте по своим, нужно ли это сюда вписывать.

Типы лобби:

• Прямой - лоббируем непосредственно

Косвенный – готовим общественное мнение

• Легальный

Нелегальный

Формы:

• Шантаж

• Подкуп

• Консультации

Типы ГД:

• Прямое вхождение – предпочитающие оказывать дав­ление на властные структуры с помощью отдельных представителей бизнеса

• Коридорный – знает к кому идти, с кем начать работать; означающий наличие «своих людей» в органах власти (подкупленных чиновников)

• Корпоративный – активная роль самих гос.струтур. Плюралистический (Гос.органы выбирают МГУ или МГИМО..) и монополистичный (монопольный) (Представитель выбирается (Ректор МГУ)); выражающий различные формы (сочетания) сращивания представите­лей исполнительной власти и бизнеса

• Кластеры связей – неформальные дружеские коалиции. Высокий уровень доверительных отношений.

• Парантелы – родственные и клановые связи

• Клиентелы – представители бизнеса, гос. администрации, полит.структур. В РФ – углеводородная промышленность.

• Олигархия, выражающие объединение гос-ва с криминальными группами

• Продвинутые группы, частич­но берущие на себя решение чисто политических проблем;

• Медиа ГД?

• Евролоббизм

• Групп вето, обозначающее их способ­ность блокировать или не допускать не устраивающие их решения