28. Группы интересов

Группа организованных интересов

ПАРТИИ ЭТО НЕ ГРУППЫ ИНТЕРЕСОВ!!!

Понятие «группы интересов» характеризует совокупность политических институтов, опосредующих отношения граждан с государством. Теоретически место и роль групп интересов были обоснованы в 19-начале 20-го века, в трудах английских философов и экономистов, которые рассматривали группу как специфическую единицу общества. Американский ученый Бентли - трактовал группы интересов уже как определенные объединения, «количество которых ограничено только одним показателем – интересами, ради которых они созданы и действуют».

В настоящее время в научной мысли группы интересов все же изредка отождествляются с социальными общностями и трактуются, по мнению Ж. Мейно, как объединения граждан, занимающих такое место в обществе, которое затрагивает интересы других субъектов со сходными требованиями.

Группы интересов - по преимуществу добровольные объединения, приспособленные или специально созданные людьми для выражения и отстаивания своих властно значимых интересов в отношениях с государством, а также другими политическими институтами.

1. представляют интересы социальных, национальных, региональных и прочих человеческих общностей и служат формой коллективных действий их членов.

2. являются одним из основных каналов политической активности граждан.

3. обладают широким набором ресурсов (экономические и финансовые возможности, информация или опыт политического участия их членов, организационные структуры и т.д.) для воздействия на власть, для доведения нужд и запросов населения до лиц и органов, принимающих политические решения.

4. имеют возможность поддерживать постоянные связи с правительством, чаще всего становятся органической частью механизма управления обществом. Могут обладать разрушительным действием для системы политического управления обществом.

5. способствует усложнению строения политической системы. Их действие стимулирует возникновение партий (особенно мелких) и нарастание фракционности в этих политических институтах; дифференциацию функций органов гос. управления и рационализацию их организационного строения; обогащение системы международных отношений и т.д.

Механизм перехода страт в политическую сферу:

1. Участие в выборах;

2. Непосредственное воздействие на власть;

3. Присоединение к действующим в полит сфере различным специальным объединениям и образованиям;

4. Инициация различных групповых и политических объединений и образований.

Не путать социальные группы с группами интересов. Группы интересов - политические институты, специально создаваемые для реализации интересов более крупных общественных объединений. Связь страт и групп интересов - многие со многими.

Ф-ции

1. Артикуляции - субъективное оформление различных групповых потребностей в наиболее яркой конкурентно способной и лояльной по отношению к власти форме.

Яркость - наиболее оригинальная форма выражения собственных интересов. Конкурентоспособность близко сходится с этим понятием. Лояльность означает солидарность с властью, иначе появляется вероятность репрессии.

2. Агрегирования - интеграция микрогрупповых позиций данной соц общности в единую политическую позицию.

Типология групп интересов.

Разделение по :

Характеру деятельности : одноцелевые ( складывающиеся и существующие только в связи с достижением определенной цели) и многоцелевые (чья деятельность не ограничена спецификой отдельных задач).

Также по Дюверже : специальные (только полит. деятельность) и частичные (более широкий круг интересов)

Территориальным признакам: (только в отдельных регионах) уровню и масштабам деятельности (на­пример, группы давления, действующие в центральных или местных органах власти).

С точки зрения численности Т. Дай и Р. Зиглер выде­ляют массовые группы, способные достигать символического успе­ха, а также малочисленные группировки, благодаря своей сплочен­ности способные упорно добиваться целей и «изматывать соперни­ков».

страновую принадлежность групп интересов, можно говорить о действующих при исполнительных и представительных государственных органах группах интересов, выра­жающих интересы как отечественных слоев населения, так и зару­бежных, а также интересы мировых экономических и финансовых центров и прочих общностей и объединений.

• анемические груп­пы – это объединения, возникающие стихийно в результате спон­танной реакции на ту или иную ситуацию (например, образование толпы, проведение демонстрации).

• институциональные группы – это формальные объединения с определенной организационной струк­турой, устоявшимися функциями и профессиональным кадровым аппаратом, не являются специализированными политическими структу­рами. Церковь и армия. Не отстаивают полит.интересы

• неассоциативных групп - неформальное и недобровольное объединение людей на родствен­ной, религиозной, социокультурной основе (научные и студенчес­кие общества, религиозные секты). (Мафиози, террористы, ФСБ)

• Ассоциативные группы - добровольные объе­динения, специализирующиеся на представительстве интересов и нацеленные на решение политических задач (профсоюзы, предпри­нимательские ассоциации, движения за гражданские права). (Нашисты, народный фронт)

теоретик У. фон Алеманн предложил классифициро­вать группы интересов по сферам их деятельности:

• в экономической сфере и в мире труда (предпринимательские объединения, потребительские союзы, профсоюзы и др.);

• в социаль­ной сфере (объединения защиты социальных прав, благотворитель­ные общественные союзы, группы самопомощи и т.д.);

• в сфере досу­га и отдыха (спортивные союзы, кружки для общения и хобби и т.д.);

• в сфере религии, науки и культуры (церкви, секты, научные ассоци­ации, клубы по искусству и т.п.);

• в общественно-политической сфе­ре (правозащитные объединения, экологические, феминистские и др.).

Р. Скиллинг дифференцирует группы интересов по их участию в процессе при­нятия решений.

• пра­вящие фракции (группировки, оказывающие наиболее сильное влия­ние на принятие решений),

• официальные (олицетворяющие носителей формальных статусов), бюрократические структуры (образующиеся в аппарате власти),

• интеллектуальные группы (объединяющие носителей доктрин),

• социальные группы (объединения граждан)

• группы обще­ственного мнения (носители определенных оценок и позиций).