12. Инструменты социальной политики

• Социальные гарантии

• Минимальные социальные стандарты: прожит. Минимум, нормативы обеспечения жильем, в области здравоохранения, образования, культуры и т.д.

• Потребительские бюджеты – основа планирования поддержки малообеспеченных слоев населения

13. Система социальной защиты населения.

В систему социальной защиты населения входят:

• пенсионное обеспечение,

• обеспечение социальными пособиями и льготами особо нуждающихся категорий населения,

• государственное социальное страхование,

• социальное обслуживание.

14. Государственное регулирование занятости и безработицы: задачи и содер­жание процесса.

Безработица (будь то фрикционная, структурная или циклическая) - численность взрослого трудоспособного населения, которое не имеет работы и находится в поисках ее.

Воздействие государственного регулирования в сфере занятости идет по следующим основным направлениям:

• программы по стимулированию роста занятости и увеличению числа рабочих мест в госсекторе;

• программы по подготовке и переподготовке рабочей силы;

• программы содействия найму рабочей силы.

Меры государственного воздействия на рынок труда должны быть оценены с позиции учета интересов работников и предпринимателей. Государственное регулирование занятости должно осуществляться по следующим основным направлениям:

1. Поддержка индивидуальных частных предпринимателей — ремесленничество, надомный труд и т.д.

2. Создание в регионах частных бюро содействия занятости

3. Создание специальных предприятий для организации общественных работ (средства на оплату труда резервируются за счет регионального фонда занятости, средства на материальные затраты — из региональных и местных бюджетов).

4. Организация переобучения работников, подлежащих сокращению, — без прекращения с ними трудового договора.

5. Использование администрациями регионов права на передачу части земельного фонда всем желающих инвесторам (в том числе иностранным) под обязательство создать новые предприятия (новые рабочие места), материальная и финансовая поддержка их создания.

6. Принятие в особых случаях мер по развитию частной индивидуальной деятельности.

7. Создание специальных предприятий для обеспечения надомного труда.

8. Создание предприятий для организации общественных работ по благоустройству, обслуживанию престарелых и т.д.

9. Создание новых казенных предприятий на базе определенных гос. органами несостоятельных предприятий.

10. Обеспечение специальных программ внутренней миграции населения из кризисных районов.

15. Рынок труда и особенности его регулирования

Рынок труда — это динамическая система, включающая в себя комплекс социально-трудовых отношений по поводу условий найма, использования и обмена рабочей силы на жизненные средства, и механизм его самореализации, механизм спроса и предложения, функционирующий на основе информации, поступающей в виде изменений цены труда (заработной платы).

Формы государственного регулирования рынка труда:

• разработка законодательно-нормативной базы и контроль за соблюдением законодательства;

• изъятие части дохода предприятия через систему налогообложения, ее перераспределение и воздействие на формирование рынка труда;

• прямое участие государства в управлении рынком труда.

Законодательно-нормативная база регулирует:

• правовые отношения в сфере наемного труда;

• заключение и реализацию коллективных договоров;

• занятость и трудоустройство;

• применение и организацию наемного труда (рабочее время, время отдыха, заработная плата, дисциплина труда, материальная ответственность);

• механизм разрешения трудовых споров.