47. Поиски путей перестройки эк. Отношений во вт.П. 1980х. Программа перехода к рынку

С середины 80-х г. Беларусь, как и другие советские республики вступила в период радикальных экономических и социальных преобразований. Их необходимость была обусловлена тем сложным экономическим и политическим положением, в котором оказалась страна на рубеже 70 - 80 гг.

Стартовые позиции для экономических превращений 1985 были довольно благоприятными. Были не такими большими дефицит бюджета и внешняя задолженность, потребительский рынок находился в состоянии относительного равновесия, цены росли не так обвально. Учитывая эти преимущества, страна могла бы быстро и с меньшими потерями перейти к рыночной экономике. Но поиски путей перестройки экономических отношений, кот. устроил Горбачев, начались не с радикальных рыночных идей, а с очень скромных проектов.

Апрельский пленум ЦК КПСС, XXVII съезд партии определили новый политический курс, направленный на ускорение социально-экономического развития. Под этим понималось повышение темпов экономического развития путем интенсификации производства с учетом научно-технического прогресса, структурной перестройки экономики, новых, эффективных форм организации, управления и стимулирования труда.

Первые шаги в осуществлении нового курса привели к некоторому оживлению и определенным сдвигам в жизни страны. Сначала в целом успешно выполнялись задания двенадцатой пятилетки, росло производство.

В ходе осуществления курса на ускорение социально-экономического развития СССР делались первые шаги в направлении к рыночным отношениям. Таким первым значительным шагом стало введение самофинансирования. Этот эксперимент начался в 1986 г. Прошлый механизм распределения прибыли был изменен.

К осени 1986 стало очевидным, что значительных сдвигов в осущ. курса на ускорение не удается добиться. Народное хозяйство Беларуси продолжало работать по старой схеме, используя приказы, корректировку планов, политические кампании. Остались незыблемыми административно-командная система управления и огромный бюрократический аппарат, которые глушили позитивные идеи. Экономика хранила затратный характер и продолжала движение к кризису.

Следующим важным этапом в перестройке экономических отношений стал переход от курса на ускорение к радикальной экономической реформе. В июне 1987 Верховный Совет СССР принял Закон СССР «О государственном предприятии», а потом Совет Министров СССР и ЦК КПСС приняли ряд документов о радикальной экономической реформе . Их основной задачей было осуществить переход от административных методов к экономическим. Предусматривалось изменить существующую систему планирования с целью повысить самостоятельность предприятий в планировании и распределении продукции. Предполагалось постепенно перейти от распределения ресурсов по фондам к оптовой торговле, ввести договорные и самостоятельно определенные цены.

Эта реформа была для того времени масштабной и радикальной, однако из-за различных причин не дала положительных результатов. Кризис, который начался в 1988 г. стал глубоким и острым. Его можно отнести к самым длительным экономическим кризисам в мировой экономике. Его можно сравнить с большим американским кризисом 1929 - 1933 гг.

48. Положение экономики РБ в 1991-1995. Начало рыночных реформ.

Главным политическим фактором принятия самостоятельной программы перехода к рынку стало провозглашение суверенитета и независимости РБ 27 июля 1990г. Одним из первых шагов в складывании рыночной эк-ки в Беларуси стало подписание в октябре 1991г. договора о едином эк-ком пространстве между Россией, Беларусью, Арменией, Киргизией и др. Важным моментом этого договора явилось признание в качестве основы подъема экономики частной собственности, свободы предпринимательства и конкуренции.

Важные направления перехода РБ к рыночной экономике:

1) Меры по стабилизации экономики(сокращение расходов на гос. капиталовложения, содержание аппарата управления).

2) Разгосударствление, приватизация, демонополизация, развитие предпринимательства и конкуренции.

3) Создание системы гос. регулирования эк-ки, осн. элементы которой – собственная банковская система и кредит РБ.

4) Создание потребительского рынка, рынков средств производства, рабочей силы и др.

5) Социальная защита населения в условиях рыночной эк-ки.

6) Преодоление последствий Чернобыльской катастрофы в условиях перехода к рыночной экономике.

В конце 80-х гг. Беларусь была одной из самых развитых республик СССР. Именно поэтому, а также в связи с относительной стабильностью социально-экономического положения кризисные явления в экономике Беларуси появились позже, чем в других республиках СССР. Только в 1991 г. впервые произошло абсолютное падение производства пром. и с/х-ой продукции.

В 1991-1995 гг. для народного хоз-ва республики стало характерным резкое обострение экономического кризиса. Его основными проявлениями стали:

Снижение всех главных макроэкономических показателей

Падение об-го производства

Увеличение дефицита гос-ных финансов

рост инфляции

рост внешней задолженности

падение стоимости бел-го рубля, который был введен в ден-ое обращение в июне 1992г.

Основными причинами падения объема производства в пром-ти стали медленное осуществление рыночных преобразований, сохранение в основном административно-командной системы управления с монополией гос-ной собственности, директивными методами руководства. В тяжелом положении оказалось и с/х Беларуси(недостаток собственных источников финансирования).

В аналогичном положении находились транспорт и жилищно-коммунальное хоз-во, где деформация цен привела к потер работниками этих отраслей стимулов к хоз-ной д-ти.

Принципиальной проблемой, которая стала угрожать экономической безопасности РБ, явилась беспрестанно нарастающая внешняя задолженность республики.

За 1991-1995 гг.-возросла денежная разбалансированность(дестабилизация ден-го обращения в целом).

Усложнение взаимоотношений с МВФ, МБРР и др.

Если еще в 1992 г. западные экономисты характеризовали РБ как наиболее перспективную из республик бывшего СССР на пути перехода к рыночным отношениям, то в последующие годы отношение со стороны международных финансово-экономических организаций изменилось в худшую сторону. Главной причиной такого явления стала непоследовательность правительства республики в осуществлении экономических преобразований.

49.

В 1996 г. 1 Всебелорусское народное собрание утвердило предложенные президентом Основные направления социально-эк. развития РБ на 1996-2000 гг. Целью программы стало построение социально ориентированной рыночной экономики, достижение в 2000 г. уровня 1990 г. по важнейшим эк.показателям(стабилизация,эк рост). приоритетами программы экспорт, жилье, продовольствие.

Программа 2001-2005 гг. 1) наращивание экспорта товаров и услуг;

2) развитие агропромышл. комплекса и связанных с ним отраслей; 3) активизация инновационной и инвестиционной дея-ти;

4) дальнейшее развитие жилищного строительства;

5) формирование эффективной системы здравоохранения

2006-2010 1) всесторонне гармоничное развитие человека, формирование эффективной системы здравоохранения;

2) инновационное развитие нац. Эк., энерго- и ресурсосбережение;

3) наращивание экспортного потенциала страны;

4) развитие агропромышл. комплекса, социальной сферы села;

5) развитие малых и средних городов;

6) жилищное строительство.

50.

Статус Беларуси как независимого государства был признан международным сообществом. РБ в мае 2004 имела дипломатические отношения со 160 странами мира. Статус Беларуси был объявлен как безъядерный и нейтральный. Внешняя политика-многовекторной.

Беларусь расширила свое участие в организациях системы ООН, является членом 13 спец. учреждений ООН. В рамках ЮНЕСКО для Б. были разработаны программа «ЮНЕСКО - Чернобыль».

В 92 Беларусь вступила в международный банк реконструкции и развития, международный валютный фонд, международную финансовую корпорацию, международное агентство по гарантиям инвестиций.

В многовекторной внешней политике Беларуси приоритетом, тем не менее, является сотрудничество с Россией. Это сотрудничество активизировалось с избранием в 94 первого президента РБ Лукашенко. На майском референдуме 95 года 82% граждан Беларуси, кот. приняли участие в референдуме поддержали идею об эк. интеграции с Россией. В 95 президенты Лукашенко и Ельцин подписали договор о дружбе, сотрудничестве и добрососедстве на 10 лет. В 96 в Кремле подписан договор о создании сообществ суверенных Республик. По этому договору они обязывались сотрудничать по сохранению безопасности. В марте 96 был подписан договор об углублении эк. интеграции 4 стран: России, Беларуси, Казахстана, Киргизии, позже и Таджикистана. В 2003 создана Организация интеграции, в которую вошли Россия и Беларусь, Украина и Казахстан. Эти страны заявили о стремлении создать зону свободной торговли и подписали соглашение о формировании единого эк. пространства.