- •Введение.
- •Тема 1. Конституционное право России как отрасль права и как наука.
- •1.1. Предмет и метод конституционного права как отрасли права.
- •1.2. Конституционное право России как наука.
- •Тема 2. Конституционное право - важнейшая отрасль российского права.
- •2.1. Конституционно-правовые отношения.
- •2.2. Субъекты конституционного права Российской Федерации.
- •2.3. Нормы конституционного права.
- •Тема 3. Источники конституционного права: понятие и виды.
- •3.1. Источники российского конституционного права.
- •3.2. Типология законов в Российской Федерации.
- •Тема 4. Общее представление о государстве.
- •4.1. Понятие государства. Теории возникновения государства.
- •4.2. Признаки и функции государства.
- •4.3. Форма государства. Форма правления.
- •4.4. Форма государственного устройства.
- •4.5. Политико-правовой режим.
- •Тема 5. Основы теории конституции. Общая характеристика Конституции Рф 1993 г.
- •5.1. Конституция рф: понятие, сущность, юридические свойства.
- •5.2. Конституционное развитие России.
- •5.3. Конституция Рф 1993 г.: особенности подготовки и принятия.
- •5.4. Структура Конституции Российской Федерации 1993 г.
- •5.5. Порядок пересмотра Конституции рф и внесения конституционных поправок.
- •5.6. Реализация Конституции России: понятие и формы.
- •5.7. Прямое действие Конституции рф.
- •5.8. Конституции и уставы субъектов Российской Федерации.
- •Тема 6. Основы конституционного строя Российской Федерации.
- •6.1. Конституционный строй Российской Федерации: понятие и элементы.
- •6.2. Принцип разделения властей и единство государственной власти в Российской Федерации.
- •Тема 7. Конституционные формы осуществления власти народом.
- •7.1. Понятие народного суверенитета.
- •7.2. Институты прямой ( непосредственной ) демократии.
- •7.3. Референдум: понятие и виды.
- •7.4. Конституционные основы многопартийности и политического плюрализма в России.
- •Тема 8. Понятие и конституционные принципы функционирования правового положения личности в Российской Федерации.
- •8.1. Общие признаки института основных ( конституционных ) прав и обязанностей граждан рф.
- •8.2. Конституционные принципы основных прав, свобод и обязанностей человека и гражданина в рф.
- •Тема 9. Понятие и классификация основных прав, свобод и обязанностей человека и гражданина.
- •9.1. Понятие прав человека и гражданина.
- •9.2. Три поколения прав человека и гражданина.
- •9.3. Система прав, свобод и обязанностей человека по Конституции рф.
- •9.4. Личные ( гражданские ) права и свободы.
- •9.5. Политические права и свободы.
- •9.6. Экономические, социальные и культурные права и свободы.
- •9.7. Ограничения прав и свобод граждан.
- •Тема 10. Российское гражданство.
- •10.1. Понятие, сущность и принципы российского гражданства.
- •10.2. Приобретение российского гражданства.
- •10.3. Прекращение российского гражданства.
- •10.4. Государственные органы по делам гражданства.
- •10.5. Правовой статус иностранных граждан и лиц без гражданства.
- •10.6. Правовой статус беженцев и вынужденных переселенцев.
- •10.7. Право политического убежища.
- •Тема 11. Способы защиты конституционных прав и свобод граждан Российской Федерации.
- •11.1. Конституционное право граждан на защиту своих прав.
- •11.2. Государственная защита прав и свобод граждан.
- •11.3. Институт Уполномоченного по правам человека в рф.
- •Тема 12. Становление и развитие Российской Федерации.
- •12.1. Этапы развития современного российского федерализма.
- •12.2. Конституционно-правовой статус Российской Федерации.
- •12.3. Суверенитет и государственные символы рф.
- •Тема 13. Конституционный статус субъектов Российской Федерации.
- •13.1. Конституционный статус субъекта рф.
- •13.2. Виды субъектов рф.
- •13.3. Конституционно-правовой статус республик в составе рф.
- •13.4. Конституционно-правовой статус края, области.
- •13.5. Понятие и виды автономий.
- •13.6. Конституционное регулирование компетенции в Российской Федерации.
- •13.7. Сфера совместного ведения рф и ее субъектов.
- •13.8. Российская Федерация в Содружестве Независимых Государств.
- •13.9. Понятие и принципы административно-территориального устройства.
- •13.10. Система административно-территориального устройства рф.
- •Тема 14. Российское избирательное право.
- •14.1. Выборы: юридическая природа, назначение и виды.
- •14.2. Законодательство о выборах в федеральные органы государственной власти России.
- •14.3. Избирательная система и ее конституционно-правовое регулирование.
- •14.4. Принципы избирательного права.
- •14.5. Основные гарантии избирательных прав граждан.
- •14.6. Ограничения избирательных прав граждан рф.
- •14.7. Избирательный процесс, его основные стадии.
- •14.8. Статус Центральной избирательной комиссии рф.
- •Тема 15. Федеральное Собрание - парламент рф.
- •15.1. Особенности конституционного статуса Федерального Собрания - парламента рф.
- •15.2. Порядок формирования палат Федерального Собрания рф.
- •15.3. Внутренняя структура и компетенция Совета Федерации Федерального Собрания рф.
- •15.4. Внутренняя структура и компетенция Государственной Думы Федерального Собрания рф.
- •15.5. Порядок деятельности Государственной Думы Федерального Собрания рф.
- •15.6. Законодательный процесс в Федеральном Собрании рф.
- •15.7. Акты Федерального Собрания рф.
- •15.8. Конституционно-правовой статус депутата Государственной Думы Федерального Собрания рф.
- •15.9. Гарантии депутатской деятельности. Депутатская неприкосновенность.
- •Тема 16. Президент Российской Федерации.
- •16.1. Порядок избрания Президента Российской Федерации.
- •16.2. Правовой статус Президента рф.
- •16.3. Компетенция Президента рф.
- •16.4. Правовой статус полномочных представителей Президента в федеральных округах.
- •16.5. Акты Президента рф.
- •16.6. Процедура отрешения Президента рф от должности.
- •Тема 17. Правительство Российской Федерации.
- •17.1. Положение Правительства рф в системе органов государственной власти.
- •17.2. Правительство рф: порядок формирования, полномочия, акты.
- •Тема 18. Конституционный статус судебной власти в России. Прокуратура Российской Федерации.
- •18.1. Конституционно-правовые основы судебной власти в Российской Федерации.
- •18.2. Судебная система в Российской Федерации. Статус судей.
- •18.3. Правовое положение Конституционного Суда рф.
- •18.4. Прокуратура рф.
- •Тема 19. Система органов государственной власти в субъектах Российской Федерации.
- •19.1. Законодательные ( представительные ) органы государственной власти субъектов Федерации.
- •19.2. Исполнительные органы государственной власти субъектов Федерации.
- •Тема 20. Конституционные основы местного самоуправления в Российской Федерации.
- •20.1. Понятие местного самоуправления.
- •20.2. Нормативная правовая основа местного самоуправления.
- •20.3. Структура и компетенция органов местного самоуправления.
- •20.4. Полномочия местного самоуправления.
- •20.5. Правовые акты местного уровня.
- •20.6. Гарантии местного самоуправления.
- •Заключение.
- •Литература.
5.5. Порядок пересмотра Конституции рф и внесения конституционных поправок.
Конституция РФ различает термины "пересмотр" и "внесение поправок". Пересмотром является изменение положений гл. 1, 2 и 9 Конституции РФ, причем они не могут быть предметом рассмотрения Федерального Собрания РФ. Внесение поправок изменяет главы 3 – 8 Конституции РФ, что входит в компетенцию российского парламента.
Субъектами права на внесение предложений о поправках и пересмотре конституционных положений являются: Президент РФ, Совет Федерации, Государственная Дума, Правительство РФ, законодательные ( представительные ) органы субъектов Российской Федерации, группа численностью не менее 1/5 членов Совета Федерации или депутатов Государственной Думы.
Процедура пересмотра гл. 1, 2 и 9 Конституции РФ состоит из следующих стадий:
1) инициатива о пересмотре данных глав Конституции должна быть поддержана 3/5 голосов общего числа членов Совета Федерации ( 107 голосов ) и депутатов Государственной Думы ( 270 голосов ).
2) если такое решение Федеральным Собранием будет принято, то созывается Конституционное Собрание.
3) Конституционное Собрание вправе принять одно из двух решений: а) подтвердить неизменность Конституции РФ, тогда процедура пересмотра заканчивается; б) разработать проект новой Конституции РФ.
4) если Конституционное Собрание разработает новую Конституцию России, то она может быть принята двумя путями: а) при наличии квалифицированного большинства в 2/3 общего числа членов Конституционного Собрания; б) вынесения проекта на всенародное голосование ( референдум ).
Референдум может быть признан результативным, если за новую Конституцию проголосуют более половины избирателей, принявших участие в голосовании, при условии, что в нем приняло участие более половины избирателей, проживающих на территории РФ.
Такой порядок пересмотра гл. 1, 2 и 9 Конституции РФ призван обеспечить стабильность конституционного строя и защиту прав и свобод российских граждан.
Иной, облегченный порядок изменения Конституции предусмотрен для гл. с 3-й по 8-ю. Поправки к этим главам принимаются в том же порядке, что и федеральный конституционный закон, но вступают в силу лишь после одобрения законодательными органами российских субъектов.
Предложение о поправке к Конституции должно содержать текст новой статьи ( части или пункта статьи ) Конституции РФ, либо текст новой редакции статьи, либо положение об исключении статьи из Конституции РФ. Данное предложение вносится в Государственную Думу.
Рассмотрение Государственной Думой проекта закона о поправке к Конституции осуществляется в трех чтениях. За его принятие должно проголосовать не менее 2/3 общего числа депутатов Государственной Думы и 3/4 общего числа членов Совета Федерации. После этого закон публикуется для всеобщего обозрения и направляется Советом Федерации в законодательные ( представительные ) органы субъектов РФ для рассмотрения. Они обязаны рассмотреть закон о поправке к Конституции РФ в течение 1 года со дня его принятия.
После того, как законодательные ( представительные ) органы не менее чем 2/3 субъектов РФ одобрят данный закон, он направляется Президенту РФ для подписания и официального опубликования.