Появление нового гос-ва, у кот не было никаких атрибутов власти. Это было 13 разрозненных государств, кот объед общая судьба недовольства метрополиями.

Но были и разъединяющие вещи: своя денежная система, каждый штат развивался обособленно, ревностное отношение к посяганию на права-например орган центр. власти в Вашингтоне. Конгресс был безвластным.

Общенациональные интересы сформированы не были. Был силен сепаратизм штатов, не было единой экономики. Такое гос-во могло в любой момент распасться.

Формируются социальные движения, кот представляли серьезную опасность для новообразовавш гос-ву:

• Восстание 1786 Даниэла Джейса. Массовая база: фермеры ,солдаты, ремесленники. Их объединяло наличие долгов разного количества и размера. Кредиторы требовали выплаты. Долговая проблема была всеобщей.+само гос-во было должником (деньги по кредитам, выделяв США Испанией, Францией и Голландией). Болезнь США – финансовая зависимость. Отцы-основатели решили что-то изменить, восстание нужно подавлять, а единой армии не было: решили внести изменения в Статьи Конфедерации – создать полноценный закон Конституцию

• Май 1787, Филадельфия – Конституционный Конвент, кот работал тайно, в пределах 4-х месяцев. На нем выработан текст Конституции. Участники решили, что легче заново писать текст Конституции. Центральная фигура- Джон Мэдисон, а также и многие другие. Шли серьезные споры между 35 участниками. Две группировки: 1) А. Гамильтон объединял федералистов. Они считали, что США может сохраниться в том случае, если будут созданы сильные органы центральной и федеральной власти. США не сможет жить как Конфедерация ( союз штатов, совсем не государство); 2) Т.Джефферсон: объединял антифедералистов. главное, чтобы в этом гос-ве не было таких органов как в европейской монархии и европейских органов. США - фермерская республика, где власть рассредоточена на местах и сильны позиции штатов. Это гос. образование, что сами штаты решают очень многое. Гамильтон говорил, что такое гос-во не может существовать долго, есть проблемы, кот должна решать центральная власть. ИТОГ: Компромисс. Текст Конституции был готов, было объявлено о том, что в США появился нов документ, где закреплены основные принципы.

• Конституция США. В ней заложены принципы, кот стали универсальными. В то время. Многие понимали, что монархия уходит в прошлое и монархические режимы доживают последние десятилетия. На американской земле создается нов гос-во с системой, в кот лежит:

1. Принцип разделения властей. Монархия ущербна и неэффективна, изжила себя. Концентрация власти - самое опасное, что может быть. Американцы-первая нация, заложившая этот принцип. Исполнительная (Президент), законодательная (Конгресс) и судебная(Верховный суд). Каждая ветвь равна друг другу.

2. Принцип сдержек и противовесов. Каждая ветвь власти является противовесом другой ветви власти. Конгресс противостоит президенту, а тот противостоит Конгрессу. Ветви не дают какой-то одной превысить свои полномочия. Например, президент избирается на 4 года, а Конгресс может отстранить пр-та от должности: в случае невозможности исполнения своих обязанностей или путем импичмента. Обычно, президенты сами уходили ( Никсон). Президент не может распустить Конгресс. Президент США – не избранный монарх, власть его ограничена. Конгресс-живой символ американской демократии, а потом уже президент( порядок очереди описания в Конституции). Верховный суд: только но описан в Конституции. За ним закреп роль толкователя Конституции=Конституционный суд, ведет дела важных должностных лиц и чиновников. ВС может отменить закон, если он противоречит Конституции. Пример: законодательство нового курса Рузвельта (экономические объявлены неконституционными). Неплохо действует в США¸ он позволяет поставить на место президента, кот превысил свои полномочия (Никсон-принимал решения в обход Конгрессу, имперское президентство Никсона, принимал решения в тиши кабинета, т.о Конгресс противостоял ему)

3. Принцип федерализма. США прошли путь от Конфедерации к Федерации, благодаря Конституции. Конфедерация: власть на местах, слабая. Федерация: четкое разделение полномочий высших органов власти, властей штатов.

Позже были проведены выборы в соот-ии с Конституцией. Избран президент и Конгресс. Изобретен титул «президент», а не «король». Первый президент США – Джордж Вашингтон (генерал с большим авторитетом). Начало нового периода в американской истории, когда был проведен процесс конституирования – гос закрепления нового гос-ва, проведены выборы. С этого времени ведется отсчет института президентсва.

Президентство д. Вашингтона и Джона Аддамса

Формирование правительства после избрания президента. Сейчас – американская администрация (неск уровней федеральной власти), ее центр – кабинет, его основы были заложены как раз в это время, в 18 веке. Ведомства во главе с секретарями(министрами), 1789 – первое их появление. Государственный департамент – первый из министерств. Равен МИД, глава – Томас Джефферсон. Мин-во финансов (А.Гамильтон глава). Олицетворяли собой 2 пути развития США (победила линия Гамильтона). Военное мин-во, Юстиции, действовал ВС = заложены первые камни в фундамент американсой власти.

Были проблемы:

1. Что делать с иностранной конкуренцией? Много ввозилось иностр товара, кот составляли конкуренцию американским производителям. Нужно обезопасить местную продукцию.

2. Стали обострятся противоречия между властями штатов и федеральной властью. На местах многие воспринимать Вашингтона и его кабинет в штыки. «Зачем сбрасывать власть англ короля, чтобы иметь местного тирана?». Многие считали, что Вашингтон может узурпировать власть. Сам Вашингтон не хотел «называться» королем.

3. Позже, противоречия между районами штатов. На сев-востоке быстрее разв-я капитализм, формировались мауфактуры и фабрики, не за горами пром переворот, фермерские хоз-ва. На юге в условиях дефицита раб силы, процветало плантационное хоз-во, плантаторы владели огромными землями, выращивались технические культуры – табак, хлопок, очень прибыльные. Ввозились рабы почти за даром. Юг (наемного труда не было, эк-ка построена на рабском труде зависимых полностью рабов, не было экономических символов к труду = крепостные в России) и Север (эк-ка на наемном труде свободных людей) олицетворяли собой 2 пути развития американской эк-ки. Конфликт привел к гражданской войне (1861)

4. Противоречия между низами и верхами. То, что было в Конституции, не соотв действительности. Восстание Даниэля Шейса как пример.

Возникают первые политические партии, сформировались вокруг фед-в и антиф-в. Формируется 2-х партийная система. Партии формируются снизу, в основе их экономический интерес. В США именно так и происходит, время покажет их эффективность. Федералисты (Гамильтон, буржуазия, банкиры, финансисты+ крупные плантаторы, южные, связанные с работорговцами – мощный слой), антифедералисты ( Джефферсон, слои менее зажиточного населения: мелкие фермеры северо-востока, эти люди олицетворяли Америка, их было бол-во).

Бурно развивается капитализм. Формируются общефедеральные институты, в т.ч и финансовые:

1791 – создание Национального банка

Особенность:

• Конец 18 века-формируются заинтересованные группы ( счс общество в Америке состоит из групп интересов). Американцы- индивидуалисты и коллективисты, видят, что интересы совпадают и начинают сразу объединяться. Общий интерес тянет к друг другу. Общий интерес у плантаторов юга, у производителей хлопка, фермеров северо-востока. Все американцы состоят в какой-то группе, отстаивающей их интересы. Группы могут быть разные по размеру. Каждая из групп интересов отстаивает свои интересы – в Конгрессе. =ЛОББИСТЫ (лоббист - человек, отстаивающий интересы группы в Конгрессе). В 18 веке их еще нет, но основа заложена.

• Свои символы - Декларация Нез-ти, Конституция и Билль о правах

Билль о правах.

1791, сентябрь – отцы-основатели решили принять БОП. Конституция США не содержит ничего о правах человека, поэтому был принят БОП, содержал в себе 10 положений – поправок, кот фиксировали права граждан: свобода слова, печати, право на хранение оружия, охрана личности, жилища и т.д. Первые 10 поправок приняты одновременно, на данный момент – 26 поправок. Американцы – люди консервативные, поэтому путь на постоянное изменение Конст-ии не для США (в отличие от др стран). Все, кто писал символы США, имели в виду белых мужчин ( не рабов, индейцев, женщин). Т.о, на первоначальном этапе, в США была ограниченная демократия.

Черные рабы: юг-плантационное рабство, север – услужение у белых буржуа, финансистов – статус домашних слуг, рабовладельческие рынки где покупали рабов для юга.

Индейцы – головная боль и опасность (набеги). Англия использовали их, провоцировала в нападении на колонистов – мечта вернуть власть английской короны. Помогала оружием прежде всего, но ставка на индейцев ни к чему не привела. + англичане в открытую нападали на американские суда, нанимали африканских пиратов, которые грабили суда, изымали товар, топили корабли.

У нового гос-ва не было союзников – главная проблема США.

Французская буржуазная революция перешла границы Франции, благодаря революционным войнам и Наполеону, и у США была надежда на Францию, где были провозглашены такие же принципы, как и в США. Поначалу, ФР помогала колонистам из-за корыстных побуждений – боролась с главным конкурентом – Англией, соответственно, после этого нужды помогать уже не было. Франция уже видит США как своего конкурента.

Филадельфия – неформальная столица США в первое время. Но у нового гос-ва должна быть новая столица. Поэтому США строят город (Вашингтон), закладывают фундамент Белого Дома, чертят планы.

90-е годы 18 века – колонисты пытались урегулировать свои отношения с Англией. Парижский договор не ставил точки в их отношениях. Колонистов беспокоило тайное желание англичан вернуть колонии. Американцы пытались снизить опасность, исходящую от Англии.

1794 – З. о нейтралитете. Документ закладывал внешнеполитический изоляционизм, его основы. Американский изоляционизм продолжался долгие годы

1794 – Договор Джея – США И АНГЛИИ, кот эвакуировала свои форты и укрепления, войска, а прав-во США брало обязательство выплатить долги американцев.

1797 – ПРЕЗИДЕНТ ДЖОН АДДАМС (до 1801) Принцип сменяемости президентской власти обязательно должен соблюдаться (Вашингтон отказался идти снова в президенты). У пр-та были только 2 попытки, но не более.

Новые проблемы:

1. Осложнились отношения с Францией, где началась французская революция, революционные войны, когда французы пытались перенести революцию за рамки государства. Англия сколачивали коалиции против Франции, с надеждой втянуть США в эту борьбу. Нач. 90-х – Фр разорвала дипотношения с США. Тайна морская война с США – наемные пираты рыскали по Атлантике, отлавливали американские торговые суда. Американцы всерьез опасались за будущее своего гос-ва (нет союзников). Агенты на территории США.

1989 год – З. об иностранцах и о подстрекательстве к мятежу. Новые волны иммиграции настораживают. Получить амер гражданство можно было, прожив на терр-ии США минимум 5 лет, а если приезжающий будет заподозрен в действиях против прав-ва, то он мог рассчитывать на опр срок заключения. Заокн вызывал недовольство Т. Джефферсона (более либеральный), Гамильтон и Аддамс поддерживали.

Нельзя было назвать ни Англию ни Францию союзником.

2. Америка должна была всем. Государственный долг огромен, выплатить сразу нельзя, нужно собирать налоги, но поначалу налоговая система отсутствовала – штаты не хотели платить налоги, кот бы собирал Вашингтон – что собирается в штате, должно оставаться в штате. Значительная часть товаров ввозилась из Европы – зависимость. Занятость населения в дефиците – 90-95% занимались сельским хозяйством. Американцы смотрели на свое гос-ва как на аграрную республику, где все занимаются трудом на земле (не то, что в Европе).

20% населения США – негры. По возрастному признаку США были очень молодым гос-м (люди до 16 лет, до 50 лет). Условие преодоления всех трудностей.

1795-1796 – экономический рост. Формируется американское общество, его основы. Общество преимущественно белых граждан, выходцев из Англии, Ирландии разбавлено черным элементом. Иммиграционные потоки – основной элемент повышения населения.

1800 – президентские выборы (каждые 4 года, никогда не было внеочередных). Джон Аддамс – федералист (сторонник развития промышленности и финансов), республиканцы=антифедералисты – Томас Джефферсон – патриархальный американец, идеал америки – сельская страна= ПОБЕДА

1801-1825 – Республиканцы у власти во главе с Т. Джефферсоном.