1. Понятие источников права.

Характеристика ИЗП основана на теории государства и права. Источники права- форма закрепления общеобязательных правовых норм, в силу различных комбинаций их видов формируется представление об англо-саксонской и континентальной системах права. Другая позиция используется в смысле содержания права и будет обозначать материальные условия развития общества, которые определяют содержание права, регулирующего общественные отношения.

в ТП под юр источниками ( формами права) понимаются официальные формы выражения и закрепления, либо изменения и отмены действующих правовых норм.

Источниками ЗП- н. п. а., регулирующие земельные отношения, они должны отвечать след. Признакам объективно присущим любому источнику права:

- должны быть носителями государственно-властной силы;

- должны иметь нормативный характер( быть рассчитаны на многократное применение);

- эти акты д.б. адресованы неопределенному числу субъектов;

- они д.б. обязательны для исполнения всеми субъектами;

- В РФ- акт д.б. обязательно официально опубликован;

Источником ЗП является н. п. а. , принятый ОГВ или ОМСУ в пределах установленной для него компетенции, который устанавливает, изменяет или отменяет земельно-правовые нормы- юридически обязательные модели поведения участников земельных отношений. Правовые НА ОГВ подразделяются по вертикали:

- акты федеральных ОГВ

- SРФ

- ОМСУ

По горизонтали:

- законы

- подзаконные акты

Н. п. а. является первичным элементом законодательства. В понятие законодательства включатся все действующие правовые принципы и нормы. К ним относятся не только нормы, содержащиеся в законе, но и нормы в составе подзаконных НА, с этой т.з. законодательство в широком смысле практически совпадает с понятием права.

2. Земельно-правовые нормы.

ЗПН- установленные и санкционированные государственными органами, обеспеченные силой государственного принуждения общеобязательные правила поведения участников земельных отношений.

Включают 3 элемента (г, п, с)

ЗПО классифицируются по различным критериям

По содержанию, по характеру предписаний, по способу воздействия на участников ЗПО, по институтам ЗП и по др.основаниям.

1. По субъектам осуществляющим право пользования земельным участком

- нормы касающиеся граждан

- нормы касающиеся ю.л.

- касающиеся гос. органов и т.д.

2. в зависимости от характера предписания и способоа воздействия на участников ЗПО

- материально- правовые

а) нормы положительного материально- правового регулирования, уст права и обяз уч правоотношений

б) нормы гарантии( обеспеч соблюдение первого вида норм)

- процессуальные

а) правонаделительные( определяют порядок предоставления участникам ЗПО каких либо прав в законных интересах)

б) правообеспечительные ( устанавливают порядок реализации прав и обязанностией)

в) правоохранительные ( порядок разрешения земельных споров)

г) правопрекращающие ( опред порядок прекращения прав на земельный участнок)

д) превентивные\предупредительные ( устанавливают порядок привлечения к АО, порядок реализации восстановительных мер и пресечения АПН)

виды регулятивных норм:

- уполномочивающие- нормы, направленные на реализацию участником ЗПО своего права на совершение определенных положительных действий;

- обязывающие- нормы, устанавливающие обязанность участника ЗПО совершить определенные положительные действия

- запретительные- нормы, запрещающие участнику ЗПО совершать действия противоправного характера;

- компенсационные- обязанность участников ЗПО возмещать причиненный правомерный вред

Виды норм гарантий:

- поощрительные- направлены на повышение заинтересованности пользователей земель в их рациональном использовании и охране( экономическое стимулирование субъектов ЗПО)

- карательные- устанавливают принуждение субъектов ЗПО к выполнению предписаний регулятивных норм, а также ответственность субъектов за виновное противоправное невыполнение или нарушение данных предписаний

К отдельным видам ЗПН относят нормы-дефиниции и нормы- принципы, они содержатся в КРФ, источниках ЗП и др.отраслей права.

ИЗП. Зем зак-ва. Семинар №3

1. Понятие и система изп и классификация(роль судебной практики)

2. Конституционные основы зп 8, 9, 36

3. Современное состояние зем зак-ва и тенденции его развития. ( соотн зем зак-ва с др.отраслями)

3.Виды ИЗП

• КРФ,

• международные договоры РФ,

• специальные законодательные акты, целью которых является регулирование ЗО,

• законодательные акты, регулирующие отношения в сфере природопользования и охраны ОС,

• иные законодательные акты

• нормативные акты президента РФ

• постановления правительства РФ

• нормативные акты ФОИВ

• н.п.а. SРФ

• нормативные акты ОМСУ

• нормативные договоры

• СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА

• ПРАВОВОЙ ОБЫЧАЙ

• ЛОКАЛЬНЫЕ АКТЫ

З последних офиц ИП в россий не признаются но играют большую роль в правовм регулировании земельных общественных отношений.

Структура земельного законодательства. Для понимания структуры земельного законодательства необходимо учитывать распределение НА по двум уровням.

Во- первых критерию предмета правового регулирования законодательство делится на отрасли: конституционное, эколог, земельное и т.д.

Во- вторых законодательство делится на уровни- федеральное, субъектов федерации и местное. Состав отраслей законодательства на каждом уровне частично определен КРФ, которая в ст. 71 и 72 устанавливает исчерпывающий перечень предметов ведения РФ и совместного ведения РФ и SРФ, одновременно в соответствии ч. 4 ст. 76 вне этих пределов SРФ могут формировать собственное законодательство в т.ч. земельное..при этом SРФ не могут принимать НА, устанавливающие меры УО за земельные преступления, либо регулировать земельные имущественные отношения, связанные с совершением сделок и распоряжением земельными участками. Эти вопросы являются предметом У и ГЗ и в соотв. Ст.71 КРФ относятся к исключительному ведению РФ. Т.О. единую систему ЗП образуют нормы включая те, которые определяют порядок распоряжения землями, государственного земельного контроля, содержащегося в н.п.а. различных отраслей и уровней законодательства.