Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
анькин курсач.doc
Скачиваний:
2
Добавлен:
01.03.2025
Размер:
1.74 Mб
Скачать

3.3 Заявление на предоставление водного объекта в пользование на основании решения

 

Руководителю Ленского бассейнового водного управления Федерального агентства водных ресурсов

Агееву В.И.

          ЗАЯВЛЕНИЕ

Открытое акционерное общество «Золотое руно»

(полное и сокращенное наименование юридического лица, Ф.И.О. заявителя - физического лица или индивидуального предпринимателя)

           

ИНН

700000020000

КПП

 

 

 

 

 

ОГРН

 

ОКПО

 

 

 

 

 

ОКОПФ

 

ОКФС

 

 

 

 

 

ОКВЭД

 

ОКОНХ

 

 

 

 

 

ОКАТО

 

 

 

           действующего на основании      

х

устава

зарегистрированного

Орган государственной власти субъекта Федерации

 

(кем и когда зарегистрированы юридическое лицо, индивидуальный предприниматель)

Документ, подтверждающий государственную регистрацию юридического лица, индивидуального предпринимателя

от

"16"

Июля 2009 г

(наименование и реквизиты документа)

 

выдан

"16"

июля

20

09

г.

Орган государственной власти субъекта Федерации

(когда и кем выдан)

Республика Саха (Якутия) г.Нерюнгри ул. Промышленная 112

Место нахождения (юридический адрес) 

Банковские реквизиты

Р/с 40502810000050000666, К/с 30101810500000000700, ОКОНХ 52100, ОКПО 24631627 БИК 046902200

В лице

Директора Лимарева Анна Алексеевна

(должность, представитель, Ф.И.О. полностью)

дата рождения

20 ноября 1984 г

паспорт серии

0925

N

1852988

код подразделения

122

 

(иной документ, удостоверяющий личность)

выдан

"11"

июня

20

06

г.

Отделом УФМС России по ТО в Кировском р-не г. Томска

 

(когда и кем выдан)

адрес проживания

 г. Якутск ул Королевская 10/1 кв 18

 

(полностью место постоянного проживания)

контактный телефон

 8-923-409-30-78

 

действующий от имени юридического лица:

 

 х

без доверенности

 

 

 

(указывается лицом, имеющим право действовать от имени юридического лица без доверенности в силу закона или учредительных документов)

Прошу предоставить в пользование:

Река Чульман, бассейн реки Лена

(наименование водного объекта)

 В окрестностях г. Нерюнгри на р. Чульман

(место расположения водного объекта, его части)

 58°29′26″ с. ш. 122°54′50″ в. д. / 58°29′46″ с. ш. 122°55′00″ в. д.

(географические координаты участка водопользования)

для

использования водного объекта без забора (изъятия) водных ресурсов

 

(забора (изъятия) водных ресурсов из водного объекта /использования акватории водного объекта/использования водного объекта без забора (изъятия) водных ресурсов для производства электрической энергии)

с целью

сброса сточных вод и (или) дренажных вод

 

(указывается цель водопользования)

в

совместное

водопользование

 

(совместное, обособленное)

с размещением на водном объекте

водосбросного сооружения

 

(указываются размещаемые на водном объекте

 

водозаборные, другие гидротехнические или иные сооружения, их параметры)

Параметры водопользования

8,8 м3/сут

Срок водопользования с "17" ноября 2009 г. по "16" ноября 2014 г.

3.4 Решение о предоставлении водного объекта в пользование

РЕШЕНИЕ

о предоставлении водного объекта в пользование

от

"

17

 

"

ноября

 

200

09

г. N

122

 

г.

 

 

     

1. Сведения о Водопользователе

Открытое акционерное общество (ОАО) «Золотое руно»

(полное и сокращенное наименование - для юридического лица и индивидуального предпринимателя с указанием ОГРН, для физического лица - Ф.И.О. с указанием данных документа, удостоверяющего его личность)

Республика Саха (Якутия), г.Нерюнгри, ул. Промышленная 112

(почтовый и юридический адреса Водопользователя)

     2. Цель, виды и условия использования водного объекта или его части

2.1. Цель использования водно

о объекта или его части

сброса сточных вод и (или) дренажных вод

2.2. Виды использования водного объекта или его части

совместное водопользование без забора (изъятия) водных ресурсов из водных объектов

(указываются вид и способ использования водного объекта или его части в соответствии со

2.3. Условия использования водного объекта или его части

   Использование водного объекта (его части), указанного в пункте 3.1 настоящего Решения, может производиться Водопользователем при выполнении им следующих условий:

   1) недопущении нарушения прав других водопользователей, а та

   2) содержании в исправном состоянии расположенных на водном объекте и эксплуатируемых Водопользователем гидротехнических и иных сооружений, связанных с использованием водного объекта;же причинения вреда окружающей среде;

   3) оперативном информировании соответствующих территориального органа Федерального агентства водных ресурсов, органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, органа местного самоуправления об авариях и иных чрезвычайных ситуациях на водном объекте, возникших в связи с использованием водного объекта в соответствии с настоящим Решением;

   4) своевременном осуществлении мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций на водном объекте;

   5) ведении регулярных наблюдений за водным объектом и его водоохранной зоной по программе, согласованной с соответствующим территориальным органом Федерального агентства водных ресурсов, а также представлении в установленные сроки бесплатно результатов таких регулярных наблюдений в указанный территориальный орган Федерального агентства водных ресурсов;

(далее указываются условия использования водного объекта, устанавливаемые в соответствии с целями водопользования, изложенными в подразделе 2.1 раздела 2 настоящей формы, согласно приложениям 1-10 к настоящей форме)

3. Сведения о водном объекте

   3.1.

Река Чульман, бассейн реки Лена Г. Нерюнгри, Нерюнгринский район Республика Саха (Якутия)

(наименование водного объекта, согласно данным государственного водного реестра и местоположение водного объекта или его части: речной бассейн, субъект Российской Феде

ации, муниципальное образование)

   3.2. Морфометрическая характеристика водного объекта

 109 км, 42 км, средняя глубина 3 м, максимальная – 5 м, минимальная – 1 м

(длина реки или ее участка, км; расстояние от устья до места водопользования, км; объем водохранилища, озера, пруда, обводненного карьера, тыс.м ; площадь зеркала воды в водоеме, км ; средняя, максимальная и минимальная глубины в водном объекте в месте водопользования, м и др.)

   3.3. Гидрологи

еская характеристика водного объекта в месте в

допользования

 среднемноголетний расход воды в створе наблюдения - 0,5 м3/с, максимальная скорость – 1 м/с, минимальная – 0,3 м/с, 2 месяца летнего половодья

(среднемноголетний расход воды в створе наблюдения, ближайшем к месту водопользования; скорости

течения в периоды максимального и минимального стока; колебания уровня и длительность неблагоприятных по водности периодов; температура воды (среднегодовая и по сезонам) и др.)

   3.4. Качество воды в водном объекте

месте водопользования

"загрязненная"

(качество воды в водном объекте в месте водопользования характеризуется индексом загрязнения вод и соответствующим ему классом качества воды: "чистая", "относительно чистая", "умеренно загрязненная", "загрязненная", "грязная", "очень грязная", "чрезвыча

но грязная"; при использовании водного объекта для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения и в целях рекреации качество воды указывается по санитарно-эпидемиологическому

аключению)

3.5. Перечень гидротехнических и иных сооружений, располо

енных на водном объекте, обеспечивающих возможность использования водного объекта или его части для нужд Водопользователя

 труба для сброса бытовых очищенных стоков

(приводится перечень гидротехнических и иных сооружений

и их основные параметры)

   3.6. Наличие зон с особыми условиями их использования

(зон и округов санитарной охраны исто

ников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, рыбохозяйственных и рыбоохранных зон и др.)

   Материалы в графической форме, включающие схемы размещения гидротехнических и иных сооружений, расположенных на водном объекте, и зон с особыми условиями их использования, а также пояснительная записка к ним прилагаются к настоящему Решению.

   4. Срок водопользования

   4.1. Срок водо

ользо

ания установлен с

17 ноября 2009г. 

по

16 ноября 2014г.

 

(день, месяц, год)

(день, месяц, год)

 Администрация Республики Саха (Якутия)

(наименование исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, принявш

4.2. Настоящее Решение о предоставлении водного объекта (его части) в пользование вступает в силу с момента его регистрации в государственном водном реестре.го и

ыдавшего настоящее решение)

5. Приложения

   5.1. Материалы в графической форме:   

   5.1.1. Схема размещения гидротехнических и иных сооружений, расположенных на водном объекте и обеспечивающих возможность его использования для нужд Водопользователя;   

   5.1.2. Схема размещения зон с особыми условиями их использования.   

   5.2. Пояс

ительная записка к материалам в графической форме.        

Руководитель исполнительного

Борисов Е.А.

органа государственной власти

(подпись)

 

(Ф.И.О.)

или органа местного самоуправления

 

 

         М.П.

2.3. Условия использования водного

объекта или его части

    7)   осуществлении сброса   сточных   и   (или)   дренажных   вод в следующем месте

(местах) на

 Река Чульман

 

(наименование водного объекта)

 2 м от береговой линии

(приводится описание места сброса с указанием расстоя

    8) осуществлении сброса сточных и (или) дренаия от береговой линии водного объекта

и координат оголовка выпуска (место(а) предполагаемого сброса отражается в графических материалах), а также уровня места сброса от поверхности воды в меженный период)

биоочистка сточных водных вод с использованием следующих во

оотводящих сооружений:

(приводится характеристика водоотводящих сооружений: тип очистных сооружений с указанием типа оголовков выпусков, проектная и фактическая производительность очистных соо

    9)    объем  сброса  сточных  иужений, степень очистки сточных вод д

нормативного уровня и др.)

   (или)    дренажных   вод  не    должен  превышать

 8,8 м3/с

тыс.куб.м в час (куб.м в сек.; тыс.куб.м в сутки;

тыс.куб.м в год).

    Учет объем

 контрольно-измерительные приборы (ОВЕН ТРМ 13) с

роса должен определяться инструментальными методами по показаниям аттестованных средств измерений

 

(приводятся сведения о наличии контрольно-измерительной аппаратуры для учета объемов сбрасываемых

     10) максимальное содержание загрязняющих веществ в сточных и (или) дренажных водах не должно превышать следующих значений показателей в

д)

     Наименование загрязняющих веществ и показателей

Содержание загрязняющих веществ в сбрасываемых сточных водах (г/м )

Нефтепродукты

0,4  

Взвешенные вещества

367  

Фенол

 

СПАВ

3-8  

БПК

 145

Соединения меди, железа, цинка и др.

Медь - 0,01 - 0,03, железо – 1-2, цинк - 0,02 - 0,3  

    Определяется исходя из установленных нормативов допустимого воздействия на водные объекты.

    Перечень загрязняющих веществ может быть уточнен с

учетом специфики образования сточных и/или дренажных вод.

       Показатели качества сточных и (ил

) дренажных вод должны определяться инструментал

ными методами по показаниям а

тестованных средств измерений

 БПК – тестер

(приводятся сведения о наличии контрольно-измерительной аппаратуры для контроля качества сбрасываемых вод)

     11) осуществлении сброса сточных (дренажных) вод в соответствии с

графиками их выпуска (сброса)

согласованными с органами, принявшими настоящее Решение. Не допускается залповых сбросов сточных вод;

    12) обработке осадков, образующихся на очистных сооружениях при очистке сточных вод, в строгом соответствии с установленными технологическими режим

ми. Утилизация (захоронение) осадков сточных вод из очистных сооружений должна осуществляться в соответствии с требованиями, установленными законодательством Российской Федерации по обращению с отходами производства;     

    13) вода в

  Река Чульман

 

(наименование водного объекта)

в месте сброса сточных (дренажных) вод в результате их воздействия на водный объект должна отвечать следующим требованиям

 

(указываются показатели качества вод и их величины, устанавливаем

е органами, принимающими реше

ие о предоставлении

водного объекта в пользование)

     14) содержании в исправном состоянии эксплуатируемых Водопользователем очистных сооружений;

    15) ежеквартального представления бесплатно в

 Ленское бассейновое во

ное упр

вление Федерального а

ентства водных ресурсов

(указывается орган, принимающий решение о предоставлении водного объекта в пользование)

отчета о выполнении условий использования водного объекта с приложением подтверждающих документов, включая резу

ьтаты учета объема сброса сто

ных и (или) дренажных вод и их качест

а, а также качества поверхностных вод в местах сброса, выше и ниже мест сброса.

3.5 Нормативно-правовое обеспечение водопользования на поверхностных водных объектах

Для оформления договора и решения использовались ниже приведенные статьи Водного Кодекса РФ, Постановление Правительства РФ от 30 декабря 2006 года N 844 «О порядке подготовки и принятия решения о предоставлении водного объекта в пользование», Приказ Министерства природных ресурсов РФ от 14 марта 2007 года N 56 «Об утверждении типовой формы решения о предоставлении водного объекта в пользование», Постановление Правительства РФ от 12 марта 2008 года N 165 «О подготовке и заключении договора водопользования», Приказ Министерства природных ресурсов РФ от 23 апреля 2008 года N 102 «Об утверждении формы заявления о предоставлении водного объекта в пользование»

ВОДНЫЙ КОДЕКС РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ  

(с изменениями на 27 декабря 2009 года) (редакция, действующая с 1 апреля 2010 года)

Глава 3. Договор водопользования. Решение о предоставлении водного объекта в пользование

Статья 11. Предоставление водных объектов в пользование на основании договора водопользования или решения о предоставлении водного объекта в пользование

          1. На основании договоров водопользования, если иное не предусмотрено частями 2 и 3 настоящей статьи, водные объекты, находящиеся в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации, собственности муниципальных образований, предоставляются в пользование для:           1) забора (изъятия) водных ресурсов из поверхностных водных объектов;           2) использования акватории водных объектов, в том числе для рекреационных целей;           3) использования водных объектов без забора (изъятия) водных ресурсов для целей производства электрической энергии.           2. На основании решений о предоставлении водных объектов в пользование, если иное не предусмотрено частью 3 настоящей статьи, водные объекты, находящиеся в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации, собственности муниципальных образований, предоставляются в пользование для:           1) обеспечения обороны страны и безопасности государства;           2) сброса сточных вод и (или) дренажных вод ;           3) строительства причалов, судоподъемных и судоремонтных сооружений (пункт в редакции, введенной в действие с 18 июля 2008 года Федеральным законом от 14 июля 2008 года N 118-ФЗ, - см. предыдущую редакцию);           4) создания стационарных и (или) плавучих платформ, искусственных островов, искусственных земельных участков на землях, покрытых поверхностными водами (пункт в редакции, введенной в действие с 18 июля 2008 года Федеральным законом от 14 июля 2008 года N 118-ФЗ, - см. предыдущую редакцию);           5) строительства гидротехнических сооружений, мостов, а также подводных и подземных переходов, трубопроводов, подводных линий связи, других линейных объектов, если такое строительство связано с изменением дна и берегов водных объектов (пункт в редакции, введенной в действие с 18 июля 2008 года Федеральным законом от 14 июля 2008 года N 118-ФЗ, - см. предыдущую редакцию);           6) разведки и добычи полезных ископаемых;           7) проведения дноуглубительных, взрывных, буровых и других работ, связанных с изменением дна и берегов водных объектов;           8) подъема затонувших судов;           9) сплава древесины в плотах и с применением кошелей (пункт в редакции, введенной в действие с 1 января 2007 года Федеральным законом от 4 декабря 2006 года N 201-ФЗ, - см. предыдущую редакцию);           10) забора (изъятия) водных ресурсов для орошения земель сельскохозяйственного назначения (в том числе лугов и пастбищ);           11) организованного отдыха детей, а также организованного отдыха ветеранов, граждан пожилого возраста, инвалидов.           3. Не требуется заключение договора водопользования или принятие решения о предоставлении водного объекта в пользование в случае, если водный объект используется для:           1) судоходства (в том числе морского судоходства), плавания маломерных судов;     

     2) осуществления разового взлета, разовой посадки воздушных судов;           3) забора (изъятия) из подземного водного объекта водных ресурсов, в том числе водных ресурсов, содержащих полезные ископаемые и (или) являющихся природными лечебными ресурсами, а также термальных вод ;           4) забора (изъятия) водных ресурсов в целях обеспечения пожарной безопасности, а также предотвращения чрезвычайных ситуаций и ликвидации их последствий;           5) забора (изъятия) водных ресурсов для санитарных, экологических и (или) судоходных попусков (сбросов воды );           6) забора (изъятия) водных ресурсов судами в целях обеспечения работы судовых механизмов, устройств и технических средств;           7) воспроизводства водных биологических ресурсов;           8) проведения государственного мониторинга водных объектов и других природных ресурсов;           9) проведения геологического изучения, а также геофизических, геодезических, картографических, топографических, гидрографических, водолазных работ;           10) рыболовства, рыбоводства, охоты;           11) осуществления традиционного природопользования в местах традиционного проживания коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации;           12) санитарного, карантинного и другого контроля;           13) охраны окружающей среды, в том числе водных объектов;           14) научных, учебных целей;           15) разведки и добычи полезных ископаемых, строительства трубопроводов, дорог и линий электропередачи на болотах, за исключением болот, отнесенных к водно -болотным угодьям, а также болот, расположенных в поймах рек (пункт в редакции, введенной в действие с 18 июля 2008 года Федеральным законом от 14 июля 2008 года N 118-ФЗ, - см. предыдущую редакцию);           16) полива садовых, огородных, дачных земельных участков, ведения личного подсобного хозяйства, а также водопоя, проведения работ по уходу за сельскохозяйственными животными;           17) купания и удовлетворения иных личных и бытовых нужд граждан в соответствии со статьей 6 настоящего Кодекса ;           18) проведения дноуглубительных и других работ в акватории морского или речного порта, а также работ по содержанию внутренних водных путей Российской Федерации (пункт дополнительно включен с 18 июля 2008 года Федеральным законом от 14 июля 2008 года N 118-ФЗ);           19) создания искусственных земельных участков в морском или речном порту (пункт дополнительно включен с 18 июля 2008 года Федеральным законом от 14 июля 2008 года N 118-ФЗ).           4. Предоставление водных объектов, находящихся в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации, собственности муниципальных образований, или частей таких водных объектов в пользование на основании договоров водопользования или решений о предоставлении водных объектов в пользование осуществляется соответственно исполнительными органами государственной власти и органами местного самоуправления в пределах их полномочий в соответствии со статьями 24-27 настоящего Кодекса .

Статья 12. Договор водопользования

          1. По договору водопользования одна сторона - исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные частью 4 статьи 11 настоящего Кодекса , обязуется предоставить другой стороне - водопользователю водный объект или его часть в пользование за плату.*12.1)           2. К договору водопользования применяются положения об аренде, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Кодексом и не противоречит существу договора водопользования.*12.2)           3. Договор водопользования признается заключенным с момента его государственной регистрации в государственном водном реестре.

Статья 13. Содержание договора водопользования

     1. Договор водопользования должен содержать:           1) сведения о водном объекте, в том числе описание границ водного объекта, его части, в пределах которых предполагается осуществлять водопользование;           2) цель, виды и условия использования водного объекта или его части (в том числе объем допустимого забора (изъятия) водных ресурсов) в случаях, предусмотренных частью 1 статьи 11 настоящего Кодекса ;           3) срок действия договора водопользования;          4) размер платы за пользование водным объектом или его частью, условия и сроки внесения данной платы;           5) порядок прекращения пользования водным объектом или его частью;           6) ответственность сторон договора водопользования за нарушение его условий.

          2. Договор водопользования наряду с условиями, указанными в части 1 настоящей статьи, может содержать иные условия по соглашению сторон этого договора.           3. К договору водопользования прилагаются материалы в графической форме (в том числе схемы размещения гидротехнических и иных сооружений, расположенных на водном объекте, а также зон с особыми условиями их использования) и пояснительная записка к ним.

Статья 14. Срок договора водопользования

     1. Предельный срок предоставления водных объектов в пользование на основании договора водопользования не может составлять более чем двадцать лет.

     2. Договор водопользования, заключенный на срок, превышающий установленный частью 1 настоящей статьи срок, считается заключенным на срок, равный предельному сроку договора водопользования.

Статья 15. Преимущественное право водопользователя  на заключение договора водопользования на новый срок

     1. Водопользователь, надлежащим образом исполнявший свои обязанности по договору водопользования, по истечении срока действия договора водопользования имеет преимущественное перед другими лицами право на заключение договора водопользования на новый срок, за исключением случая, если договор водопользования был заключен по результатам аукциона. Водопользователь обязан уведомить в письменной форме исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные частью 4 статьи 11 настоящего Кодекса , о желании заключить договор водопользования на новый срок не позднее чем за три месяца до окончания срока действия этого договора.     2. При заключении договора водопользования на новый срок условия договора могут быть изменены по соглашению сторон этого договора.

     3. В случае, если водопользователь получил от исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных частью 4 статьи 11 настоящего Кодекса , отказ в заключении договора водопользования на новый срок, но в течение года со дня истечения срока действия договора водопользования такой договор был заключен с другим лицом, водопользователь по своему выбору вправе потребовать в суде перевода на себя прав и обязанностей по заключенному договору водопользования и возмещения убытков, причиненных отказом возобновить с ним договор водопользования, или только возмещения таких убытков.

Статья 16. Заключение договора водопользования

     1. Договор водопользования заключается в соответствии с гражданским законодательством, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом . *16.1)      2. Договор водопользования в части использования акватории водного объекта, в том числе для рекреационных целей, заключается по результатам аукциона в случаях, установленных Правительством Российской Федерации, а также в случае, если имеется несколько претендентов на право заключения такого договора.

     3. Порядок подготовки и заключения договора водопользования относительно водного объекта, находящегося в государственной или муниципальной собственности, форма примерного договора водопользования и порядок проведения аукциона на право заключить договор водопользования утверждаются Правительством Российской Федерации (часть в редакции, введенной в действие с 3 июля 2007 года Федеральным законом от 19 июня 2007 года N 102-ФЗ, - см. предыдущую редакцию).*16.3)      4. При заключении договора водопользования по результатам аукциона не допускается изменение условий аукциона на основании соглашения сторон этого договора или в одностороннем порядке.

Статья 17. Изменение и расторжение договора водопользования

     Изменение и расторжение договора водопользования осуществляются в соответствии с гражданским законодательством. *17)

Статья 18. Ответственность сторон договора водопользования

     1. Стороны договора водопользования несут ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязательств по договору водопользования в соответствии с гражданским законодательством. *18.1)     

2. Несвоевременное внесение водопользователем платы за пользование водным объектом влечет за собой уплату пеней в размере одной стопятидесятой действующей на день уплаты пеней ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, но не более чем в размере двух десятых процента за каждый день просрочки. Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по внесению водопользователем платы за пользование водным объектом начиная со следующего за определенным в договоре водопользования днем внесения платы за пользование водным объектом.

     3. За забор (изъятие) водных ресурсов в объеме, превышающем установленный договором водопользования объем забора (изъятия) водных ресурсов, водопользователь обязан уплатить штраф за такое превышение в размере пятикратной платы за пользование водным объектом (часть в редакции, введенной в действие с 18 июля 2008 года Федеральным законом от 14 июля 2008 года N 118-ФЗ, - см. предыдущую редакцию). *18.3)

Статья 19. Передача прав и обязанностей по договору водопользования другому лицу

     1. Водопользователь с согласия исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных частью 4 статьи 11 настоящего Кодекса , вправе передавать свои права и обязанности по договору водопользования другому лицу, за исключением прав и обязанностей по договору водопользования в части забора (изъятия) водных ресурсов из поверхностных водных объектов для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения. Передача прав и обязанностей по договору водопользования другому лицу осуществляется в соответствии с гражданским законодательством (часть дополнена с 3 июля 2007 года Федеральным законом от 19 июня 2007 года N 102-ФЗ - см. предыдущую редакцию). *19.1)

     2. Заявление водопользователя о даче согласия на передачу прав и обязанностей по договору водопользования другому лицу должно быть рассмотрено исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, предусмотренными частью 4 статьи 11 настоящего Кодекса , не позднее чем через тридцать дней со дня получения такого заявления.

     3. Отказ исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных частью 4 статьи 11 настоящего Кодекса , в даче согласия на передачу прав и обязанностей по договору водопользования другому лицу может быть обжалован в судебном порядке.

     4. Права и обязанности по договору водопользования считаются переданными после регистрации в государственном водном реестре.

Статья 20. Плата за пользование водным объектом

     1. Договором водопользования предусматривается плата за пользование водным объектом или его частью.     

2. Плата за пользование водными объектами устанавливается на основе следующих принципов:     

1) стимулирование экономного использования водных ресурсов, а также охраны водных объектов;

     2) дифференциация ставок платы за пользование водными объектами в зависимости от речного бассейна;

     3) равномерность поступления платы за пользование водными объектами в течение календарного года.

     3. Ставки платы за пользование водными объектами, находящимися в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации, собственности муниципальных образований, порядок расчета и взимания такой платы устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления. *20.3)

Статья 21. Предоставление водного объекта в пользование на основании решения о предоставлении водного объекта в пользование

     1. Предоставление водного объекта, находящегося в федеральной собственности, в пользование для обеспечения обороны страны и безопасности государства осуществляется на основании решения Правительства Российской Федерации.

     2. В иных случаях, кроме предусмотренных частью 1 настоящей статьи случаев, предоставление водных объектов в пользование осуществляется на основании решений исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, предусмотренных частью 4 статьи 11 настоящего Кодекса .

Статья 22. Содержание решения о предоставлении водного объекта в пользование

          1. Решение о предоставлении водного объекта в пользование должно содержать:       1) сведения о водопользователе;

     2) цель, виды и условия использования водного объекта или его части (в том числе объем допустимого забора (изъятия) водных ресурсов) в случаях, предусмотренных частью 2 статьи 11 настоящего Кодекса ;

     3) сведения о водном объекте, в том числе описание границ водного объекта, его части, в пределах которых предполагается осуществлять водопользование;     

4) срок водопользования.

     2. К решению о предоставлении водного объекта в пользование прилагаются материалы в графической форме (в том числе схемы размещения гидротехнических и иных сооружений, расположенных на водном объекте, а также зон с особыми условиями их использования) и пояснительная записка к ним.

     3. Решение о предоставлении водного объекта в пользование в целях сброса сточных вод и (или) дренажных вод дополнительно должно содержать:

     1) указание места сброса сточных вод и (или) дренажных вод ;

     2) объем допустимых сбросов сточных вод и (или) дренажных вод ;

     3) требования к качеству воды в водных объектах в местах сброса сточных вод и (или) дренажных вод .

Статья 23. Порядок принятия решения о предоставлении водного объекта в пользование

     1. Физическое лицо, юридическое лицо, заинтересованные в получении водного объекта или его части, находящихся в федеральной собственности, собственности субъекта Российской Федерации, собственности муниципального образования, в пользование в случаях, предусмотренных частью 2 статьи 11 настоящего Кодекса , обращаются в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные частью 4 статьи 11 настоящего Кодекса , с заявлением о предоставлении такого водного объекта или такой его части в пользование с обоснованием цели, вида и срока водопользования.*23.1)

     2. В течение тридцати дней со дня получения заявления о предоставлении водного объекта или его части, находящихся в федеральной собственности, собственности субъекта Российской Федерации, собственности муниципального образования, в пользование исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные частью 4 статьи 11 настоящего Кодекса , принимает решение о предоставлении такого водного объекта или такой его части в пользование либо отказывает в предоставлении такого водного объекта или такой его части в пользование.

     3. В случае отказа в предоставлении водного объекта или его части, находящихся в федеральной собственности, собственности субъекта Российской Федерации, собственности муниципального образования, в пользование исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные частью 4 статьи 11 настоящего Кодекса , направляет заявителю мотивированный отказ.

     4. Отказ в предоставлении водного объекта или его части в соответствии с частью 1 настоящей статьи в пользование может быть обжалован в судебном

порядке.     5. Решение о предоставлении водного объекта или его части в соответствии с частью 1 настоящей статьи в пользование вступает в силу с момента регистрации этого решения в государственном водном реестре.

     6. Порядок подготовки и принятия решения о предоставлении водного объекта в пользование утверждается Правительством Российской Федерации.*23.6)

3.6 Блок схема по предоставлению права на водопользование

IV. Плата за недропользование и водопользование

Для установления платы за недропользование и водопользование использовалась приведенная ниже 20 статья Водного Кодекса РФ, статьи ФЗ РФ_83 и налоговые ставки, а также Постановление Правительства РФ от 30 декабря 2006 года N 876 и Постановление Правительства РФ от 28 октября 1992 г. N 828.

Водный кодекс РФ

Статья 20. Плата за пользование водным объектом

          1. Договором водопользования предусматривается плата за пользование водным объектом или его частью.           2. Плата за пользование водными объектами устанавливается на основе следующих принципов:           1) стимулирование экономного использования водных ресурсов, а также охраны водных объектов;           2) дифференциация ставок платы за пользование водными объектами в зависимости от речного бассейна;           3) равномерность поступления платы за пользование водными объектами в течение календарного года.

          3. Ставки платы за пользование водными объектами, находящимися в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации, собственности муниципальных образований, порядок расчета и взимания такой платы устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН №83

Статья 333_9 . Объекты налогообложения

     1. Объектами налогообложения водным налогом (далее в настоящей главе - налог), если иное не предусмотрено пунктом 2 настоящей статьи, признаются следующие виды пользования водными объектами (далее в настоящей главе - виды водопользования):           1) забор воды из водных объектов;      2) использование акватории водных объектов, за исключением лесосплава в плотах и кошелях;      3) использование водных объектов без забора воды для целей гидроэнергетики;      4) использование водных объектов для целей лесосплава в плотах и кошелях.      2. Не признаются объектами налогообложения:      1) забор из подземных водных объектов воды, содержащей полезные ископаемые и (или) природные лечебные ресурсы, а также термальных вод;      2) забор воды из водных объектов для обеспечения пожарной безопасности, а также для ликвидации стихийных бедствий и последствий аварий;      3) забор воды из водных объектов для санитарных, экологических и судоходных попусков;      4) забор морскими судами, судами внутреннего и смешанного (река - море) плавания воды из водных объектов для обеспечения работы технологического оборудования;      5) забор воды из водных объектов и использование акватории водных объектов для рыбоводства и воспроизводства водных биологических ресурсов;      6) использование акватории водных объектов для плавания на судах, в том числе на маломерных плавательных средствах, а также для разовых посадок (взлетов) воздушных судов;      7) использование акватории водных объектов для размещения и стоянки плавательных средств, размещения коммуникаций, зданий, сооружений, установок и оборудования для осуществления деятельности, связанной с охраной вод и водных биологических ресурсов, защитой окружающей среды от вредного воздействия вод, а также осуществление такой деятельности на водных объектах;      8) использование акватории водных объектов для проведения государственного мониторинга водных объектов и других природных ресурсов, а также геодезических, топографических, гидрографических и поисково-съемочных работ;      9) использование акватории водных объектов для размещения и строительства гидротехнических сооружений гидроэнергетического, мелиоративного, рыбохозяйственного, воднотранспортного, водопроводного и канализационного назначения;      10) использование акватории водных объектов для организованного отдыха организациями, предназначенными исключительно для содержания и обслуживания инвалидов, ветеранов и детей;      11) использование водных объектов для проведения дноуглубительных и других работ, связанных с эксплуатацией судоходных водных путей и гидротехнических сооружений;      12) особое пользование водными объектами для обеспечения нужд обороны страны и безопасности государства;      13) забор воды из водных объектов для орошения земель сельскохозяйственного назначения (включая луга и пастбища), полива садоводческих, огороднических, дачных земельных участков, земельных участков личных подсобных хозяйств граждан, для водопоя и обслуживания скота и птицы, которые находятся в собственности сельскохозяйственных организаций и граждан;      14) забор из подземных водных объектов шахтно-рудничных и коллекторно-дренажных вод;      15) использование акватории водных объектов для рыболовства и охоты.

Статья 333_10. Налоговая база

     1. По каждому виду водопользования, признаваемому объектом налогообложения в соответствии со статьей 333_9 настоящего Кодекса, налоговая база определяется налогоплательщиком отдельно в отношении каждого водного объекта.

     В случае, если в отношении водного объекта установлены различные налоговые ставки, налоговая база определяется налогоплательщиком применительно к каждой налоговой ставке.           2. При заборе воды налоговая база определяется как объем воды, забранной из водного объекта за налоговый период.      Объем воды, забранной из водного объекта, определяется на основании показаний водоизмерительных приборов, отражаемых в журнале первичного учета использования воды.      В случае отсутствия водоизмерительных приборов объем забранной воды определяется исходя из времени работы и производительности технических средств. В случае невозможности определения объема забранной воды исходя из времени работы и производительности технических средств объем забранной воды определяется исходя из норм водопотребления.      3. При использовании акватории водных объектов, за исключением лесосплава в плотах и кошелях, налоговая база определяется как площадь предоставленного водного пространства.      Площадь предоставленного водного пространства определяется по данным лицензии на водопользование (договора на водопользование), а в случае отсутствия в лицензии (договоре) таких данных по материалам соответствующей технической и проектной документации.      4. При использовании водных объектов без забора воды для целей гидроэнергетики налоговая база определяется как количество произведенной за налоговый период электроэнергии.      5. При использовании водных объектов для целей лесосплава в плотах и кошелях налоговая база определяется как произведение объема древесины, сплавляемой в плотах и кошелях за налоговый период, выраженного в тысячах кубических метров, и расстояния сплава, выраженного в километрах, деленного на 100.

Налоговая ставка для Республики Саха (Якутия)

Налоговая ставка в рублях за 1 тыс.куб.м воды, забранной из подземных водных объектов: 342; 13,5*30*3/100*342=415,53 в квартал; 1662,12 в год

V. Контроль за поверхностными и подземными водами

5.1 Контроль за поверхностными водными объектами. Предписание.

ПРЕДПИСАНИЕ N

188  

 

об устранении выявленных в результате проверки нарушений условий использования водного объекта

 

"

22  

"

 марта

20

10  

г.

г.

Томск  

     На основании проверки соблюдения требований водного законодательства

Российской Федерации от

"

16  

"

марта 

2010

 

г.

 

 

я,

Колесов Антон Алексеевич, государственный инспектор Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования

 

(Ф.И.О. должностного лица Федеральной службы по надзору в сфере природопользования

 Росприроднадзора по Республики Саха (Якутия), № служебного удостоверения 888, выдано Росприроднадзором г. Москва, 10 октября 2004 г.

или ее территориального органа, должность, номер служебного удостоверения, кем и когда выдано)

ПРЕДПИСЫВАЮ

 директору ОАО «Золотое руно»

(наименование физического или юридического лица, которому выдается предписание)

N п/п

Содержание предписания

Срок исполнения

Основание вынесения предписания

1

2

3

4

 

Установка приборов контроля качества сбрасываемых сточных вод  

 10 дней

ВК РФ Ст. 11 п. 2 (7)  

 

Осуществление тарификации установленных приборов  

 5 дней

 - //-

     Предписание может быть обжаловано в установленном законом порядке. Обжалование не приостанавливает исполнение настоящего предписания.

     Лицо, которому выдано предписание, обязано направить информацию о выполнении

настоящего предписания в

 Управление Росприроднадзора по

 

(Федеральная служба по надзору

 Республики Саха (Якутия)

не позднее

7  

дней

в сфере природопользования или ее территориальный орган)

 

с даты истечения срока их исполнения.

     Подпись должностного лица:

Колесов А. А.  

 

 

 

22.03.2010 г.  

(Ф.И.О.)

 

(подпись)

 

(дата)

     Предписание получено

 директором Лимаревой А. А.

 

 

(Ф.И.О. индивидуального предпринимателя, либо руководителя (уполномоченного представителя) проверяемой организации)

 

(подпись индивидуального предпринимателя, либо руководителя (уполномоченного представителя) проверяемой организации, дата)

5.2 Блок-схема по организации и проведению федерального государственного контроля и надзора за использованием и охраной водных объектов

Наименование Административной процедуры

 

Ответственный за осуществление Административной процедуры

 

Итоговый документ, являющийся результатом процедуры

 

Срок исполнения Административной процедуры

 

Принятие решения о проведении

 

Росприроднадзор или его

 

Распоряжение (приказ) о

 

В соответствии с плановыми и

мероприятия по контролю

 

территориальные органы

 

проведении мероприятия по контролю

 

внеплановыми мероприятиями по контролю

 

 

Подготовка мероприятия по контролю и

 

Государственный водный инспектор Росприроднадзора

 

Уведомление о

 

За 3 дня до начала планового мероприятия по контролю. Без

уведомление проверяемой организации

 

или территориального органа

 

начале мероприятия по контролю

 

уведомления проводится внеплановое мероприятие по контролю.

 

Проведение

 

Государственный водный инспектор или комиссия, созданная приказом

 

Акт проверки, подписанный государственным водным

 

В день окончания мероприятия по контролю или, при необходимости выяснения

мероприятия по контролю

 

Росприроднадзора или территориального органа

 

инспектором, проводившим проверку

 

дополнительных обстоятельств, в недельный срок со дня окончания мероприятия по контролю

 

Оформление и выдача

 

Уполномоченное должностное лицо Росприроднадзора

 

Предписание по устранению

 

В пятидневный срок со дня

Предписания

 

или территориального органа

 

выявленных нарушений

 

подписания акта

5.3 АКТ N

 182

проверки соблюдения пользователями недр обязательных требований по геологическому изучению, рациональному использованию и охране недр

"_22_" ___мая_____ 2010 г.

по адресу:

 г. Нерюнгри, ул. Промышленная 112

 

(место проведения проверки)

На основании:

 приказа заместителя руководителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования Семенов Виктор Юрьевич

(вид документа с указанием реквизитов (номер, дата), фамилии, имени,  отчества (в случае, если имеется), должность руководителя, заместителя  руководителя органа государственного контроля (надзора), органа  муниципального контроля , издавшего распоряжение или приказ  о проведении проверки)

была проведена проверка в отношении: ОАО «Золотое руно»

(полное и (в случае, если имеется) сокращенное наименование, в том числе  фирменное наименование юридического лица, фамилия, имя и (в случае,  если имеется) отчество индивидуального предпринимателя)

Продолжительность проверки:

 2 дня

 

Акт составлен:

 Управлением Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Республике Саха (Якутия)

(наименование органа государственного контроля (надзора) или органа муниципального контроля )

Лицо(а), проводившее проверку:

 Красников Иван Иваныч

 государственный инспектор по геологическому контролю

(фамилия, имя, отчество (в случае, если имеется), должность должностного  лица (должностных лиц), проводившего(их) проверку; в случае привлечения к участию к проверке экспертов, экспертных организаций указываются фамилии,  имена, отчества (в случае, если имеются), должности экспертов и/или  наименование экспертных организаций)

При проведении проверки присутствовали:

 директор Лимарева Анна

 Алексеевна

(фамилия, имя, отчество (в случае, если имеется), должность  руководителя, иного должностного лица (должностных лиц) или  уполномоченного представителя юридического лица, уполномоченного  представителя индивидуального предпринимателя, присутствовавших при  проведении мероприятий по проверке)

     В ходе проведения проверки:      

     выявлены нарушения обязательных требований или требований, установленных нормативными правовыми актами:

 Не огорожен первый пояс зоны санитарной охраны скважин

(с указанием характера нарушений; лиц, допустивших нарушения)

     Запись в Журнал учета проверок юридического лица, индивидуального предпринимателя, проводимых органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля внесена (заполняется при проведении выездной проверки):      

(подпись проверяющего)

 

(подпись уполномоченного представителя  юридического лица, индивидуального  предпринимателя, его уполномоченного  представителя)

Прилагаемые документы:

  предписание

Подписи лиц, проводивших проверку:

 

 

С актом проверки ознакомлен(а), копию акта со всеми приложениями получил(а):

 

 

(фамилия, имя, отчество (в случае, если имеется), должность руководителя, иного должностного лица  или уполномоченного представителя юридического  лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя)

 

"

23

"

 05

20

 10

г.

 

(подпись)

Пометка об отказе ознакомления с актом проверки:

 

 

(подпись уполномоченного  должностного лица (лиц),  проводившего проверку)

5.4 Горный контроль. Предписание

ПРЕДПИСАНИЕ N

 128

 

по устранению выявленных нарушений при проведении работ по геологическому изучению, использованию и охране недр, а также по соблюдению условий лицензии на пользование недрами

 

"

 23

"

 05

2010

 

г.

г.

Нерюнгри  

     На основании акта проверки соблюдения пользователями недр обязательных требований по геологическому изучению, рациональному использованию и охране недр от _____23.05.10______

 

N

222  

я,

 Красников

 И.И. государственный инспектор по геологическому контролю

(Ф.И.О., инспекторская должность, номер служебного удостоверения)

ПРЕДПИСЫВАЮ:

 ОАО «Золотое руно»

(наименование лица, которому выдается предписание)

 

N п/п

Содержание предписания

Срок исполнения

Основание вынесения предписания

1

2

3

4

 

 огородить первый пояс зоны санитарной охраны скважин

 10 дней

 СанПиН 2.1.4.027-95

     Пользователь недр обязан проинформировать об исполнении соответствующих пунктов настоящего предписания орган государственного геологического контроля , должностное лицо которого выдало предписание, в течение 7 дней с даты истечения срока их исполнения.

Должностное лицо органа государственного

геологического контроля

 Красников И.И.,

 

(Ф.И.О., подпись)

Предписание получено

 Лимарева А.А. директор ОАО «Золотое руно»

 

(Ф.И.О., должность, дата, подпись)

5.5 Блок схема по организации и проведению государственного контроля за геологическим изучением, рациональным использованием и охраной недр

     

Наименование административной процедуры

 

Ответственный за осуществление административной процедуры

 

Итоговый документ, являющийся результатом процедуры

 

Срок исполнения администра- тивной процедуры

 

 

 

 

 

 

 

Принятие решения о проведении проверки

 

Росприроднадзор или его территориальные органы

 

Приказ о проведении проверки

 

В соответствии с планом работ и внеплановыми мероприятиями по государственному геологическому контролю

 

 

 

Подготовка к проверке и извещение проверяемой организации

 

Уполномоченное должностное лицо Росприроднадзора или его территориального органа

 

Официальное извещение о проверке и перечень запрашиваемой документации

 

За 15 дней до начала проверки

 

Проведение проверки

 

Должностное лицо, осуществляющее государственный геологический контроль , или

 

Акт проверки

 

В пределах срока проверки, установленного приказом

 

 

 

комиссия, созданная приказом Росприроднадзора или его территориального органа

 

 

 

о проведении проверки, или при необходимости выяснения дополнительных обстоятельств - в недельный срок со дня окончания проверки

 

Оформление и выдача предписания по устранению выявленных нарушений

 

Должностное лицо Росприроднадзора или его территориального органа, осуществляющее

 

Предписание по устранению выявленных нарушений

 

В пятнадцати- дневный срок со дня подписания акта проверки

 

государственный геологический контроль

 

Возбуждение и рассмотрение дела об административном правонарушении

 

Должностное лицо Росприроднадзора или его террито- риального органа, осуществляющее

 

Постановление о назначении административном наказания или определение о

 

Немедленно по окончании рассмотрения дела

 

 

государственный геологический контроль

 

прекращении производства по делу об административного правонарушении

 

 

Для изучения и организации контроля использовались Постановление Правительства РФ от 30 июля 2004 года N 400, Постановление Правительства РФ от 25 сентября 2008 года N 716, Постановление Правительства РФ от 12 мая 2005 года N 293, Приказ Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 12 ноября 2004 года N 146, Приказ Министерства природных ресурсов и экологии РФ от 26 августа 2008 года N 192, Приказ Министерства природных ресурсовРФ от 3 декабря 2007 года N 319.

VI. Изъятие права на недропользование и водопользование

Изъятие права на недропользование и водопользование осуществляется на основании ниже перечисленных статей Водного Кодекса и ФЗ О недрах.

ВОДНЫЙ КОДЕКС РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ  

Статья 10. Прекращение права пользования водными объектами

     1. Право пользования поверхностными водными объектами прекращается по основаниям и в порядке, которые установлены гражданским законодательством и настоящим Кодексом , а также по основаниям, установленным законодательством Российской Федерации о концессионных соглашениях (часть дополнена с 18 июля 2008 года Федеральным законом от 14 июля 2008 года N 118-ФЗ - см. предыдущую редакцию). *10.1)

     2. Право пользования подземными водными объектами прекращается по основаниям и в порядке, которые установлены законодательством о недрах. *10.2)      3. Основанием принудительного прекращения права пользования водным объектом по решению суда является:      1) нецелевое использование водного объекта;      2) использование водного объекта с нарушением законодательства Российской Федерации;

     3) неиспользование водного объекта в установленные договором водопользования или решением о предоставлении водного объекта в пользование сроки.

     4. Принудительное прекращение права пользования водными объектами в случаях возникновения необходимости их использования для государственных или муниципальных нужд осуществляется исполнительными органами государственной власти или органами местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии с федеральными законами.

     5. Предъявлению требования о прекращении права пользования водным объектом по основаниям, предусмотренным частью 3 настоящей статьи, должно предшествовать вынесение предупреждения исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, предусмотренными частью 4 статьи 11 настоящего Кодекса . Форма предупреждения устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.*10.5)

     6. При прекращении права пользования водным объектом водопользователь обязан:

     1) прекратить в установленный срок использование водного объекта;

     2) обеспечить консервацию или ликвидацию гидротехнических и иных сооружений, расположенных на водных объектах, осуществить природоохранные мероприятия, связанные с прекращением использования водного объекта.

Статья 41. Приостановление или ограничение водопользования

     1. Водопользование может быть приостановлено или ограничено в случае:

     1) угрозы причинения вреда жизни или здоровью человека;

     2) возникновения радиационной аварии или иных чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера;

     3) причинения вреда окружающей среде;

     4) в иных предусмотренных федеральными законами случаях. *41.1.4)

      2. Приостановление водопользования в случаях, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, осуществляется в судебном порядке. В иных случаях приостановление водопользования осуществляется исполнительными органами государственной власти или органами местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии с федеральными законами.

     3. Ограничение водопользования устанавливается нормативными правовыми актами исполнительных органов государственной власти, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления или решением суда.

ЗАКОН

РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«О НЕДРАХ»

Статья 8. Ограничение пользования недрами

Пользование отдельными участками недр может быть ограничено или запрещено в целях обеспечения национальной безопасности и охраны окружающей среды (часть в редакции, введенной в действие с 11 января 2009 года Федеральным законом от 30 декабря 2008 года N 309-ФЗ, - см. предыдущую редакцию).

Пользование недрами на территориях населенных пунктов, пригородных зон, объектов промышленности, транспорта и связи может быть частично или полностью запрещено в случаях, если это пользование может создать угрозу жизни и здоровью людей, нанести ущерб хозяйственным объектам или окружающей среде (часть в редакции, введенной в действие с 11 января 2009 года Федеральным законом от 30 декабря 2008 года N 309-ФЗ, - см. предыдущую редакцию).

Пользование недрами на особо охраняемых территориях производится в соответствии со статусом этих территорий.*8.3)

Статья 17_1. Переход права пользования участками недр и переоформление лицензий на пользование участками недр *17_1)

Право пользования участками недр переходит к другому субъекту предпринимательской деятельности в следующих случаях:

реорганизация юридического лица - пользователя недр путем его преобразования - изменения его организационно-правовой формы;

реорганизация юридического лица - пользователя недр путем присоединения к нему другого юридического лица или слияния его с другим юридическим лицом в соответствии с законодательством Российской Федерации;

прекращение деятельности юридического лица - пользователя недр вследствие его присоединения к другому юридическому лицу в соответствии с законодательством Российской Федерации при условии, если другое юридическое лицо будет отвечать требованиям, предъявляемым к пользователям недр, а также будет иметь квалифицированных специалистов, необходимые финансовые и технические средства для безопасного проведения работ;

реорганизация юридического лица - пользователя недр путем его разделения или выделения из него другого юридического лица в соответствии с законодательством Российской Федерации, если вновь созданное юридическое лицо намерено продолжать деятельность в соответствии с лицензией на пользование участками недр, предоставленной прежнему пользователю недр;

юридическое лицо - пользователь недр выступает учредителем нового юридического лица, созданного для продолжения деятельности на предоставленном участке недр в соответствии с лицензией на пользование участком недр, при условии, если новое юридическое лицо образовано в соответствии с законодательством Российской Федерации и ему передано имущество, необходимое для осуществления деятельности, указанной в лицензии на пользование участком недр, в том числе из состава имущества объектов обустройства в границах лицензионного участка, а также имеются необходимые разрешения (лицензии) на осуществление видов деятельности, связанных с недропользованием, и доля прежнего юридического лица - пользователя недр в уставном капитале нового юридического лица на момент перехода права пользования участком недр составляет не менее половины уставного капитала нового юридического лица;

передача права пользования участком недр юридическим лицом - пользователем недр, являющимся основным обществом, юридическому лицу, являющемуся его дочерним обществом, передача права пользования участком недр юридическим лицом - пользователем недр, являющимся дочерним обществом, юридическому лицу, являющемуся его основным обществом, если юридическое лицо, которому передается право пользования недрами, создано в соответствии с законодательством Российской Федерации, соответствует требованиям, предъявляемым к пользователю недр законодательством Российской Федерации, условиям проведения конкурса или аукциона на право пользования данным участком недр, условиям лицензии на пользование данным участком недр и такому юридическому лицу передано имущество, необходимое для осуществления деятельности, указанной в лицензии на пользование недрами, в том числе из состава имущества объектов обустройства в границах лицензионного участка, а также передача права пользования участком недр юридическим лицом - пользователем недр, являющимся дочерним обществом основного общества, юридическому лицу, являющемуся дочерним обществом того же основного общества, по его указанию, при соблюдении указанных условий;

приобретение субъектом предпринимательской деятельности в порядке, предусмотренном Федеральным законом "О несостоятельности (банкротстве)", имущества (имущественного комплекса) предприятия-банкрота (пользователя недр) при условии, что приобретатель имущества является юридическим лицом, созданным в соответствии с законодательством Российской Федерации, отвечает квалификационным требованиям, предъявляемым к недропользователю законодательством Российской Федерации о недрах.*17_1.7)

(Часть в редакции, введенной в действие с 8 ноября 2006 года Федеральным законом от 25 октября 2006 года N 173-ФЗ. - См. предыдущую редакцию)

При переходе права пользования участком недр лицензия на пользование участком недр подлежит переоформлению. В этом случае условия пользования участком недр, установленные прежней лицензией, пересмотру не подлежат.

Передача права пользования участками недр, предоставленными субъектам предпринимательской деятельности на основании соглашений о разделе продукции, и переоформление лицензий на пользование участками недр осуществляются в соответствии с Федеральным законом "О соглашениях о разделе продукции".

Лицензии на пользование участками недр подлежат переоформлению также при изменении наименований юридических лиц - пользователей недр.

Порядок переоформления лицензий на пользование участками недр устанавливается федеральным органом управления государственным фондом недр, а порядок переоформления лицензий на пользование участками недр, содержащими месторождения общераспространенных полезных ископаемых, или участками недр местного значения, участками недр местного значения для строительства и эксплуатации подземных сооружений местного значения, не связанных с добычей полезных ископаемых, законодательством субъекта Российской Федерации (часть в редакции, введенной в действие с 11 января 2009 года Федеральным законом от 30 декабря 2008 года N 309-ФЗ, - см. предыдущую редакцию).* 17_1.11)

Отказ в переоформлении лицензий на пользование участками недр может быть обжалован в суд.

Право пользования участком или участками недр, приобретенное юридическим лицом в установленном порядке, не может быть передано третьим лицам, в том числе в порядке переуступки прав, установленной гражданским законодательством, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Законом или иными федеральными законами.* 17_1.13)

Лицензия на пользование участками недр, приобретенная юридическим лицом в установленном порядке, не может быть передана третьим лицам, в том числе в пользование (часть дополнительно включена с 10 сентября 2001 года Федеральным законом от 8 августа 2001 года N 126-ФЗ).

В случае, если настоящим Законом не установлено иное, запрещается переход права пользования участком недр федерального значения к созданному в соответствии с законодательством Российской Федерации юридическому лицу с участием иностранного инвестора или группы лиц, в которую входит иностранный инвестор, которые:

1) имеют право прямо или косвенно распоряжаться (в том числе на основании договора доверительного управления имуществом, договора простого товарищества, договора поручения или в результате других сделок либо по иным основаниям) более чем десятью процентами общего количества голосов, приходящихся на голосующие акции (доли), составляющие уставный (складочный) капитал такого юридического лица;

2) имеют право на основании договора или по иному основанию определять решения, принимаемые таким юридическим лицом, в том числе условия осуществления им предпринимательской деятельности;

3) имеют право назначать единоличный исполнительный орган и (или) более чем десять процентов состава коллегиального исполнительного органа и (или) имеют безусловную возможность избирать более чем десять процентов состава совета директоров (наблюдательного совета) или иного коллегиального органа управления такого юридического лица.

(Часть дополнительно включена с 7 мая 2008 года Федеральным законом от 29 апреля 2008 года N 58-ФЗ)

По решению Правительства Российской Федерации в исключительных случаях допускается переход права пользования участками недр федерального значения к субъектам предпринимательской деятельности, указанным в части девятой настоящей статьи (часть дополнительно включена с 7 мая 2008 года Федеральным законом от 29 апреля 2008 года N 58-ФЗ).

(Статья в редакции, введенной в действие с 13 января 2000 года Федеральным законом от 2 января 2000 года N 20-ФЗ)

Статья 20. Основания для прекращения права пользования недрами

Право пользования недрами прекращается:

1) по истечении установленного в лицензии срока ее действия; *20.1)

2) при отказе владельца лицензии от права пользования недрами;

3) при возникновении определенного условия (если оно зафиксировано в лицензии), с наступлением которого прекращается право пользования недрами;

4) в случае переоформления лицензии с нарушением условий, предусмотренных статьей 17_1 настоящего Закона (пункт в редакции, введенной в действие с 31 августа 2004 года Федеральным законом от 22 августа 2004 года N 122-ФЗ, - см. предыдущую редакцию);

5) в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о концессионных соглашениях (пункт дополнительно включен с 18 июля 2008 года Федеральным законом от 14 июля 2008 года N 118-ФЗ).

Право пользования недрами может быть досрочно прекращено, приостановлено или ограничено органами, предоставившими лицензию, в случаях: *20.2)

1) возникновения непосредственной угрозы жизни или здоровью людей, работающих или проживающих в зоне влияния работ, связанных с пользованием недрами;

2) нарушения пользователем недр существенных условий лицензии;

3) систематического нарушения пользователем недр установленных правил пользования недрами;

4) возникновения чрезвычайных ситуаций (стихийные бедствия, военные действия и другие);

5) если пользователь недр в течение установленного в лицензии срока не приступил к пользованию недрами в предусмотренных объемах;

6) ликвидации предприятия или иного субъекта хозяйственной деятельности, которому недра были предоставлены в пользование;

7) по инициативе владельца лицензии.

8) непредставления пользователем недр отчетности, предусмотренной законодательством Российской Федерации о недрах (пункт дополнительно включен с 10 сентября 2001 года Федеральным законом от 8 августа 2001 года N 126-ФЗ; в редакции, введенной в действие с 30 июня 2002 года Федеральным законом от 29 мая 2002 года N 57-ФЗ; действие распространяется на отношения, возникшие с 1 января 2002 года; в редакции, введенной в действие с 10 июня 2003 года Федеральным законом от 6 июня 2003 года N 65-ФЗ, - см. предыдущую редакцию);

9) по инициативе недропользователя по его заявлению (пункт дополнительно включен с 10 июня 2003 года Федеральным законом от 6 июня 2003 года N 65-ФЗ).

Право пользования участком недр федерального значения для разведки и добычи полезных ископаемых, осуществляемых по совмещенной лицензии, досрочно прекращается органами, предоставившими такую лицензию, на основании решения Правительства Российской Федерации, принятого в соответствии с частью пятой статьи 2_1 настоящего Закона (часть дополнительно включена с 7 мая 2008 года Федеральным законом от 29 апреля 2008 года N 58-ФЗ).

При несогласии пользователя недр с решением о прекращении, приостановлении или ограничении права пользования недрами он может обжаловать его в административном или судебном порядке.

При пользовании недрами в соответствии с соглашением о разделе продукции право пользования недрами может быть прекращено, приостановлено или ограничено на условиях и в порядке, которые предусмотрены указанным соглашением (часть дополнительно включена с 17 февраля 1999 года Федеральным законом от 10 февраля 1999 года N 32-ФЗ).

Статья 21. Порядок досрочного прекращения права пользования недрами

В случае, предусмотренном пунктом 2 части первой статьи 20 настоящего Закона, отказ от права пользования недрами должен быть заявлен владельцем лицензии письменным уведомлением органов, предоставивших лицензию, не позднее чем за шесть месяцев до заявленного срока.

Владелец лицензии на пользование недрами должен выполнить все обязательства, определенные в лицензии на случай досрочного отказа от прав, до установленного срока прекращения права пользования недрами. При невыполнении владельцем лицензии указанных обязательств органы, предоставившие лицензию, имеют право взыскать сумму ущерба от их невыполнения в судебном порядке.

В случаях, предусмотренных пунктами 1 и 4 части второй и частью третьей статьи 20 настоящего Закона, пользование недрами прекращается непосредственно после принятия компетентным органом решения об этом с письменным уведомлением пользователя недр

В случаях, предусмотренных пунктами 2, 3 и 5 части второй статьи 20 настоящего Закона, решение о прекращении права пользования недрами может быть принято по истечении трех месяцев со дня получения пользователем недр письменного уведомления о допущенных им нарушениях при условии, если в указанный срок пользователь не устранил эти нарушения.

При досрочном прекращении права пользования недрами ликвидация или консервация предприятия производится в порядке, предусмотренном статьей 26 настоящего Закона. Расходы на консервацию и ликвидацию предприятия несет пользователь недр, если пользование недрами прекращено по причинам, изложенным в пунктах 1 (при наличии вины предприятия), 2 и 3 части второй статьи 20 настоящего Закона, или по инициативе пользователя недр.

Расходы на консервацию и ликвидацию предприятия - пользователя недр несет государство, если пользование недрами прекращено по причинам, указанным в пункте 1 (при отсутствии вины предприятия) и пункте 4 части второй, части третьей статьи 20 настоящего Закона (часть дополнена с 7 мая 2008 года Федеральным законом от 29 апреля 2008 года N 58-ФЗ - см. предыдущую редакцию).*21.6)

В случае, если обстоятельства или условия, вызвавшие приостановление или ограничение права пользования недрами, устранены, это право может быть восстановлено в полном объеме. Время, на которое оно было приостановлено, при отсутствии вины пользователя недр не включается в общий срок действия лицензии.

При пользовании недрами в соответствии с соглашением о разделе продукции условия и порядок досрочного прекращения права пользования недрами определяются указанным соглашением (часть дополнительно включена с 17 февраля 1999 года Федеральным законом от 10 февраля 1999 года N 32-ФЗ).*21.8)

Статья 21_1. Пользование участками недр при досрочном прекращении права пользования участками недр

В случае, если в интересах рационального использования и охраны недр приостановление добычи полезных ископаемых нецелесообразно или невозможно, органы, досрочно прекратившие право пользования соответствующим участком недр, до принятия в установленном порядке решения о новом пользователе недр могут предоставить право краткосрочного (до одного года) пользования таким участком недр юридическому лицу (оператору) с оформлением соответствующей лицензии в порядке, установленном настоящим Законом. *21_1.1)

Между пользователем недр, право пользования недрами которого досрочно прекращено, и временным оператором может быть заключен договор о передаче имущества, необходимого для обеспечения пользования недрами, на возмездных основаниях.

4