13.Рос в 1 половине 19в. Реформаторская деятельность ал1. Правление н1

К концу 18 в. складывается внутр рынок;активнее становится внешняя торговля. Крепостное хозяйство, втягиваясь в рыночные отношения, видоизменяется. раньше оно носило натур характер, потребности помещиков были ограничены тем, что производилось на их полях, огородах и т.п. Эксплуатация крестьян имела четко обозначенные пределы. Усиление эксплуатации крестьян выражалось в постоянном повышении денежного оброка. Причем нередко это оброк устанавливался выше реальной доходности земли, отведенной крестьянину в пользование: помещик рассчитывал на заработки своих крепостных за счет промыслов, отходничества — работы на фабриках, мануфактурах, в различных сферах городского хозяйства.

Два ключевых вопроса были поставлены в повестку дня уже в начале столетия — о крепостном праве и о самодержавии.

Существовали объективные противоречия: между намерением ограничить самодержавие и необходимостью сделать это при помощи самодержавного гос; между желанием освободить крестьян и невозможностью задеть при этом интересы дворянства; между потребностью в реформах и опасностью соц взрыва, вызванного реформами.

В преобразованиях царствования Ал выделяют несколько этапов.

1)1801—1803гг. этап связан с деятельностью Негласного комитета, не имевшего оф статуса кружка молодых друзей царя Строганова, Новосильцева и др. Обсуждались три вопроса — крестьянский, о реформах гос аппарата и о мерах в области просвещения:

2. указ о «вольных хлебопашцах» (1803) разрешил помещикам отпускать на волю крестьян с землей и за выкуп;

3.в 1802 г. вместо коллегий были учреждены 8 (позднее 12) министерств. Министров назначал царь;

4. указом 1803 г. вводилась единая система учреждений образования: одноклассные сельские училища, трехклассные уездные училища, 6классные губернские гимназии, университеты. Устав 1804 г. давал университетам широкую автономию, запрещал властям и полиции вмешиваться в дела университетов;

5.в 1804 г. был принят самый либеральный в истории России цензурный устав.

2)С осени 1803 г. значение Негласного комитета стало падать, в 1805—1807 гг. внимание царя занимали внешнеполитические проблемы (войны с Наполеоном).

1809—1812 гг. Этот этап связан с деятельностью Сперанского.По его проекту, предполагалось:

1. осуществить принцип разделения властей на законод, исполнит и суд;

2. создать систему представительных учреждений — выборных волостных, окружных, губернских дум, которую венчала бы Гос дума, высший законод орган страны;

3. функции высшей судебной инстанции передать Сенату;

4.уточнить функции и порядок деятельности министерств, усилить их ответственность как высших органов исполнит власти;

5.учредить Гос совет — совещательный орган при императоре, связующее звено между монархом и законод, исполнит, суд органами империи;

6. у императора оставалась вся полнота исполнительной власти, он обладал исключительным правом законод инициативы, мог распускать Гос думу, назначал членов Гос совета;

7. разделить население на три сословия — дворянство, «среднее состояние» (купцы, горожане, гос крестьяне), «народ рабочий» (крепостные крестьяне, прислуга, мастеровые). Все сословия обретали гражд права, а первые два — полит права (избирательное право).

отмене крепостного права не рассматривался, реформу предполагалось завершить к 1811г. Из предложенных мер осуществлена была одна — в 1810 г. создан Гос совет. Сам

3)1818—1820 гг. Это были последние попытки обсуждения крест вопроса и вопроса о гос правлении:

1. в 1818 г. поручил Новосильцеву разработать конституцию. К 1820 г. была готова Уставная грамота Рос империи. Согласно проекту, Росстановилась федерацией, вводились гражд права и свободы и ограниченное народное представительство. Учреждалась конституционная монархия;

2. в 1818 г. был подан подготовленный по его поручению проект отмены креп права. разработал ближайший сподвижник последнего десятилетия царствования Аракчеев. Оба проекта остались секретными, к их реализации Ал даже не приступил. характерно стремление к наведению бюрократического порядка во всех сферах рус жизни.

4)В 1820— 1821 гг. восторжествовал реакционный курс, обычно называемый аракчеевщиной. С планами реформ было покончено. Помещикам подтвердили право ссылать крестьян в Сибирь. Расширялись военные поселения. Поселяне должны были соединять военную службу с земледельческим трудом. 19 ноября 1825 г. царь умер.

25 декабря члены Сев тайного общества привели солдат на Сенатскую площадь, требуя конституцию, представительное правление, гражданские свободы. Отказ от преобразований породил раскол между передовым обществом и властью — раскол, ставший одним из важных факторов рос истории 19-20 вв.

Правление Николая I (1825-1855)

После смерти Ал1 Россия почти месяц жила без императора. Пришедший к власти в декабре 1825 г. Николай I за годы своего 30летнего правления (1825-1855) стремился укрепить самодержавную власть, подавить всякое вольнодумство. Николаевский режим опирался на соц базу — помещиков и бюрократию всех чинов и рангов.

В 1826 г. по указу Николая I было образовано III Отделение императорской канцелярии, заменившее собою упраздненное министерство полиции. Главной функцией III Отделения стал политический сыск и надзор. Был создан мощный гос-полицейский аппарат для борьбы с широко распространившимся инакомыслием. В том же году вводится новый цензурный устав, ужесточивший административный контроль за деятельностью литераторов и журналистов.

В 1830 на территории Королевства Польского, Литвы, Зап Белоруссии и Правобережной Украины вспыхнуло восстание против рус царизма. Власть в Польше перешла к временному правительству. Под нажимом радикальной части повстанцев началась вооруженная борьба против царских войск.

В 1832 введены звания потомственных почетных граждан (детям, чьи родители имели личное дворянство, ученым, художникам) и почетных граждан. Почетные граждане освобождались от рекрутской повинности, телесных наказаний, подушной подати, то есть приобретали часть дворянских привилегий.

Основным направлением внешней политики Николая I являлось восточное. Продолжалось завоевание Кавказа, расширялось присутствие России в Средней Азии.

начались военные действия, и Россия оказалась в изоляции: на стороне Турции выступили Англия и Франция. Началась Крымская война 1853—1856 гг.

Царствование Н1 закончилось крупнейшим внешнеполит крахом. Крымская война продемонстрировала организационную и технич отсталость Рос от запад держав, привела к ее полит изоляции. Тяжелое психологическое потрясение от военных неудач подорвало здоровье Н1, и случайная простуда весной 1855 стала для него роковой.