2. Банкротство сельскохозяйственных организаций.

Под сельскохозяйственными организациями понимаются юридические лица, основными видами деятельности которых являются производство или производство и переработка сельскохозяйственной продукции, выручка о реализации которой составляет не менее чем 50% общей выручки.

Особенности банкротства.

1. В ходе наблюдения должны учитываться сезонность сельскохозяйственного производства и его зависимость от природно-климатических условий, а также возможность удовлетворения требований кредиторов по окончании соответствующего периода сельскохозяйственных работ;

2. Финансовое оздоровление сельскохозяйственной организации вводится на срок до окончания соответствующего периода сельскохозяйственных работ с учетом времени, необходимой для реализации произведенной или произведенной и переработанной сельскохозяйственной продукции.

При наступлении форс-мажорных обстоятельств, срок может быть продлен на один год, при условии изменения графика погашения задолженности;

3. Внешнее управление сельскохозяйственной организацией вводится до окончания соответствующего периода сельскохозяйственных работ с учетом времени необходимой для реализации произведенной или произведенной и переработанной сельскохозяйственной продукции. Срок внешнего управления не должен превышать установленного срока (18 месяцев) более чем на три месяца.

Если в ходе внешнего управления, финансовое положение ухудшилось, в связи с наступлением форс-мажорных обстоятельств, срок продлевается на 1 год;

4. При продаже объектов недвижимости, используемых в сельскохозяйственном производстве, сельскохозяйственной организации признанной банкротом, при прочих равных условиях преимущественное право приобретения принадлежит сельскохозяйственной организациям и крестьянским (фермерским) хозяйствам, расположенным в данной местности;

5. При признании сельскохозяйственной организации банкротом, земельные участки отчуждаются или переходят к другому лицу (лицу, РФ, субъекту РФ, муниципальному образованию) в той мере, в какой допускает оборот земельное законодательство;

6. Особенности продажи имущества и имущественных прав сельскохозяйственной организации:

- на первых торгах выставляется предприятие должника;

- преимущественное право приобретения имущества имеют лица, занимающиеся сельскохозяйственным производством и владеющими земельным участком, непосредственно примыкающим к земельному участку должника, при этом арбитражным управляющим производится независимая оценки имущества и имущественных прав должника и предлагается этим лицам приобрести имущество по оценочной стоимости;

- при незаявлении в течение 1-го месяца этими лицами желания приобрести имущество и имущественные права, продажа осуществляется в общем порядке.

3. Банкротство финансовых организаций.

Под несостоятельностью (банкротством) кредитной организации понимается признанная арбитражным судом её неспособность удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей (ст.2 ФЗ «О банкротстве кредитных организаций»).

Согласно ст.2 п.2 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве) кредитных организаций», кредитная организация считается неспособной удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей, если соответствующие обязанности не исполнены ею в течение 14 дней (был 1 месяц) с момента наступления даты их исполнения и (или) если после отзыва у кредитной организации лицензии на осуществление банковских операций стоимость ее имущества (активов) недостаточна для исполнения обязательств кредитной организации перед ее кредиторами.

Состояние указанной неспособности кредитной организации не является её несостоятельностью, а может перерасти в это состояние в случае признания этого факта судом.

В случае возникновения оснований для осуществления мер по предупреждения банкротства, кредитная организация обязана уведомить Банк России.

Меры по предупреждению банкротства кредитной организации:

- финансовое оздоровление. Это оказание финансовой помощи учредителями или иными лицами, изменение структуры активов и пассивов, приведение в соответствие уставного капитала и величины собственных средств, изменение организационной структуры и иные меры - применяются самостоятельно кредитной организацией, учредителями или по требованию Банка России;

- временная администрация. Специальный орган, назначаемый Банком России, на срок не более 6-ти месяцев;

- реорганизация (в форме слияния или присоединения - применяются самостоятельно или по требованию Банка России).

Процедуры банкротства кредитных организаций.

Дело о банкротстве может быть возбуждено арбитражным судом только после отзыва Банком России лицензии. Банк России отзывает лицензию при возникновении оснований для отзыва перечисленных в ФЗ «О банках и банковской деятельности».

Правом на обращение в арбитражный суд с заявлением о признании кредитной организации банкротом обладают:

1) кредитная организация-должник;

2) кредитор кредитной организации, включая граждан, имеющих право требования к кредитной организации по договору банковского вклада и (или) договору банковского счёта;

3) Банк России (в том числе в случаях, когда Банк России не является кредитором кредитной организации);

4) налоговый и иной уполномоченный в соответствии с федеральным законом орган – по уплате обязательных платежей в бюджет и во внебюджетные фонды.

Принятия арбитражным судом решения о признании кредитной организации банкротом влечет за собой открытие конкурсного производства. Конкурсное производство вводиться на один год, продлевается не более 6-ти месяцев.

Конкурсное производство кредитной организации имеет следующие особенности:

1) в ходе конкурсного производства управляющий может использовать только корреспондентский счёт кредитной организации, открытый в учреждении Центрального Банка России. Публикация сведений о банкротстве осуществляется в «Вестнике Высшего Арбитражного Суда РФ», «Вестнике Банка России», в местной печати по месту расположения кредитной организации;

2) запись о признании кредитной организации банкротом и об открытии конкурсного производства производится ЦБ РФ в Книге государственной регистрации кредитных организаций. ЦБ РФ осуществляет контроль за ходом конкурсного производства, ежемесячно получая бухгалтерскую и статистическую отчетность, в ЦБ РФ предоставляется промежуточный ликвидационный баланс и ликвидационный баланс;

3) особенность распределения конкурсной массы: в первую очередь удовлетворяются требования физических лиц перед которыми кредитная организация несёт ответственность за причинение вреда жизни или здоровью, а также компенсация морального вреда; физических лиц являющихся кредиторами кредитной организации, по заключённым с ними договорам банковского вклада и договорам банковского счёта; требования Агентства по договорам и вкладам банковского счета; требования Банка России перешедших к нему по выплатам по вкладам физических лиц в признанных банкротом банках, не участвующих в системе обязательного страхования вкладов.

Процедуры банкротства страховых организаций.

Особенности.

1. При рассмотрении дела о банкротстве страховой организации лицом, участвующим в деле признается федеральный орган уполномоченный осуществлять надзор за страховой деятельностью.

2. Заявление в арбитражный суд о признании банкротом может быть подано: должником, конкурсным кредитором, уполномоченным органом.

3. При введении процедуры банкротства, должник или конкурсный управляющий обязаны уведомить в течение 10-ти дней федеральный орган уполномоченный осуществлять надзор за страховой деятельностью.

4. Покупателем имущественного комплекса страховой компании может выступать только страховая компания и обладающая активами, достаточными для исполнения обязательств по принимаемым на себя договорам страхования.

5. Продажа имущественного комплекса страховой компании при внешнем управлении осуществляется в общем порядке, с учетом требований ФЗ, регулирующих страховую деятельность и к его покупателю переходят все права и обязанности по договорам страхования, по которым на дату продажи имущества страховой случай не наступил.

6. При проведении конкурсного производства имущественный комплекс страховой компании может быть продан только с согласия покупателя принять на себя договоры страхования, срок которых не истек и по которым страховой случай не наступил на дату признания страховой организации банкротом. Все остальные договоры страхования прекращаются. При этом страхователи или выгодоприобретатели имеют права требования возврата части денежных средств, пропорционально разнице между сроком, на который был заключен договор и сроком, в течение которого он действовал. Если страховой случай наступил до момента принятия решения о признании банкротом и открытии конкурсного производства, страхователи и выгодоприобретатели имеют право требовать осуществления страховой выплаты.

7. При конкурсном производстве, удовлетворение требований кредиторов третьей очереди подлежит удовлетворению в следующем порядке:

- в первую очередь – требования застрахованных, выгодоприобретателей по договорам обязательного личного страхования;

- во вторую очередь – требования выгодоприобретателей, страхователей по иным договорам обязательного страхования;

- в третью очередь – требования застрахованных, выгодоприобретателей, страхователей по договорам личного страхования, в том числе по требованиям возврата части денежных средств по тем договорам, которые прекратили действие на основании решения арбитражного суда об открытии конкурсного производства.

8. Требования кредиторов, обеспеченных залогом имущества, удовлетворяются в общем порядке.

Процедура банкротства профессиональных участников рынка ценных бумаг (ПУРЦБ).

Специальный закон, регулирующий вопросы несостоятельности профессиональных участников рынка ценных бумаг, пока не принят, вследствие чего нормы глав I-VIII Закона о банкротстве, применяются к профессиональным участникам рынка ценных бумаг с особенностями, установленными в ст. 187-189 данного нормативного правового акта. Как известно, основные признаки профессионального участника рынка ценных бумаг раскрываются в нормах ФЗ "О рынке ценных бумаг". Профессиональными участниками рынка ценных бумаг могут быть юридические лица либо граждане, зарегистрированные в качестве индивидуальных предпринимателей, причем названные лица должны осуществлять виды деятельности, указанные в главе II Закона о рынке ценных бумаг. Перечень профессиональных видов деятельности на рынке ценных бумаг является исчерпывающим и может дополняться только законом. В числе этих видов деятельности названы:

- брокерская,

- дилерская,

- деятельность по управлению ценными бумагами,

- клиринговая,

- депозитарная,

- деятельность по ведению реестра владельцев ценных бумаг.

В отличие от иных посредников на рынке ценных бумаг, профессиональные участники осуществляют операции с ценными бумагами в качестве основного и единственного вида деятельности (например, товарная биржа является непрофессиональным посредником на рынке ценных бумаг, поскольку с ее участием реализуются такие ценные бумаги, как коносамент - Закон РФ "О товарных биржах и биржевой торговле", т.е. организация торговли ценными бумагами не является основным и исключительным видом деятельности товарной биржи.

Необходимо отметить, что профессиональными (специально лицензируемыми) являются только те виды деятельности, которые подпадают под признаки, указанные в Законе о рынке ценных бумаг. Поэтому с точки зрения названного закона не всякая предпринимательская деятельность на рынке ценных бумаг является профессиональной. В то же время фактическое осуществление профессиональной деятельности на рынке ценных бумаг лицом, не имеющим соответствующей лицензии, не дает основания для применения специальных правил ст. 187-189 Закона о банкротстве, при банкротстве такого лица.

Особенности.

1. В силу п. 3 ст. 187 Закона о банкротстве особенности процедур банкротства, не урегулированные ст.ст. 187-189 Закона о банкротстве, а также меры по защите прав и законных интересов клиентов должника - профессионального участника рынка ценных бумаг могут быть установлены федеральными законами. Следовательно, при появлении такого закона правоприменители будут использовать его положения, если определенный вопрос не урегулирован ст.ст. 187-189 Закона о банкротстве, и только после этого обращаться к нормам глав I-VIII Закона о банкротстве.

2. Если профессиональным участником рынка ценных бумаг является кредитная организация, то положения ст. 188-189 Закона о банкротстве применяются только при условии, что такая кредитная организация осуществляет депозитарную деятельность. Если же кредитная организация осуществляет иные виды деятельности на рынке ценных бумаг (брокерскую, дилерскую, клиринговую, по доверительному управлению ценными бумагами и др.), то к ней не применяются особенности банкротства профессионального участника рынка ценных бумаг, установленные ст. 188, 189 Закона о банкротстве (нормы ст. 187 данного закона в любом случае применению подлежат).

3. Участниками дела о банкротстве должника - профессионального участника рынка ценных бумаг помимо лиц, названных в ст. 34 Закона о банкротстве, могут являться:

- федеральный орган исполнительной власти по регулированию рынка ценных бумаг (в настоящее время этим органом является Федеральная комиссия по рынку ценных бумаг (далее - ФКЦБ), действующая на основании Положения "О федеральной комиссии по рынку ценных бумаг";

- соответствующая саморегулируемая организация на рынке ценных бумаг, действующая на основании Положения ФКЦБ «Об утверждении Положения о саморегулируемых организациях профессиональных участников рынка ценных бумаг и Положения о лицензировании саморегулируемых организациях профессиональных участников рынка ценных бумаг».

Для привлечения названных органа и организации к участию в деле необходима оформленная соответствующим определением инициатива суда.

4. К арбитражному управляющему предъявляются дополнительные требования - он обязан иметь аттестат, выдаваемый федеральным органом исполнительной власти по регулированию рынка ценных бумаг.

5. У арбитражного управляющего появляется дополнительная обязанность - уведомить определенных лиц. в течение 10 дней с даты введения процедур. Это:

- федеральный орган исполнительной власти по регулированию рынка ценных бумаг;

- саморегулируемая организация, членом которой является должник;

- каждого из клиентов должника - профессионального участника рынка ценных бумаг (информация о клиентах предоставляется управляющему должником).

6. В соответствии со ст. 188 Закона о банкротстве ограничения на совершение сделок или проведение операций по учету прав на ценные бумаги профессиональным участником рынка ценных бумаг при применении к нему процедур банкротства, за исключением конкурсного производства, не распространяются на сделки с ценными бумагами его клиентов или проведение операций по учету прав на ценные бумаги, осуществляемые по поручениям клиентов и подтвержденные клиентами после возбуждения производства по делу о банкротстве. В данной статье идет речь об ограничениях на совершение сделок должником, установленных Законом о банкротстве для стадий наблюдения, финансового оздоровления, внешнего управления, конкурсного производства. Эти ограничения на первых трех стадиях не применяются к сделкам с ценными бумагами клиентов должника (то же относится к проведению операций по учету прав на ценные бумаги), если эти действия осуществляются по поручению клиента и подтверждены клиентами после возбуждения производства по делу о несостоятельности (банкротстве), в частности, в ответе на извещение арбитражного управляющего (ч. 2 п. 4 ст. 187 Закона о банкротстве). Следует иметь в виду, что для проведения операций с ценными бумагами клиентов арбитражный управляющий обязан после возбуждения производства по делу о банкротстве получить от клиентов соответствующее поручение. Данное обстоятельство ограничивает право арбитражного управляющего, основанное на заключенных ранее с клиентами договорах, самостоятельно принимать решение о том, какая именно операция с ценными бумагами, в большей степени отвечает интересам клиентов. Однако не следует забывать, что варианты возможных операций с ценными бумагами должны быть предложены клиенту арбитражным управляющим. Клиенты профессионального участника рынка ценных бумаг являются его потенциальными кредиторами, поэтому до того как должник признан банкротом, они могут доверять ему вести их дела, связанные с распоряжением принадлежащими им ценными бумагами. На стадии конкурсного производства ограничения, установленные Законом о банкротстве, действуют независимо от воли клиентов.

7. Особенности действий на стадиях внешнего управления и конкурсного производства в отношении профессионального участника рынка ценных бумаг закреплены в ст. 189 Закона о банкротстве. Их введение обусловлено тем, что профессиональный участник рынка ценных бумаг осуществляет деятельность не со своим имуществом, а с имуществом клиента. Соответственно с согласия и от имени последнего внешний управляющий имеет право передать ценные бумаги, находившиеся у должника, другому профессиональному участнику рынка ценных бумаг, имеющему аналогичную лицензию (при этом речь идет о передаче ценных бумаг, находившихся у должника в управлении, во владении, на хранении и (или) в учете).

8. В соответствии с п. 2 ст. 189 Закона о банкротстве исключается из конкурсной массы должника - профессионального участника рынка ценных бумаг следующее имущество:

- ценные бумаги и иное имущество клиентов, в том числе денежные средства, принадлежащие им и находящиеся на специальном брокерском счете профессионального участника рыка ценных бумаг, осуществляющего брокерскую деятельность;

- денежные средства и ценные бумаги, составляющие специальные фонды, формируемые в целях снижения рисков неисполнения сделок с ценными бумагами организаторами торгов либо клиринговыми организациями.

9. Клиенты должника вправе потребовать возврата ценных бумаг, т.е. прекращения отношений с должником. Пункт 3 ст. 189 Закона о банкротстве устанавливает, что с момента введения внешнего управления либо конкурсного производства эти ценные бумаги подлежат возврату клиентам, если иное не установлено соглашением владельцев ценных бумаг с должником либо арбитражным управляющим. Если клиент не согласен на то, чтобы принадлежащие ему именные ценные бумаги, учитываемые должником, были переданы иной организации, осуществляющей аналогичную деятельность (в соответствии с лицензией), то данные учета передаются профессиональному участнику рынка ценных бумаг, ведущему реестр владельцев таких ценных бумаг.

10. Пунктом 4 ст. 189 Закона о банкротстве определяется порядок удовлетворения требований клиента, настаивающего на возврате ему его ценных бумаг либо денежных средств. Если клиент подает требование о возврате конкретных ценных бумаг (с указанием эмитента, категории, типа, серии), то получает либо необходимое, либо меньшее количество таких ценных бумаг, если профессиональный участник рынка ценных бумаг не имеет в своем распоряжении нужного их количества. Возврат таких ценных бумаг осуществляется пропорционально требованиям клиентов. В оставшейся части клиент станет конкурсным кредитором должника. Если клиент заявляет требование о возврате своих денежных средств, находящихся на специальном брокерском счете, то размер принадлежащих клиенту (соответственно подлежащих выплате) денежных средств определяется на основании данных бухгалтерского учета должника, осуществляющего брокерскую деятельность. При этом клиенты получают пропорциональное удовлетворение; в оставшейся части они становятся кредиторами и получают удовлетворение в обычном порядке, установленном гл. VII Закона о банкротстве.

11. В п. 5 ст. 189 Закона о банкротстве закреплена обязанность должника - профессионального участника рынка ценных бумаг при проведении конкурсного производства в отношении должника, обеспечивавшего хранение и (или) учет прав на ценные бумаги, принадлежащие клиентам, передать эти ценные бумаги профессиональному участнику рынка ценных бумаг, указанному клиентом. Обращает на себя внимание тот факт, что это правило установлено именно для должника. Однако представляется, что выполнить его может и конкурсный управляющий - в ситуациях, когда, например, клиент заявил о неисполнении должником указанной обязанности (временные рамки Закон о банкротстве не уточняет, поэтому можно сделать вывод об осуществлении необходимых действий в разумные сроки).

12. В пункте 6 ст. 189 Закона о банкротстве закреплена обязанность должника в течение месяца с даты введения конкурсного производства передать определенному субъекту (профессиональному участнику рынка ценных бумаг), указанному клиентом либо арбитражным управляющим, определенные документы и информацию. Сказанное актуально для тех категорий должников, которые осуществляют ведение: реестра владельцев именных ценных бумаг; реестра владельцев паев паевых инвестиционных фондов; реестра участников негосударственных пенсионных фондов; реестра требований кредиторов. Соответственно передаче подлежат данные таких реестров и документы, входящие в состав реестров. Данная обязанность лежит не только на должнике, но и на арбитражном (конкурсном) управляющем; при этом не установлено, кто должен ее исполнять в первую очередь, а кто - в субсидиарном порядке. Неисполнение указанного требования закона в течение месяца с момента введения конкурсного производства любым из субъектов может повлечь применение мер ответственности. Следует отметить, что приведенное правило п. 6 ст. 189 Закона о банкротстве распространяется не только на реестры владельцев ценных бумаг, но и на реестр требований кредиторов, который может вестись не только арбитражным управляющим, но и реестродержателем - должником в силу п. 1 ст. 16 Закона о банкротстве.