51.Целевые бюджетные фонды

Государственные бюджетные фонды – совокупность финансовых ресурсов, используемых по целевому назначению; являются составной частью государственных финансовых средств.

Существование внебюджетные и целевых бюджетных фондов вызвано необходимостью перераспределения финансовых ресурсов и обеспечения целевого использования средств в соответствии с приоритетами социального и экономического развития. Они могут создаваться для решения конкретных задач или осуществления государственных программ. Целевые бюджетные фонды входят в состав государственного бюджета.

Бюджетные и внебюджетные фонды формируются за счет строго определенных источников, а направления расходования обуславливаются их назначением. Порядок формирования и использования фондов определяется законодательством. Количество и состав фондов может изменяться и зависит от финансовой политики государства.

Бюджет Беларуси в 2012 г. содержит целевые бюджетные фонды:

1. фонд национального развития

2. инновационные фонды (республиканского и местных бюджетов).

52.Фонд социальной защиты населения

Фонд социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь (далее - Фонд) относится к государственным внебюджетным страховым фондам и является органом государственного управления средствами государственного социального страхования в структуре Министерства труда и социальной защиты.

Денежные средства Фонда являются республиканской собственностью, не входят в состав бюджета Республики Беларусь, не подлежат изъятию, хранятся на счетах Фонда в банках. Имущество закрепляется за Фондом на праве оперативного управления.

В своей деятельности Фонд руководствуется актами законодательства Республики Беларусь.

Для обеспечения деятельности Фонда создается его центральный аппарат, а также аппараты местных органов Фонда - областные, Минское городское управления и их городские, районные и районные в городах отделы.

Обеспечение деятельности Фонда производится в пределах средств на его содержание, утвержденных Советом Министров Республики Беларусь.

 Средства Фонда образуются за счет:

• обязательных страховых взносов;

• ассигнований из республиканского бюджета;

• добровольных пожертвований (в том числе валютных средств) физических и юридических лиц;

• доходов от капитализации средств Фонда;

• средств нанимателей, предназначенных на выплату пенсий в соответствии с пунктом "б" части первой статьи 12 Закона Республики Беларусь "О пенсионном обеспечении";

• поступлений по обратному требованию (регрессу) к юридическим и физическим лицам, ответственным за причиненный вред, в размере суммы пособий и пенсий, выплаченных в связи с увечьем или иным повреждением здоровья гражданина, а также по случаю потери кормильца;

• средств от взыскания недоимок, пени, иных финансовых санкций и административных штрафов;

• других поступлений.

Плательщиками обязательных страховых взносов в ФСЗН являются:

- работодатели;

- работающие граждане;

- физические лица, самостоятельно уплачивающие обязательные страховые взносы,.

Средства Фонда направляются на:

• выплату пенсий

• выплату пособий

• оказание материальной помощи нуждающимся пожилым и нетрудоспособным гражданам;

• финансирование выплат на санаторно-курортное лечение и оздоровление;

• формирование резерва для обеспечения финансовой устойчивости Фонда в размере, установленном Советом Министров Республики Беларусь;

• финансирование и материально-техническое обеспечение текущей деятельности Фонда и его органов;

Бюджет Фонда на очередной финансовый год составляется центральным аппаратом Фонда, рассматривается правлением Фонда и вносится в установленном порядке на утверждение в Совет Министров Республики Беларусь.