- •Понятие и предмет конституционного права. Конституционное право в системе права Российской Федерации.
- •4. Источники конституционного права
- •5. Конституционно-правовая ответственность: понятие и основные черты
- •6. 1. Понятие конституционного права как науки.
- •7. Структура и содержание конституции
- •8.История конституционного развития России.
- •9.Разработка и принятие конституции рф 1993г.
- •Основные особенности содержания конституции рф 1993
- •Понятие конституционного строя и основные характеристики (черты).
- •Народовластие (нар. Суверенитет) как основа конституционного строя рф. Народный, государственный и национальный суверенитет.
- •13. Россия — демократическое государство.
- •14. Институты непосредственной и представительной демократии.
- •Россия — федеративное государство с республиканской формой правления.
- •Россия — правовое государство.
- •Разделение властей как основа осуществления гос власти в рф.
- •Конституционное закрепление форм собственности и основ экономической деятельности рф.
- •Принцип конституционно-правового положения человека и гражданина рф. Принципы конституционного положения человека и гражданина
- •Гражданство рф. Общие положения.
- •Приобретение гражданства рф
- •24.Прекращение гражданства рф.
- •Основные права, свободы и обязанности граждан рф
- •Основные личные права и свободы.
- •Основные политические права и свободы.
- •Основные соц-экономические и культурные права.
- •30.Конституционно-правовые основы граждан иностранных государств и лиц без гражданства в рф
- •Конституционно-правовой статус России как федерального государства.
- •32.Конституционно-правовой статус субъектов рф
- •33.Принципы федеративного устройства.
- •34.Предметы исключительного ведения рф
- •35.Предметы совместного ведения рф и субъектов рф
- •36.Понятие, н-п основа и принципы избир системы рф
- •37.Организационно-правовые основы проведения выборов
- •38.Повторное голосование и повторные выборы. Дополнительные выборы
- •39.Гарантии законности выборов.
- •40.Президент как гарант конституции, прав и свобод.
- •41.Место и роль президента в системе органов гос власти.
- •42.Компетенция президента рф.
- •43.Акты президента рф
- •44.Неприкосновенность и досрочное прекращение полномочий президента.
- •45. Федеральное собрание.
- •46.Структура, порядок формирования, взаимоотношения палат федерального собрания.
- •47.Конст полномочия совета федерации.
- •48.Конст полномочия гос думы.
- •49.Внутренняя структура и организация работы палат Федерального Собрания.
- •50.Понятие федерального законодательного процесса, стадии, этапы.
- •51.Принципы законодательного процесса.
- •52.Федерализм как основной принцип законодательного процесса.
- •53. Формы участия президента в законодательном процессе.
- •54.Формы участия правительства в законодательном процессе.
- •1.1 Обеспечение единства российского законодательства
- •1.2 Участие регионов в законодательном процессе
- •1.3 Проблемы юридической техники
- •§2. Отсутствие «закона о законах»
- •§3. Проблемы лоббирования интересов и политической конкуренции в Государственной Думе
§3. Проблемы лоббирования интересов и политической конкуренции в Государственной Думе
Лоббизм – механизм разрешения определенных, в том числе политических, вопросов в пользу чьих-либо интересов через воздействие на законодателей, правительство и иных должностных лиц[10]. Основной задачей лоббистской деятельности является отражение и закрепление в принимаемых нормативных правовых актах и решениях частных интересов различных общественных групп и организаций.
Если власть и общество не уделяют должного внимания проблеме лоббирования и пытаются её игнорировать, решить проблему исключительно запретительными мерами, то она не исчезает, как хотелось бы, а всего лишь уходит в тень. При этом реализация механизма лоббирования происходит в самых разрушительных формах, основанных на коррупции, субъекты которой – органы власти и различные общественные объединения. Так называемое “теневое” лоббирование является основой коррупции в государственных органах власти. Сегодня в России такое лоббирование носит фактически угрожающий характер. Это разрушает систему государственной власти благодаря распространению коррупции в ней, напрямую препятствует проведению реформ.
Российский коррупционный механизм лоббирования сформировался еще при коммунистическом режиме на основе принципа «ты–мне, я–тебе». Впоследствии он еще более коммерциализировался из-за перетекания номенклатуры в коммерческие структуры.
Из сказанного следует, что сегодня остро стоит вопрос об уничтожении действующего коррупционного лоббирования и о создании механизмов цивилизованного лоббирования. Это необходимо для установления доверия и партнерских отношений между обществом и властью. Решением данной проблемы может быть принятие закона «О лоббистской деятельности в органах государственной власти».
Необходимо ограничить круг лиц, имеющих право заниматься данной деятельностью, возможно даже ввести её лицензирование; ограничить количество и виды методов лоббистского воздействия на органы государственной власти и установить санкции за нарушение данных ограничений; законодательно реализовать право граждан на участие в организации власти посредством их воздействия на законодательные органы. Если соответствующий закон будет принят и лоббистская деятельность будет законодательно ограничена, вырастет качество законопроектов и снизится уровень коррумпированности государственных структур.