60. Компетенция президента.

Президент как глава гос-ва взаимодействует со всеми ветвями власти и субъектами РФ.

В сфере исполнительной власти: 1) представляет кандидата на пост председателя правительства Гос Думе. Если ГД 3 раза отклонила кандидатуру, то президент сам назначает председателя правительства и распускает думу. Председатель правительства формирует правительство, предлагает президенту кандидатов, а президент своим указом утверждает. Президент может в любой момент председательствовать на заседаниях правительства, отменять акты правительства и может в любое время отправить правительство в отставку. 2) Назначает руководителей всех силовых структур, к-е ему подчинены. 3) Имеет право приостанавливать акты исполнительной власти субъектов РФ. Выступает арбитром между органами исп власти гос-ва и субъектов.

В сфере законодательной власти: 1)субъект законодательной инициативы. Может вносить законопроекты в Фед Собрание РФ. 2)По его представлению назначаются судьи ВСРФ. ВАСРФ, КС, представляет кандидатуру ген прокурора. Назначает судей иных Фед Судов. 3)подписывает и обнародует принятые законопроекты, обладает правом отлагательного вето. 4) может распустить ГД. Если ГД выразила вотум недоверия правительству он либо отправляет прав-во в отставку либо распускает ГД и назначает новые выборы.

В сфере обеспечения безопасности и обороны страны: 1)Определяет внутреннюю и внешнюю политику гос-ва; 2) формирует совет безопасности и является его председателем. Совет безопасности координирует деят-ть всех силовых структур. 3) В случае военной агрессии президент вводит военное положение на территории РФ или субъекта, информирует Совет безопасности и гос думу.

Полномочия в области внешних сношений(международные): 1)представляет страну в международных отношениях по собственному праву. 2)Заключает межгосударственные соглашения и эти соглашения должны быть обязательно ратифицированы гос думой Если это межведомственные и межправительственные соглашения, они не подлежат ратификации. 3)Аккредитует послов заруб стран и принимает верительные и отзывные грамоты. 4)присваивает высшие дипломатические ранги.

Иные полномочия: 1) Выступает гарантом соблюдения конституции, демократических прав и свобод граждан, суверенитета, единства и территориальной целостности гос-ва. 2) может принимать согласительные процедуры для разрешения разногласий между РФ и субъектами РФ, а также между субъектами.

3. Полномочия президента по решению вопросов гражданства. 4) осуществляет помилование. 5)предоставление политического убежища иностранцам, если они на родине преследуются за демократические убеждения и поступки. Не предоставляется если лицо осуждено и преследуется у себя на родине. 6)награждает орденами и медалями, присваивает высшие воинские звания и различные почетные звания. Например засл юрист РФ. 7)Церемониальные ф-и(КП обычай например открывает торжества, парад на День Победы)

61. Конституционные основания прекращения полномочий президента рф.

Отставка - досрочное прекращение полномочий главы государства на основании его личного волеизъявления. Для отставки Президента формально необходимо соблюдение одного условия — письменного заявления Президента об отставке. В отставку отправляют Совет Федерации, ГД, КСРФ. Так как вступает в должность он в их присутствии. Президент уходит в отставку в связи со стойкой нетрудоспособностью осуществлять свои полномочия по состоянию здоровья.

Отрешение от должности в порядке импичмента:

В КРФ закреплена самая сложная процедура отрешения от должности, реализовать ее на практике практически невозможно.

1) должно быть подписано заявление об отрешении от должности 1/3 депутатов гос думы.

2) Эта инициатива д б поставлена на обсуждение в гос думе.

3)Если поддержано д б сформирована комиссия по импичменту, куда входит абсолютное большинство депутатов гос думы. Имеет ф-и следственной комиссии. Комиссия должна работать не более чем полгода и собрать все док-ва по существу, сформулировать статьи обвинения(за тяжкое и особо тяжкое преступление). Решение комиссии подлежит обсуждению на заседании ГД и за импичмент должно проголосовать не менее 2/3 ГД.

4)ГД принимает постановление об отрешении президента от должности. В течение 5 дней док-ты д б переданы в Совет Федерации, к-й передает их в ВС и КС РФ. ВСРФ должен вынести приговор имеется ли состав преступления и совершил ли президент тяжкое преступление, суд независим и подчиняется только конституции и законам. КСРФ дает заключение соблюдена ли процедура привлечения президента к угол отв-ти в форме импичмента.

5)После заключения КСРФ и ВСРФ совет федерации рассматривает материалы дела по существу и не позже чем в 3 мес срок после выдвижения ГД обвинения. Если в этот срок решение Совета Федерации не будет принято, обвинение против президента считается отклоненным.

62 Правительство в системе органов гос власти.

Отношения правительства с парламентом зависят ,от формы правления. В президентских республиках правительство, возглавляемое президентом, формируется внепарламентским путем и не несет за свою деятельность ответственности перед парламентом. Юридически в этих странах правительство должно только исполнять законы, принимаемые парламентом. Поэтому само правительство, согласно применяющемуся в президентских республиках принципу разделения властей, рассматривается как исполнительный орган, лишенный каких-либо средств воздействия на законодательное учреждение, кроме права отлагательного вето.

В парламентарных странах правительства занимают по отношению к парламенту еще более сильные позиции, чем в президентских республиках. При том, что в этих странах правительство несет политическую ответственность перед парламентом, формируется парламентским путем и обязано уйти в отставку в случае выражения ему вотума недоверия, оно фактически контролирует и направляет деятельность парламента.

В полупрезидентской республике в положении правительства можно наблюдать элементы как первой, так и второй из рассмотренных форм правления. Правительство здесь формируется президентом, но оно делит свою ответственность между ним и парламентом.

Отношения правительства с главой государства можно рассматривать только применительно к странам с парламентарной формой правления (в президентских республиках президент лично возглавляет правительство). В этих странах глава государства осуществляет свою конституционную компетенцию только через правительство или с его санкции. Такие важнейшие полномочия главы государства, как право роспуска парламента, досрочного перерыва сессии, издание указов, право вето и т.д., осуществляются только по прямому указанию правительства