54. Госбюджет

Госбюджет - совокупность финансовых отношений, возникающих м/у гос-вом и физическими, юридическими лицами по поводу создания, распределения, использования общегосударственных фондов денежных средств. Структура бюджета определяется гос. устройством. В странах с унитарным устройством он включает центральный и местные бюджеты. В гос-вах с федеральным устр-вом ещё + промежуточное звено: бюджеты штатов(США),земель(Германия), республик (Россия).

Функции бюджета:1)Распределительная (через госбюд. перераспред. от 20 до 60% национального дохода); 2)Контрольная (движение бюджетных ресурсов сообщает и контролирует финансовое состояние экономики);

3)Регулирующая (изменение расходов и доходов госбюджета позволяют смягчить спад производства, снизить уровень безработицы, т. е. стабилизировать экономику).

Расходы бюджета связаны с функциями гос-ва и показывают направления

бюджетных ассигнований. Делятся на группы:

1)Финансирование народного хоз-ва, соц-культурных мероприятий, обороны, управления; 2) Расходы, связанные с внешнеэконом деят., обслуживанием государственного долга.

Наиболее крупными расходами бюджета в странах с рыночной экономикой -поддержание уровня доходов (пенсии, помощь нетрудоспособн, инвалидам); национальная оборона; образование и здравоохранение; выплата % по государственному долгу.

Основным источником доходов бюджета являются налоги. В доходах

центрального бюджета они сост. от 80 до 90%. В местных бюджетах развитыхстран - до50% всех поступлений. Вторыми по значению источниками доходов - гос. займы.; поступления от продажи гос. собствен.

14.12.05г Палатой представит Нац собрания РБ принят проект Закона

РБ "О бюджете РБ на 2006 г , внесенный Президентом РБ.

Основными источниками доходов республиканского бюджета в 2006 г являются налог на добавленную стоимость, акцизы, налоги на доходы и

прибыль, уплачиваемые организациями, доходы от внешнеэкономической деятельности.

Приоритетными направлениями бюджетных расходов являются повышение заработной платы и обеспечение других защищенных расходов (питание, медикаменты, платежи по гос. долгу, трансферты населению, расходы по проиндексированным до 01.01.06 г. жилищным квотам (именным приватизационным чекам "Жилье ).

Гос.долг – это суммарная задолженность правительства юр. и физ. лицам своей страны и иностранным кредиторам. Внутренний долг – это сумма задолженностей правительства юр и физ лицам на территории РБ.

Внешний долг – задолженность юр и физ. лицам, правительству иностр. государств. Внешний долг не опасен, если он не превышает 20% от выручки от экспорта.

Социальные последствия:

Внешний долг снижает международный авторитет страны, ставит в зависимость от ин страны – кредитора, которая может влиять на нас.Одной из причин, порождающих гос. долг, являются спады в производстве. В период падения деловой активности автоматически срабатывают встроенные стабилизаторы: налоговые поступления сокращаются и вызывают бюджетный дефицит. Попытки уменьшить его продажи гос ценных бумаг и гос кредитов создают и увеличивают гос долг.Другой причиной образования гос долга является милитаризация экономики и войны. В этот период для экономики характерна переориентация части ресурсов на нужды военного производства. Поскольку военный сектор является не производственным, а только потребляющим, правительство изыскивает средства для его финансирования.

Известны 3 основных источника финансирования этих расходов

1. увеличение налогов

2. эмиссия денег

3. продажа гос. ценных бумаг

Несмотря на то, что на практике используются все 3 источника, первые два приводят к ряду негативных последствий для экономики. Увеличение налогов в краткосрочном периоде несомненно увеличивает налоговые поступление в бюджет, однако в долгосрочном – приводят к их уменьшению, т.к. налоговое бремя сдерживает предпринимательскую активность. Выпуск денег, не обеспеченных товарами и услугами, усиливает инфляцию и подрывает механизм функционирования всей национальной экономики. Выпуск ценных бумаг, с одной стороны, позволяет привлечь сбережения населения, а с другой стороны – образует и увеличивает гос долг.