2.Финансовая деятельность государства.

Это частный случай гос.управления, цель которого – организация фин.системы и поддержание эффективности ее функционирования. Финансовая деятельность, выступая необходимой составной частью механизма социального управления, обеспечивает на­правление финансовых ресурсов в соответствующие отрасли экономики, управления, социальную сферу. - сводится к формированию фондов ден.средств, которое сочетается в себе элементы принудительности и добровольности

- принятие решений о перераспределении ден.средств, что непосредственно связывается с количеством гос.функций и их стоимостью. Любой законопроект проходит фин.экспертизу в Счетной палате РФ. Если новый закон не будет иметь указания на источник финансирования, то он будет исполняться только при наличии свободных средств либо с 1го января следующего года.

- непосредственное расходование ден.средств предполагает передачу опред. ден.ресурсов по назначению другим участникам фин.системы (ст.57 К РФ – обязанность платить налоги)

- в отличие от однородных сфер государственной деятель­ности она имеет межотраслевой, всеобщий характер, поскольку обеспечение финансовыми ресурсами направлено на все отрас­ли и сферы государственного управления, область контроля;

- финансовая деятельность сочетает как непосредственное управление с использованием императивных методов (в отноше­нии государственных предприятий и т. д.), так и косвенное, ре­комендательное управление (в отношении денежных ресурсов негосударственных юридических лиц, физических лиц);

Финансовая деятельность осуществляется в соответствии с рядом принципов, основные из которых закреплены Конститу­цией России. - Принцип законности означает осуществление финансовой деятельности на всех этапах движения денежных фондов при четкой регламентации их нормами финансового права, возмож­ности применения государственного принуждения.

- Принцип плановости предполагает осуществление финансо­вой деятельности в строго упорядоченной, последовательной, сбалансированной форме при детальном закреплении процедур, порядка движения этих средств.

- Принцип гласности выражается во взаимосвязи движения финансовых потоков, соотношения и сбалансированности раз­личных потоков, денежных фондов, доведении до граждан, иных субъектов содержания проектов финансово-правовых актов, ито­говых актов по результатам их применения.

- Принцип системности означает осуществление финансовой деятельности взаимосвязанных институтов финансовой системы в условиях соподчинения, взаимопроникновения элементов фи­нансовой системы государства (бюджетной системы, кредитной системы, обязательного государственного страхования, финансов предприятий).

В процессе осуществления финансовой деятельности государство реша­ет в данной сфере следующие три задачи:

1. В соответствии с федеральным бюджетом - финансовым планом обес­печить плановое собирание и распределение (перераспределение) денежных фондов в соответствии с целями государства.

2. Распределить фонды денежных средств таким образом, чтобы стиму­лировать развитие процесса производства.

3. Контрольная задача означает необходимость осуществления финансо­вого контроля за законностью и целесообразностью собирания, распределе­ния и использования денежных ресурсов

Финансовую систему можно рассматривать как систему органов управления элементами фин.системы. Управленческие функции возлагаются на МинФин и его службы, ЦБ РФ, таможенную службу, органы управления регионального и муниципального значения, а также различные структурные подразделения представительных органов власти.