Тема 2 «Государственные и Муниципальные финансы»

1. Государственные и муниципальные финансы, как часть финансовой системы. Функции государственных и муниципальных финансов.

2. Уровни управления финансами и структура гос и мун финансов.

3. Основные категории государственных и муниципальных финансов

……………………………………………………………………………………………

1 Вопрос «Государственные и муниципальные финансы, как часть финансовой системы. Функции государственных и муниципальных финансов.»

Финансы – это многоплановая категория, стержнем которых являются денежные отношения.

Материальная составляющая этих отношений совокупность денежных средств, находящихся в распоряжении предприятий, государства, муниципальных образований и иных.

Отношения возникающие между этими субъектами по поводу формирования, распределения и расходования или использования этих фондов денежных средств представляет собой систему, т.е. определённую совокупность отношений, находящихся по отношению друг к другу в определённой соподчинённости.

Система финансов - это совокупность определённых, обособленных и самостоятельных экономических отношений, возникающих в процессе формирования и использования денежных средств, опосредующих распределений ВВП для нужд общественного воспроизводства и удовлетворения других общественных потребностей.

• Это и совокупность органов государственных и муниципальных, осуществляющих управление финансами на разных уровнях экономики.

Гос и мун финансы – органическая часть финансовой системы, ведущая и управляющая процессом формирования, распределения и использования фондов денежных средств.

Бла

Более того, в обществе, где действует товарноденежное отношение, Государство не может не управлять денежным оборотом, т.к. такое управление – неприложное условие во существовании. Государство может исполнять свои функции (управление общественнм производством, обеспечение внутренней и внешней безопасности, обеспечение устойчивости финансового положения), только управляя финансами на всех уровнях.

Предметом финансовой деятельности государства – является не вся сфера управления денежного оборота, а лишь та её часть, которая имеет место во взаимоотношениях государства с участниками общественного производства ( предприятия, хозяйствующие организации, общественные).

// Государство управляет финансами на различных уровнях и разными методами.

На национальном уровне

• и это секта гос управления и как собственник финансовых средств гос предприятий

• и это просто государственный секта хозяйства, где государство является таким же участником рыночных отношений, как и отдельно хозяйствующие единицы.

Секта государственного управления финансами отличается методами формирования и расходования денежных средств.

Особенности методов:

1. Действуют не на рыночных основания ( не на эквивалентных основаниях)

2. Формирует денежные средства на власти отношений ( государство и хозяйствующие субъекты не равны)

3. Распределяет денежные средства на безвозмездной и безвозвратной основе.

ТАКИМ ОБРАЗОМ, деятельность государства в финансовой сфере – правомерно ограничить рамками публичной власти.

ГОСУДАРСТВЕННЫЕ ФИНАНСЫ – это финансы сектора государственного управления ( это не финансы хозяйственного сектора управления)

1. Федеральный бюджет

2. Бюджетов субъектов федерации

3. Государственные внебюджетные фонды

4. Гос.кредит

5. Кредитные средства субъектов федерации

6. Финансы государственных унитарных предприятий( и федеральных и региональных) , действующих на праве оперативного управления и хозяйственного ведения.

!!!! К Публичным финансам относятся муниципальные финансы ( это не государственные)

Не входят

1. Финансы нефинансовых предприятий (естественных монополий, оборонных отраслей, предприятий гос.транспорта )

2. Финансы государственных финансовых учреждений ( гос.банков, гос.страховых компаний, негосударственных пенсионных фондов)