Государственные и муниципальные финансы

Преподаватель: Зембатова Бэла Владимировна

+Бюджетный кодекс купить

Тема 1 «Финансы. Общетеоретические вопросы.»

1. Финансы, как экономическая категория.

2. Функции финансов

3. Финансовая система и роль финансов в эконом.

4. Особенности финансовой политики России на современном этапе.

………………………………………………………………………………

Вопрос 1

Деньги – всеобщий эквивалент обмена.

- это мера собственности, средства накопления

Категория - это абстрактное понятие, которое даёт имя любому явлению.

Термин «Финансы» возник в 13-15 веке, использовался итальянскими купцами и обозначал ДОХОДНОСТЬ,ПРИБЫЛЬНОСТЬ, а в международных отношениях имел и другое значение – ДЕНЕЖНЫЙ ПЛАТЕЖ.

( 13-15 век – время развитого обмена, т.е. время когда деньги уже использовались, как всеобщий эквивалент, как мера стоимости, средства платежа, средства накопления)

Товар – Деньги – Товар (формула товарообмена)

- Где деньги рассматриваются, как инструмент обмена, при этом остаётся без рассмотрения- движение денег.

ТОВАРООБМЕН – процесс непрерывный (Это явление объективное, так нельзя обменять и производить процесс)

В реальной практике возникала необходимость обозначить движение денег, потому что деньги в своём движении на определённом этапе начинали выполнять несвойственные им функции, т.е. переставали быть всеобщим эквивалентом и выполняли функцию аккумулирования (сбор) в денежные фонды, распределение и перераспределение денежных средств в соответствии с социальными целями и не на рыночных условия.

Непрерывность обмена – определила необходимость регулирование товарных и денежных потоков таким образом, что бы затраченные на производство и реализацию денежные средства были возвращены в производство для возобновления производственного цикла.

ВАЖНО, что бы денежные средства были возвращены в количестве…:

А) …достаточном для оплаты труда,

Б) …для приобретения сырья

В) …обеспечивающем расширение производства

Денежные средства начинают своё движение с хозяйствующей единицы, производящей и реализующей товары и услуги, и продолжают своё движение во всех стадиях воспроизводства. Но на определённом этапе своего движения деньги объективно теряют непосредственно связь с товарными потоками и осуществляют движение самостоятельно, аккумулируясь в денежные фонды

(Пример: налоги, формирование амортизационных фондов, помещение временных свободных денежных средств в кредитные учреждения.)

Движение денег в экономической науке называется – ФИНАНСАМИ

В укреплённом виде, основные виды экономических операций , характеризующих движение денежных средств, могут быть:

1. Производство и реализация товаров и услуг

2. Распределение и перераспределение доходов (экономические операции)

3. Приобретение финансовых активов и принятие финансовых обязательств (совокупность операций с доходами, их распределение и перераспределение)

Денежные средства совершают непрерывные движения, в процессе которого образуются и расходуются фонды денежных средств ВСЕХ субъектов хозяйствования и обмена ( это производители, хоз.субъекты занимающиеся торговлей, обязательно государство, муниципальные образования, потребители )

Денежные средства, рассматриваемые в процессе их формирования, распределения и перераспределения образуют финансы ВСЕХ субъектов экономической деятельности, обеспечивающие возможность их функционирования.

Финансы

– это инструмент мобилизации денежных средств хозяйствующими субъектами всех секторов экономики и органами государственной и муниципальной власти для выполнения ими своих функций

- это инструмент, по средствам которого хозяйствующие субъекты и органы власти аккумулируют денежные средства и осуществляют объективно необходимые расходы.

ТЕЗИСЫ:

1. Финансы, как экономическая категория ОБЪЕКТИВНЫ

Объективность означает, что категория, как абстрактное понятие, отражает реально существующие экономические отношения между субъектами и хозяйственной деятельностью.

2. Объективность категорий выражается в её материальном содержании.

Экономическая категория вообще и финансы в частности существуют только потому, что ………….бла бла

Материальные основы финансов – финансовые ресурсы, находящиеся в распоряжении субъектов хозяйствования.

Складываются из 3 источников:

1. денежные средства, аккумулируемые в бюджетной системе страны (в федеральный бюджет, бюджет субъектов федерации)

2. внебюджетные фонды (социальные, пенсионные, обязательное медицинское страхование)

3. средства предприятий и организаций.

ИСТОЧНИКИ ФИН.РЕСУРСОВ определяют на:

- ЦЕНТРАЛИЗОВАННЫЕ

(это гос и мун финансы)

- ДЕЦЕНТРАЛИЗОВАННЫЕ

1. собственные и привлеченные

(амортизационные отчисления, прибыль, денежные средства в обороте)

2. ресурсы, получаемые в результате перераспределения денежных средств

( страховые возмещения, субсидии)

источником финансов - является НАЦИОНАЛЬНЫЙ ДОХОД или ДЕНЕЖНОЕ ВЫРАЖЕННИЕ вновь созданной стоимости

Субъекты финансовых отношений

могут быть определенны, как представители 5 секторов экономической деятельности

1 сектор. Нефинансовые предприятия

-это предприятия, производящие платные услуги.

Цель их деятельности не финансовая, но они производят продукцию, производят продукцию.

2 сектор. Финансовые …

-это организации, основная функция которых Финансово-кредитная.

-Это орган денежно-кредитного регулирования (банки, страховые компании, кредитные учреждения, осуществляющие фин посредничество)

-Эти фин предприятия формируют денежные средства и предоставляют им хоз обеспеченность.

-Источником образования дохода – это разность между доходами, получаемыми от предоставления денежных средств и доходами от привлечения.

-Они осуществляют операции с деньгами, как с товаром.

3 сектор. Органы гос и мун власти

-этот субъект выполняет функцию обеспечения общества товарами и услугами ( особенными, специфическими) на нерыночной основе.

Особенные услуги: защита населения бла бла бла.

-регулирование товарно-денежных отношений, в том числе, установление национальной валюты.

4 сектор. Домашние хозяйства

- под этим именем объединяются физические лица или группа лиц, имеющая общий бюджет и живущие вместе. Главный критерий выделения их в самостоятельный субъект с точки зрения финансов – это возможность принятия решений об образовании и расходований денежных средств преимущественно для потребительских целей.

- в этих хозяйствах аккумулируется фонд денежных средств, представляющий значительную долю потребительского платежеспособного спроса.

- бывают: работающие по найму; предприниматели; само занятости (лица свободных профессий); лиц, живущих на трансферт ( пенсии, пособия)

5 сектор. Некоммерческие организации, обслуживающие домашнее хозяйства

- это общественные организации в области здравоохранения, образования, культуры,

- это политические партии, профсоюзы, религиозные общества, различные союзы.

//ПРИЗНАК, объединяющий эти секторы в определённую систему – это то, что они являются центрами принятия решений по формированию и расходованию денежных средств, именно эти хозяйствующие субъекты располагают постоянно находящимися в обороте финансовыми ресурсами и именно между ними и возникают финансовые потоки. Именно ЭТИ 5 СУБЪЕКТОВ, являются экономическими которые

А)владеют и распоряжаются активами

Б) принимают финансовые

В) совершают экономические операции с другими хоз.субъектами самостоятельно и под свою ответственность