17. Разгосударствление и приватизация. Объекты и субъекты приватизации.

Разгосударствление  – передача  от  государства  физическим и юр-м лицам  частично либо полностью (в  том числе посредством  приватизации)  функций  непосредственного  управления хозяйствующими субъектами.  Приватизация – приобретение  физическими  и юридическими лицами права собственности  на объекты, принадлежащие государству. В  результате приватизации  государство полностью или частично утрачивает права владения, пользования и распоряжения госсобственностью, а госорганы утрачивают права непосредственного управления ею.  Приватизация  осуществляется  путем безвозмездной передачи  и продажи государственной собственности. 

Объектами приватизации являются:1) гос и общественное жилье; 2)  гос-е предприятия,3)учреждения, 4) организации,5) структурные единицы объединений и структурные подразделения предприятий (в дальнейшем – предприятия);6) гос-ое имущество, сданное в аренду; 7) доли  (паи,  акции),  принадлежащие РБ и административно-территориальным единицам  в имуществе субъектов хозяйствования.  Не  подлежат  разгосударствлению  и приватизации  предприятия (объединения),  организации и виды имущества,  отнесенные законом к перечню объектов, которые могут находиться  только в собственности государства. 

Субъектами,  приобретающими  госсобственность  в процессе приватизации, могут быть: 1) граждане РФ; 2) негосударственные юридические лица; 3) юридические лица РБ, созданные не менее чем 50 процентами членов трудовых коллективов приватизируемых предприятий; 4) иностранные инвесторы; 5) лица без гражданства. Субъекты  приватизации  могут  действовать  через  своих  представителей (доверенных  лиц).

18. Принципы и формы приватизации.

Под принципами проведения приватизации являются: 1) сочетание возмездного и безвозмездного способов приватизации; 2)право каждого гражданина  РБ на  часть безвозмездно передаваемой госсобственности; 3) дифференциация методов, форм и процедур приватизации;4) разграничение компетенции по  осуществлению приватизации между органами госвласти и управления различных уровней; 5) предоставление определенных социальных гарантий членам трудовых коллективов приватизируемых предприятий; 6) контроль за осуществлением приватизации со стороны государства; 7) обеспечение широкой гласности процесса приватизации; 8) постепенность и поэтапность; 9)соблюдение законности. Формы: возможны следующие формы приватизации собственности: массовая (ваучерная) приватизация с равным доступом для всех граждан, массовая (ваучерная) приватизация со значительными льготами для инсайдеров, выкуп предприятий администрацией и персоналом, продажа аутсайдерам, прямая продажа,  льготное кредитование, через процедуру банкротства, передача акций социальным фондам. Каждый из перечисленных видов приватизации может выступать в качестве как основного, так и вспомогательного метода. Основные и вспомогательные методы приватизации показывают  вклад (важность) конкретных методов в приватизацию активов государственных предприятий.

19. Варианты приватизации.Формальная приватизация. Данная форма приватизации предполагает перевод государственного предприятия в частноправовую форму. Это может происходить в порядке общего или частного правопреемства. Формальная приватизация ничего не меняет ни в отношениях собственности, ни в капиталовооруженности предприятия, ни в доступе к техническим знаниям или управленческим ресурсам. В процессе проведения формальной приватизации задачи государства не определяются заново. Для реализации этих задач государство использует инструменты частного права. Здесь также можно говорить об организационной приватизации, при которой не происходит никаких существенных изменений в распределении задач между государством и частными лицами. В таких случаях формальная приватизация рассматривается как необходимый подготовительный этап для проведения материальной приватизации. Реальная приватизация. О реальной приватизации говорят в том случае, когда государственное предприятие продается частным стратегическим инвестором. Подобная форма приватизации встречается, прежде всего, на муниципальном уровне и имеет четыре основные формы: - продукция - услуги, производимые государственными предприятиями, заменяются продукцией - услугами других предприятий; - при использовании так называемой «контрактной системы» частный продавец оказывает государственному органу определенные платные услуги, которые потребляются непосредственно населению; - при использовании «концессионной модели» частное предприятие оказывает гражданам платные услуги; - в случае использования «чековой системы» государство размещает финансируемые за счет налоговых поступлений чеки, которыми можно производить расчеты с любыми предприятиями - поставщиками.