10.5. Структура контрольных органов

Производство продукции общественного питания, отвечаю­щей требованиям нормативных документов, невозможно без ре­гулярного контроля технологического процесса обработки сырья, начиная с вылова (заготовки) до реализации готовой продукции.

Ответственность за качество и безопасность продукции в соответствии с Законом РФ "О защите прав потребителей" несет изготовитель (предприятие). Закон закрепляет ряд прав потребителей, в том числе получение безопасной продукции; обеспечение полной и достоверной информации о продукте; возмещение ущерба, причиненного потребителю недоброка­чественной продукцией; судебную защиту его прав и интере­сов и др. Поэтому предприятие независимо от формы соб­ственности обязано строго соблюдать технологическую дис­циплину для выпуска качественной и безопасной продукции.

Созданная в отрасли структура контрольных органов (Цен­тральная (областная) лаборатория — лаборатория производ­ственно-территориального управления — лаборатория пред­приятия) функционировала в течение многих лет и обеспечи­вала производство высококачественных продуктов питания.

Аккредитация центральных лабораторий и лабораторий про­изводственно-территориальных управлений в качестве испыта­тельных лабораторий, имеющих право только проводить анали­зы сырья и продуктов, снизила их правовой статус. В результате снижения статуса указанных лабораторий, оснащенных совре­менными контрольно-измерительными приборами, необходимым оборудованием и укомплектованных профессионалами в области контроля производства и оценки качества продукции, дестаби­лизировалась деятельность ведомственного контроля, наруши­лись система управления контролем и порядок проведения инс­пекционного контроля качества продукции в соответствии с тре­бованиями, предусмотренными отраслевой документацией.

В связи с децентрализацией отраслевых контрольных ор­ганов, отсутствием ведомственных региональных органов и (или)

₁₉₂

центров по сертификации и территориальной разобщенностью предприятий общественного питания, отдаленных один от дру­гого огромными расстояниями, возникло много неясностей и трудностей в решении ряда вопросов в области контроля произ­водства и качества продукции, в том числе связанных с серти­фикацией продукции. Это осложнило работу предприятий.

С целью устранения возникающих у предприятий труд­ностей, связанных с нарушением ритмичности производства из-за длительности сертификационных анализов, проводи­мых немногочисленными, далеко расположенными от пред­приятия-изготовителя аккредитованными испытательными лабораториями и органами по сертификации и оформления документации (актов испытаний, сертификатов соответствия), Госстандарт России постановлением от 10 мая 2000 г. № 26 утвердил Правила по проведение сертификации в Российс­кой Федерации. Правила предусматривают возможность орга­низации центров по сертификации с функциями испытатель­ных лабораторий (проведение анализов) и органов по серти­фикации (выдача сертификатов соответствия).

Структура контрольных органов приведена на рис. 28.

Ф едеральное агентство по техническому регулированию и метрологии Российской

Федерации

L

^{Орган или центр по сертификации сырья}

и продукции

^{И спытательная лаборатория}

Л аборатория предприятия

^{Р ис. 28. Структура контрольных органов}

₁₉₃

В настоящее время на базах отраслевых лабораторий со­зданы органы и центры по сертификации, и испытательные лаборатории. Указанные региональные структурные конт­рольные подразделения (органы и центры по сертификации и испытательные лаборатории) укомплектованы опытными спе­циалистами в области контроля производства и качества про­дукции общественного питания..Органом, осуществляющим всесторонний контроль производства, проводящим на местах техническую политику, направленную на рациональное ис­пользование сырья, улучшение качества и расширение ас­сортимента выпускаемой продукции, является лаборатория предприятия.