5.6 Метрологическая экспертиза

Эффективность метрологического обеспечения производства продукции, выполнения работ и оказания услуг в значительной степени закладывается ещё на проектных и подготовительных этапах: при проектировании изделий и систем, при разработке технологических процессов, регламентов и рецептур, инструкций и руководств, при выборе методов и средств измерений, при разработке методик (методов) измерений. Именно на этих этапах закладываются те параметры, характеристики, свойства продукции и процессов, которые потом надо будет измерять, контролировать, обеспечивать. Во избежание возможных негативных последствий неправильных решений, принятых на проектных стадиях, как раз и проводится метрологическая экспертиза проектной документации до начала её применения: технических заданий, конструкторской и технологической документации, проектов нормативно-технической документации, рукописей учебной и технической литературы и др. В необходимых случаях метрологической экспертизе подвергаются уже готовые и используемые объекты (продукция, машины и устройства, системы). Метрологическая экспертиза предусматривает анализ и оценку оптимальности технических решений в части реализации метрологических требований, правил и норм, направленных на обеспечение единства измерений, в целом метрологического обеспечения и, в конечном итоге, на обеспечение требуемого качества продукции, работ и услуг, на обеспечение эффективности и экономичности труда, безопасности объектов. Метрологическая экспертиза позволяет не только выявить ошибки и отступления от метрологических требований, правил и норм, но также выработать рекомендации по наиболее рациональному и оптимальному решению возникающих метрологических проблем.

Метрологическая экспертиза согласно закону об обеспечении единства измерений может быть обязательной и добровольной. Обязательной метрологической экспертизе подлежат проекты нормативных правовых актов РФ, содержащие требования к измерениям, к средствам измерений и стандартным образцам, стандарты, продукция, проектная, конструкторская и технологическая документация и другие объекты в случаях, предусмотренных законодательством РФ (например, на опасную продукцию). Обязательную экспертизу проектов нормативных правовых актов проводят государственные научные метрологические институты, а остальных объектов – аккредитованные в области обеспечения единства измерений юридические лица и индивидуальные предприниматели.

Добровольная метрологическая экспертиза продукции, проектной, конструкторской и технологической документации и других объектов проводится в случае, если данные объекты не подпадают под обязательную экспертизу. Заключения, выводы и предложения добровольной метрологической экспертизы обязательного характера не имеют.

5.7 Государственный метрологический надзор

Государственное регулирование метрологического обеспечения предусматривает такой вид деятельности федеральных органов власти как надзор (контроль) за соблюдением обязательных метрологических требований, правил и норм при проведении измерений в сфере регулирования обеспечения единства измерений. Надзор осуществляется за измерениями, единицами величин, эталонами единиц величин, средствами измерений и стандартными образцами при их выпуске из производства, ввозе на территорию РФ, продаже и применении, за наличием и соблюдением аттестованных методик измерений, за соблюдений обязательных требований к отклонениям количества фасованных товаров в упаковках от заявленного значения.

Государственный метрологический надзор распространяется на деятельность всех юридических лиц и индивидуальных предпринимателей на территории РФ, связанную с выше названными объектами надзора; они обязаны уведомлять о данной деятельности Ростехрегулирование не позднее трёх месяцев со дня её начала.

Государственный метрологический надзор осуществляет Ростехрегулирование, его территориальные органы, а также другие федеральные органы исполнительной власти. Непосредственно надзор осуществляют должностные лица указанных органов (инспекторы) в виде проверок при наличии распоряжения Ростехрегулирования о данной проверке и предъявлении служебного удостоверения.

Проверки проводятся как плановые, так и внеплановые в случае аварий, стихийных бедствий, хищений, поручений судебных и следственных органов.

При выявлении нарушений должностное лицо обязано:

- запрещать выпуск из производства, ввоз на территорию РФ и продажу средств измерений и стандартных образцов неутверждённых типов;

- запрещать применение средств измерений и стандартных образцов неутверждённых типов, а также не поверенных средств измерений;

- наносить на средства измерений знак непригодности в случаях, когда они не соответствуют обязательным требованиям;

- давать обязательные к исполнению предписания и устанавливать сроки устранения нарушений обязательных требований;

- в случаях, предусмотренных законодательством, направлять материалы о нарушениях в судебные и следственные органы, а также в Ростехрегулирование.