3 Сферы действия и точки соприкосновения метрологии, стандартизации и сертификации

Метрология – это научно-техническая, законодательно-нормативная и производственная деятельность, направленная в конечном итоге на получение объективной, достоверной, полной и своевременной количественной информации о природных, естественных объектах, системах, явлениях; о материальном производстве (продукции, сырье, технологических процессах); о состоянии здоровья человека; о состоянии систем безопасности; о потоках товаров в торговле; о спортивных достижениях и т.п.

Роль измерений и метрологии, как их теоретической основы, в настоящее время чрезвычайно велика. Объём затрат на измерения и смежные виды работ – контроль, испытания, диагностику – в различных отраслях промышленности достигает 15 – 20 % общих затрат, а в таких как атомная, авиационно-космическая, электронная – 40 – 50 %. Развитие и функционирование же науки, по крайней мере, в сфере естествознания (физика, химия, астрономия, геология, биофизика) вообще невозможно без измерений. Всё шире начинают проникать измерения и в чисто «качественные» до недавнего времени науки (и, естественно, практику) как физиология, психология, экономика, история. Ещё Д.И. Менделеев говорил, что «наука начинается с тех пор, как начинают измерять». От состояния измерений в промышленности напрямую зависит качество продукции и эффективность использования природных ресурсов.

Стандартизация – деятельность, направленная на достижение оптимальной степени упорядочения в той или иной сфере деятельности посредством широкого и многократного применения установленных требований, положений, норм, правил для решения реально существующих, планируемых и потенциальных задач. Без стандартизации вообще не мыслимы такие формы организации современного материального производства как специализация и кооперация, да ещё в глобальном масштабе.

Проблема качества продукции и услуг, помноженная на проблему их стоимости, – это поле вечной борьбы между производителем (продавцом) продукции и её потребителем (покупателем): производитель старается свою «кашу» сварить пожиже, а продать подороже, потребитель же хочет иметь «кашу» погуще и подешевле, да ещё чтобы ею не отравиться. В этой борьбе чаще проигрывает потребитель в силу своей неорганизованности и малой осведомлённости, а выигрывает производитель, у которого есть и организация, и вся информация, и даже наука, а то и власть. Именно такая ситуация породила в обществе идею защиты прав потребителей, в реализации которой важнейшую роль призваны сыграть стандартизация и сертификация, которые в последнее время рассматриваются как составные части более общего вида деятельности – технического регулирования. Сертификация (или шире – подтверждение соответствия) при этом выполняет особую роль, одновременно и техническую, и юридическую, связанную с получением потребителем достоверных доказательств того, что «каша» действительно соответствует тому качеству, которое производитель официально обещает потребителю. Отсюда основная сфера действия сертификации – стык между производителем и потребителем, торговля, сфера услуг, при этом роль «сертификатора» выполняет третья, незаинтересованная и независимая сторона по отношению к производителю и потребителю.

Метрология, стандартизация и сертификация – это разные виды деятельности, но тесно смыкающиеся и переплетающиеся. Метрология и сертификация в высшей степени регламентированы и упорядочены, что нельзя сделать без стандартизации. Удостовериться в качестве продукции услуг чаще всего невозможно без их тщательного и порой объёмного обследования, при этом экспериментального, т.е. без проведения измерений и испытаний. Средства измерений как продукция, товар в свою очередь требует той же сертификации. Так что недаром всеми этими тремя видами деятельности от имени государства ведает одно ведомство – до 2004 года это был Госстандарт России, а сейчас Федеральное агентство РФ по техническому регулированию и метрологии – Ростехрегулирование.