11.09.12.

Лекция №1 ) Общая характеристика ап как отрасли права

Предмет АП – совокупность общественных отношений, которые функций исполнительной власти (в сфере государственного управления).

1) Основная группа

2) Общественные отношения, которые возникают в связи с внутриорганизационной распорядительной деятельностью иных органов государственной власти и органов местного самоуправления.

3) Отношения, возникающие по поводу организации и реализации ПСЧГ в с сфере государственного управления.

Гос. управление – основанная на законе властная, непрерывная, системная деятельность органов гос. власти , направленная на руководство всеми сферами жизни общества.

(Схема №1)

Характеристика государственного управления ( в узком значении)

1) Представляет собой самостоятельный вид государственной деятельности, отличный от иных видов государственной деятельности ;

2) Государственное управление является прерогативой специальных субъектов ;

3) Государственное управление – подзаконная деятельность ;

4) Государственное управление имеет исполнительно-распорядительный характер

*) орган исполняет закон путём распорядительства ;

5) Государственное управление основано на прямых и обратных связях .

(Схема №2)

25.09.12.

Лекция № 2 Административно-правовые отношения

1. Понятие, виды ;

2. Состав ;

3. Структура.

Правовые отношения – волевое идивидуализированное общественное отношение, котое возникает на основе административных норм; возникает, изменяется, прекращается в сфере государственного управления; обеспечиваются силой государственного принуждения.

Признаки :

1) Имеет волевой характер;

2) Прерсонифицированно, т.е. участники получают индивидуализацию;

3) Административно-правовые отношения основываются на нормах административного права;

4) По своей природе отношения являются властеотношениями, основываются на принципе «власти-подчинения»;

5) Административные отношения относятся к публичным отношениям;

6) Как правило, административные отношения с участием специальных субьектов;

7) Для возникновения отношения достаточно волеизъявления одной из сторон;

8) Споры, возникающие в связи с организацией административно-правовых отношений…

9) Государственное ,административное принуждение.

Состав :

Субъект + Объект + Юридическое содержание(права и обязанности)

-) Индивидуальные ( граждане РФ, иностранные граждане, лица без гражданства, должностные лица, гос. служащие);

-) Коллективные ( государственные и негосударственные лица ; Государственные- гос. органы, гос. предприятия, гос. учреждения и другие гос. организации; Негосударственные- органы местного самоуправления, коммерческие и некоммерческие организации).

Объект :

Поведение субъектов.

Классификация :

По субъективному составу :

-) основные ( S→O ) ;

-) неосновные ( S→S ).

По сфере реализации :

-) внутренние ;

По статусу субъекта :

-) вертикальные ( между разностатусными субъектами )

-) горизонтальные ( субъекты равного правового статуса )

-) диагональные ( отношение между равностатусными субъектами в отношении одного объекта )

По характеру волеизъявления :

-) субординационные ;

-) координационные ( субъекты равны ).

По направленности управленческого воздействия :

-) нисходящее подчинение ;

-) восходящее подчинение.

По функциям административного права :

-) регулятивные ;

-) охранительные.

По генетическим и функциональным связям :

-) материальные ;

-) процессуальные.

09.10.12.