1.6 Органы государственного контроля в Республике Беларусь и их функции

К органам, осуществляющим государственный контроль в Республике Беларусь, относятся:

• Комитет государственного контроля,

• Генеральная прокуратура,

• Национальный банк,

• Национальный статистический комитет,

• Управление делами Президента Республики Беларусь,

• Национальная академия наук Беларуси,

• Министерства,

• органы, осуществляющие ведомственный контроль и др.

Перечень органов, осуществляющих контрольную (надзорную) деятельность, утвержден Указом Президента Республики Беларусь № 510 от 16.10.2009 «О совершенствовании контрольной (надзорной) деятельности в Республике Беларусь». Этим же документом определена сфера деятельности каждого контролирующего (надзорного) органа.

В зависимости от полномочий и сферы деятельности контролирующие (надзорные) органы можно объединить в следующие группы:

• высший контролирующий орган;

• регистрирующие и лицензирующие органы;

• фискальные органы;

• органы контроля за качеством товаров, работ, услуг и безопасности жизнедеятельности общества;

• органы контроля и надзора за финансовым рынком страны;

• правоохранительные органы.

Высшим контролирующим органом страны является Комитет государственного контроля (КГК).

Именно этот орган осуществляет координацию плановых проверок, проводимых контролирующими (надзорными) органами Республики Беларусь, а также устанавливает перечень методов и способов осуществления проверок.

Задачи и функции КГК и его территориальных органов определены законом Республики Беларусь № 142-З от 01.07.2010 «О комитете государственного контроля Республики Беларусь».

Задачи и функции остальных органов, осуществляющих государственный контроль в Республике Беларусь, регламентированы соответствующими законодательными актами.

Тема 2. Методическое обеспечение контроля

Вопросы:

2.1 Общая характеристика метода контроля

2. Способы и приемы документальной проверки

3. Приемы фактического контроля

2.1 Общая характеристика метода контроля

Метод (греч. methodos – путь, исследование, прослеживание) – это способ достижения определенной цели, совокупность приемов или операций практического или теоретического освоения действительности.

Научной основой метода всех общественных наук является закон диалектики, который предполагает изучение явлений в развитии; выявление причин этого развития, установление взаимосвязи отдельных явлений; определение объективных законов развития.

Метод финансово-хозяйственного контроля представляет собой диалектический подход к комплексному, всестороннему и глубокому исследованию финансово-хозяйственной деятельности организаций для установления законности, целесообразности, экономической эффективности их функционирования и обеспечения сохранности и приумножения экономического потенциала. Для этого в процессе финансово-хозяйственного контроля используются общие и специальные приемы и методы.

К общенаучным методическим приемам относятся:

• анализ и синтез;

• индукция и дедукция;

• аналогия;

• моделирование;

• абстрагирование;

• конкретизация;

• системный анализ;

• функционально-стоимостный анализ.

К специальным методическим приемам финансово-хозяйственного контроля относятся:

1. фактические;

2. расчетные (экономический анализ, статистические расчеты, экономико-математический анализ);

3. документальные;

4. аналитические, основанные на сопоставлении информации.

Ха­рактерной особенностью метода финансово-хозяйственного кон­троля является комбинированное использование различных способов и приемов кон­троля. Применение их позволяет всесторонне анализировать и синтезировать фактический материал, уяснить последователь­ность действий объекта контроля в сложных хозяйственных ситуа­циях или в условиях неопределенности, установить достоверность привлекаемых источников информации.