57. Роль прокуратуры и нотариата в обеспечении защиты прав и интересов предпринимателей.

Нотариальная защита – нотариус путем совершения нотариальных действий обеспечивает защиту прав лиц. Предметом нотариальной деятельности выступают бесспорные дела

Нотариальная защита осуществляется путем подтверждения и закрепления прав лиц в целях недопущения нарушения их в будущем, посредством защиты уже нарушенного права.

Виды нотариальных действий:

• удостоверение сделок

• охрана наследственного имущества

• наложение или снятие запрета на отчуждение имущества

• свидетельствование о верности копий, подписей, правильности перевода, удостоверение бесспорных фактов (при взыскании)

• удостоверение оплаты чеков, векселей

• принятие нотариусом денежных средств, ценных бумаг – депозит нотариуса

• совершение морского протеста

Защита прав и интересов прокуратурой – прокурор осуществляет надзор за действиями органов управления, д/л, хозяйствующими субъектами.

К числу форм прокурорской защиты следует отнести протест прокурора на противоречивый закону НПА, а также:

• внешнее представление об устранении нарушений в своей деятельности

• возбуждение уголовного дела по факту нарушений

• участие в рассмотрении дел в судах

58. Понятие и виды гражданско-правовой ответственности и механизм ее реализации.

Гражданско-правовая ответственность - одна из форм государственного принуждения, состоящая во взыскании судом с правонарушителя в пользу потерпевшего имущественных санкций, влекущих для правонарушителя невыгодные имущественные последствия его поведения и направленных на восстановление нарушенной имущественной сферы потерпевшего

Большинство гражданско-правовых санкций являются компенсационными, имея целью возмещение потерпевшей от правонарушения стороне понесенных ею имущественных потерь. Примером таких санкций служит возмещение убытков (п. 2 ст. 15 ГК). Гражданскому праву известны и штрафные санкции, которые взыскиваются с правонарушителя в пользу потерпевшего независимо от понесенных убытков, например неустойка за просрочку исполнения по договору.

Виды гражданско-правовой ответственности.

Ответственность в гражданском праве подразделяется на договорную и внедоговорную, смешанную и в порядке регресса.

1. Основанием наступления договорной ответственности служит нарушение договора, т.е. соглашения самих сторон. Поэтому такая ответственность может устанавливаться и за правонарушения, прямо не обеспеченные санкциями в действующем законодательстве, а в ряде случаев увеличиваться или уменьшаться по соглашению участников договора в сравнении с размером, предусмотренным законом. 

2. Внедоговорная ответственность может использоваться только в прямо предусмотренных законом случаях и размерах и на установленных им условиях.

Как договорная, так и внедоговорная ответственность в зависимости от числа обязанных лиц может быть долевой, солидарной или субсидиарной.

• Долевая ответственность означает, что каждый из ответчиков несет ответственность в точно определенной доле, установленной законом или договором. Например, наследники, принявшие наследство, отвечают по долгам наследодателя в размере действительной стоимости перешедшего к ним по наследству имущества. Правила о долевой ответственности применяются, когда иной вид ответственности для нескольких субъектов не предусмотрен законом или договором.

• Солидарная ответственность более строгая, чем долевая. Здесь потерпевший вправе предъявить требование как ко всем ответчикам совместно, так и к любому из них, причем как в полном объеме нанесенного ему ущерба, так и в любой его части; не получив полного удовлетворения от одного из солидарных ответчиков, он вправе по тем же правилам требовать недополученное с остальных, которые остаются перед ним ответственными до полного удовлетворения его требований (ст. 323 ГК). После этого соответчики становятся обязанными перед тем из них, кто удовлетворил требования потерпевшего, причем в равных долях (если иное не вытекает из отношений между ними). Солидарная ответственность может применяться только в случаях, прямо установленных законом или договором, в частности при неделимости предмета неисполненного обязательства (п. 1 ст. 322). Солидарная ответственность презюмируется, при нарушении обязательств, связанных с предпринимательской деятельностью (п. 2 ст. 322 ГК).

• Субсидиарная ответственность является дополнительной по отношению к ответственности, которую несет перед потерпевшим основной правонарушитель (п. 1 ст. 399 ГК). Субсидиарная ответственность для несущего ее лица наступает в случае, когда основной ответчик отказался удовлетворить требование потерпевшего либо последний в разумный срок не получил от него ответа на свое требование (абз. 2 п. 1 ст. 399 ГК).

3) Смешанная ответственность - вред или убытки наступают по вине обеих сторон;

4) Ответственность в порядке регресса;

Ответственность в порядке регресса, или регрессная ответственность, наступает в случаях, когда закон допускает ответственность одного лица за действия другого (ст. 402, 403 ГК).

В теории и в практике гражданского законодательства ответственность подразделяется на следующие подвиды:

1. прямые убытки, понесенные кредитором , то есть реальный ущерб;

2. неполученный доход в виде упущенной выгоды, который также является убытками , ранее именуемыми в гражданском праве как косвенные убытки;

3. уплата процентов за пользование чужими денежными средствами;

4. уплата неустойки;

5. договорная ответственность сторон, не противоречащая закону и иным законодательным актам.

Механизм реализации гражданско-правовой ответственности - это осуществление и применение правовых предписаний или условий договора в форме их исполнения и соблюдения субъектами гражданского права и компетентными органами в целях удовлетворения частных и публичных интересов участников экономического оборота.

Способами реализации являются осуществление и применение этих норм, а формами -соблюдение и исполнение обязанностей субъектами гражданского права и правоприменительными органами.

Механизм реализации гражданско-правовых обязанностей основывается на принципах:

• добросовестности и разумности реализации;

• надлежащей реализации; 

• недопустимости одностороннего отказа от реализации;

• недопустимости одностороннего изменения законного порядка и договорных условий реализации;

• сочетания частных и публичных интересов участников регулируемых отношений.

Обеспечение реализации гражданско-правовых обязанностей состоит в использовании субъектами гражданского права, судебными и административными органами превентивных и штрафных способов воздействия на лиц, создающих угрозу невыполнения или не выполняющих предписаний закона или условий договора. Превентивный способ обеспечения реализации гражданско-правовых обязанностей включает в себя такие меры, как:

• пресечение действий правонарушителя,

• прекращение или изменение правоотношений,

• залог, задаток, оперативное воздействие и др.,

а штрафной предусматривает:

• возмещение убытков,

• взыскание неустойки,

• компенсацию морального вреда,

• взыскание процентов за пользование чужими денежными средствами,

• уменьшение стоимости товара и др.

59. Административно-правовая ответственность предпринимателей и порядок наложения взыскания.

Административная ответственность выполняет большую профилактическую роль в предупреждении преступлений, поскольку объект посягательства во многих административных правонарушениях и уголовных преступлениях один и тот же:

• права и свободы граждан,

• собственность, общественный порядок,

• порядок управления

• и другие административно-правовые отношения.

К характерным особенностям административной ответственности можно отнести следующее:

1. административная ответственность налагается за административные правонарушения;

2. административная ответственность всегда представляет собой следствие противоправного действия (бездействия) юридического или физического лица;

3. административная ответственность по преимуществу наступает вследствие правонарушений в сфере общегосударственных, а не частно-правовых интересов.

Основанием административной ответственности является административное правонарушение.

Объект административного правонарушения представляет собой подлежащие юридической защите общественно-правовые отношения.

Применительно к сфере предпринимательства — это:

• правонарушения в области предпринимательской деятельности (глава 14);

• административные правонарушения в области финансов, налогов и сборов, ценных бумаг,

• административные правонарушения в области таможенного дела (глава 16) и др.

Субъектом правонарушения является тот, кто совершил административное правонарушение, применительно к рассматриваемой теме – предприниматель.

Обязательным элементом состава административного правонарушения выступает вина – виновность в действиях (бездействиях) предпринимателя. При этом вина может выражаться и в ненадлежащем контроле предпринимателем за выполнением работником обязанности по выполнению требований действующего законодательства.

Административное взыскание – результат признания всту­пившего в законную силу постановления полномочного органа (должностного лица), установившего виновность данного лица. До того действует презумпция невиновности. Административная ответственность за невиновное причинение вреда не допускается.

Административное взыскание должно быть:

• справедливым,

• со­ответствовать характеру правонарушения,

• обстоятельствам его со­вершения и личности виновного.

При наложении взыскания на физическое лицо учитываются:

• характер совершенного правонару­шения,

• личность правонарушителя,

• степень его вины,

• имущест­венное и финансовое положение,

• обстоятельства, смягчающие и отягчающие ответственность.

Наложение взыскания на юридичес­кое лицо предполагает учет в принципе таких же моментов (кроме личности).

Установлено, что никто не может нести ответственность дваж­ды за одно и то же правонарушение.

К обстоятельствам, смягчающим ответственность, что влияет на выбор конкретного административного взыскания, относятся:

1. раскаяние;

2. предотвращение вредных последствий правонаруше­ния,

3. добровольное возмещение ущерба;

4. совершение правонарушения несовершеннолетним, беременной женщиной, а также под влиянием тяжелых личных или семейных обстоятельств (ст. 34 КоАП).

5. совершение административного правонарушения под влиянием угрозы или принуждения либо в силу материальной, служебной или иной зависимости;

В числе обстоятельств, отягчающих ответственность, –

• совер­шение правонарушения в состоянии алкогольного или наркоти­ческого опьянения;

• группой лиц;

• в условиях стихийного бедствия;

• повторное в течение года совершение однородного правонаруше­ния и т.п.

•  совершение административного правонарушения по мотивам расовой, национальной либо религиозной розни;

• с использованием лица, страдающего психическим заболеванием или слабоумием;

• совершение административного правонарушения должностным лицом в связи с исполнением служебных обязанностей.

При совершении одним лицом двух или более правонарушений административное взыскание налагается за каждое из них в от­дельности.

Лицо, на которое наложено административное взыскание, счи­тается подвергнутым данному взысканию в течение года со дня окончания исполнения постановления о наложении взыскания. Естественно, что наложение административного взыскания не тождественно судимости.

Установлена давность привлечения к административной ответ­ственности. Лицо не подлежит административному наказанию по истечении двух месяцев со дня совершения правонарушения.

Административные взыскания могут налагаться также на лиц, в отношении которых отказано в возбуждении уголовных дел ввиду наличия в их действиях признаков административного пра­вонарушения.

Физическое лицо, совершившее административное правонарушение, или юридическое лицо, признанное виновным и подлежащее административной ответственности, обязаны возместить вред, причиненный административным правонарушением.