35. Понятие и формы недобросовестной конкуренции

Под недобросовестной конкуренцией понимаются любые, направленные на приобретение преимуществ в предпринимательской деятельности, действия хозяйствующих субъектов, которые противоречат положениям законодательства, обычаям делового оборота, требованиям добропорядочности, разумности, справедливости и могут причинить или причинили убытки другим хозяйствующим субъектам-конкурентам или нанести ущерб их деловой репутации.

Признаки недобросовестной конкуренции:

• недобросовестная конкуренция, в отличие от монополистической деятельности, может осуществляться только активными;

• данные действия будут рассматриваться как правонарушения, если они противоречат не только положениям действующего законодательства, но и обычаям делового оборота, требованиям добропорядочности, разумности, справедливости;

• субъектами недобросовестной конкуренции могут быть лишь хозяйствующие субъекты, то есть российские и иностранные организации, занимающиеся предпринимательской деятельностью, а также индивидуальные предприниматели;

• целью активных действий субъектов недобросовестной конкуренции является приобретение преимуществ в предпринимательской деятельности;

• в результате действий конкурентам могут быть причинены убытки или нанесен ущерб их деловой репутации. Достаточно лишь потенциальной угрозы причинения убытков или нанесения ущерба деловой репутации для квалификации данного правонарушения как недобросовестной конкуренции.

Наиболее характерные проявления данного вида правонарушения:

• распространение ложных, неточных или искаженных сведений, способных причинить убытки субъекту либо нанести ущерб его деловой репутации;

• введение потребителя в заблуждение относительно характера, способа и места изготовления, потребительских свойств, качества товара;

• некорректное сравнение хозяйствующим субъектом производимых им товаров с товарами других хозяйствующих субъектов;

• продажа товаров с незаконным использованием результатов интеллектуальной деятельности и приравненных к ним средств индивидуализации юридического лица, продукции, работ, услуг;

• получение, использование, разглашение научно-технической, производственной или торговой информации, в том числе коммерческой тайны, без согласия ее владельца.

Перечень форм недобросовестной конкуренции на финансовом рынке, приведенный в ст. 15 Закона о конкуренции на рынке финансовых услуг, также не является исчерпывающим (аналогичен формам недобросовестной конкуренции на товарном рынке.)

36 Понятие и виды монополистической деятельности на товарных рынках

Под монополистической деятельностью понимаются противоречащие антимонопольному законодательству действия (бездействие) хозяйствующих субъектов, направленные на недопущение, ограничение или устранение конкуренции товаров (ст. 4 Закона РСФСР от 22 марта 1991 г. «О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках»). Целесообразно причислять к монополистической деятельности также действия (бездействие) государственных и муниципальных органов, направленные на недопущение, ограничение или устранение конкуренции товаров.

Классификация монополистической деятельности проводится по различным основаниям.

• В зависимости от формы проявления выделяют

• договорный

• внедоговорный виды.

• По количеству участников монополистической деятельности

• индивидуальная

• коллективная антиконкурентная практике.

• В зависимости от субъектного состава ее участников

• монополистическая деятельность хозяйствующих субъектов

• монополистическая деятельность государственных органов и ОМС.

1. Монополистическая деятельность хозяйствующих субъектов

Выделяют следующие виды монополистической деятельности хозяйствующих субъектов:

1. индивидуальная монополистическая деятельность, которая проявляется как злоупотребление со стороны хозяйствующего субъекта своим доминирующим положением на рынке. В зависимости от целей злоупотребления могут проявляться в виде:

• изъятия товаров из обращения,

•  навязывания контрагенту условий договора, невыгодных для него

• создания препятствий доступу на рынок другим хозяйствующим субъектам; 

• создание условий доступа на товарный рынок, которые ставят один или несколько хозяйствующих субъектов в неравное положение по сравнению с другим или другими хозяйствующими субъектами (дискриминационные условия); 

• нарушение установленного нормативными актами порядка ценообразования; 

• установления монопольно высоких или монопольно низких цен; 

• сокращения или прекращения производства товаров, на которые имеется спрос или заказы потребителей,

• необоснованный отказ от заключения договора с отдельными покупателями.

2. коллективная монополистическая деятельность в виде соглашений (согласованных действий) хозяйствующих субъектов, ограничивающих конкуренцию. В зависимости от субъектного состава различают:

• соглашения (согласованные действия) конкурирующих субъектов, имеющих в совокупности долю на рынке определенного товара более 35 процентов.

• соглашения неконкурирующих хозяйствующих субъектов, один из которых занимает доминирующее положение, а другой является его поставщиком или покупателем (заказчиком).

2. Монополистическая деятельность органов исполнительной власти и органов местного самоуправления делится на следующие разновидности:

1. индивидуальная монополистическая деятельность, которая проявляется в форме издания актов или осуществление действий государственных органов и органов местного самоуправления, направленных на:

• ограничение самостоятельности хозяйствующих субъектов; 

• создание дискриминирующих условий деятельности для отдельных субъектов; 

• создание благоприятствующих условий деятельности для отдельных хозяйствующих субъектов

• введение ограничений на создание новых хозяйствующих субъектов в какой-либо сфере деятельности, а также установление запретов на осуществление отдельных видов деятельности или производство определенных видов товаров; 

• необоснованное создание препятствий осуществлению деятельности хозяйствующих субъектов в какой-либо сфере; 

• установление запретов на продажу (покупку, обмен, приобретение) товаров из одного региона Российской Федерации в другой; 

• выдачу хозяйствующим субъектам указания о первоочередной поставке товаров (выполнении работ, оказании услуг) определенному кругу покупателей

• создание необоснованных препятствий для создания новых хозяйствующих субъектов в какой-либо сфере деятельности и др.

2. коллективная, осуществляемая в форме соглашений (согласованных действий). Запрещается заключение соглашений государственных органов и органов местного самоуправления с другим органом власти или управления либо с хозяйствующим субъектом, если они могут иметь своим результатом ограничение конкуренции.