1. Производство по уголовным делам частного обвинения

Понятие дел частного обвинения

Основной формой обвинения в уголовном процессе является публичное (государственное) обвинение, которое в наибольшей степени соответствует характеру и принципам уголовного процесса. Данная форма обвинения определяет обязанность государственных органов в лице органов уголовного преследования в установленном законом порядке реагировать на информацию о преступлении. В частности, в соответствии со ст. 15 УПК государственные органы и должностные лица, уполномоченные осуществлять уголовное преследование, обязаны в пределах своей компетенции принимать необходимые меры по выявлению преступлений и лиц, их совершивших, возбуждению уголовного дела и созданию условий для постановления судом законного, обоснованного и справедливого приговора. Часть 1 ст. 27 УПК предписывает органу уголовного преследования в пределах своей компетенции возбудить уголовное дело в каждом случае обнаружения признаков преступления и принять все меры к установлению общественно опасного деяния. Из этого следует, что даже при отсутствии жалобы потерпевшего о привлечении лица к уголовной ответственности в связи с его преступными деяниями в отношении потерпевшего следователь, орган дознания, прокурор при наличии оснований обязаны возбудить производство по уголовному делу, произвести расследование, подготовить материалы уголовного дела для судебного разбирательства, а суд обязан разрешить данное дело по существу, т. е. установить приговором суда виновность или невиновность обвиняемого.

Вместе с тем как уголовный, так и уголовно-процессуальный законы предусматривают исключения из принципа публичности в уголовном процессе. Оно обусловлено предусмотренным законом правом потерпевшего выражать свою волю в уголовном процессе (ст. 28 УПК). Новый Уголовно-процессуальный кодекс волеизъявление потерпевшего возвел в ранг необходимого условия для решения вопроса о возбуждении уголовного преследования по достаточно большому кругу преступлений, производство по которым обозначено в кодексе как производство по делам частного или частнопубличного обвинения.

Уголовный закон ст. 33 УК установил перечень преступлений, по которым уголовная ответственность может наступить только при наличии об этом требования потерпевшего.

В соответствии же со ст. 26 УПК перечень преступлений, уголовное дело по которым возбуждается только при наличии заявления потерпевшего, подразделяется на две группы. Одна из них относится к делам, преследуемым в порядке частного обвинения, а вторая - в порядке частнопубличного обвинения. Критерием разделения преступлений, преследуемых в порядке частного и частнопубличного обвинения, является в первую очередь характер и тяжесть совершенного преступления. Общим для них является то, что они возбуждаются, как правило, только по жалобе потерпевшего, а принципиальным отличием - то, что дела частнопубличного обвинения не прекращаются по такому основанию, как примирение сторон, что характерно только для дел частного обвинения.

Так, к преступлениям, преследуемым в порядке частнопубличного обвинения (в старом законе к ним относилось только одно преступление – по ч.1 ст. 115 УПК), согласно ч. 4 ст. 26 УПК относятся следующие преступления: умышленное причинение менее тяжкого телесного повреждения (ч.1 ст. 149 УК), умышленное причинение тяжкого или менее тяжкого преступления в состоянии аффекта; при превышении мер, необходимых для задержания лица, совершившего преступление (ст. ст. 150-151 УК); умышленное применение тяжкого телесного повреждения (ст. 152 УК) при превышении пределов необходимой обороны, истязание (ч.1 ст. 154 УК), причинение тяжкого или менее тяжкого телесного повреждения по неосторожности (ст. 155 УК), изнасилование (ч.1 ст. 166 УК), насильственные действия сексуального характера (ч.1 ст. 167 УК), клевета (ч. 2 ст. 188 УК), нарушение авторских, смежных, изобретательских и патентных прав (ч.2 ст. 201 УК), отказ в предоставлении гражданину информации (ст. 204 УК), умышленное уничтожение либо повреждение имущества (ч.1 ст. 218 УК), уничтожение либо повреждение имущества по неосторожности (ст.219 УК), дискредитация деловой репутации конкурента (ст.249 УК), разглашение коммерческой тайны (ст. 255 УК).

К преступлениям, преследуемым в порядке частного обвинения, ч. 2 ст. 26 УПК относит: умышленное причинение лёгкого телесного повреждения (ст. 153 УК), разглашение тайны усыновления (ст. 177 УК), разглашение врачебной тайны (ч.1 ст. 178 УК), незаконное собирание либо распространение информации о частной жизни (ч.1 ст. 179 УК), клевета (ч.1 ст. 188 УК), оскорбление (ст. 189 УК), нарушение авторских, смежных, изобретательских и патентных прав (ч.1 ст. 201 УК), нарушение неприкосновенности жилища и других законных владений граждан (ч.1 ст. 202 УК), нарушение тайны переписки, телефонных переговоров, телеграфных или иных сообщений (ч.1 ст. 203 УК), причинение имущественного ущерба без признаков хищения (ч.1 ст.216 УК), незаконное отчуждение вверенного имущества (ст.217 УК), нарушение правил дорожного движения или эксплуатации автодорожных транспортных средств (ч.1 ст. 317 УК).

Кроме того, к делам частного обвинения относятся также дела о кражах (ч.1 ст.205 УК), мошенничестве (ч.1 ст. 209 УК), присвоении либо растрате (ч.1 ст. 211 УК), если они совершены членами семьи, близкими родственниками потерпевшего от этих преступлений либо иными лицами, которых потерпевший обоснованно считает близкими.

Указанные деяния связаны с такими ценностными категориями личности, составляющими основу конституционных прав граждан, как честь, достоинство, неприкосновенность личности, тайна переписки, телефонных переговоров, неприкосновенность жилища, право частной собственности и др. Многие из этих деяний имеют большой удельный вес в статистике преступности. Они порождают атмосферу вражды, ненависти, а такие из них, как оскорбление, клевета, побои и т.п., нередко предрасполагают к совершению тяжких бытовых преступлений. В этом плане общественная опасность данных деяний заключается в посягательстве не только на законные права и интересы потерпевших, но и на общественные интересы. Такое положение обязывает государственные органы при наличии указанных в законе условий (заявление лица) и оснований (наличие признаков преступления) решать вопрос о возбуждении уголовного дела.

Вместе с тем закон выделяет производство по данной категории преступлений в особое производство - производство по делам частного обвинения. Производство по делам частного обвинения - это вид обвинительной деятельности возникающий лишь при наличии выраженного в установленном уголовно-процессуальным законом порядке требования лица, пострадавшего от преступления, или его законного представителя либо представителя юридического лица привлечь виновного к уголовной ответственности (ст. 33 УК, ст. 26 УПК).

Данный институт имел место и ранее в отношении сначала трех, затем двух составов преступлений. В новом законодательстве, во-первых, понятие института частного обвинения получило свое законодательное закрепление, а во-вторых, перечень преступлений, преследуемых в порядке частного обвинения, значительно расширился.

В основе выделения вышеуказанных преступлений в дела частного обвинения лежат следующие особенности:

а) отсутствие особой необходимости производить расследование по данным преступлениям, так как в качестве потерпевших и обвиняемых в этих случаях проходят, как правило, знакомые, родственники, соседи, сослуживцы, т. е. лица, хорошо знающие как друг друга, так и обстоятельства преступления;

б) особый характер взаимоотношений конфликтующих сторон требует осторожности в решении вопроса о вторжении государства в сферу отношений между ними, чтобы не усугубить конфликт, не разжечь его больше, дать возможность при желании граждан урегулировать отношения самим;

в) без учета субъективного мнения потерпевшего о содеянном нередко трудно решить вопрос о наличии состава преступления (например, похищение членом семьи из дома какой-либо вещи, драгоценности может быть оценено другими членами этой семьи иначе, чем это деяние оценивает закон.

Особенности возбуждения дел частного обвинения

Основной и важнейшей особенностью дел частного обвинения является необходимость наличия письменного требования лица, пострадавшего от преступления, его законного представителя или представителя юридического лица о привлечении лица к уголовной ответственности. Это требование облекается в форму заявления. Указанный в ч. 2 ст. 26 УПК перечень лиц, имеющих право на возбуждение дел частного обвинения, не является исчерпывающим. Если потерпевший в силу возраста, болезни или смерти не в состоянии выражать свою волю в уголовном процессе, выдвигать и поддерживать обвинение имеет право любой из его совершеннолетних близких родственников или членов семьи, что прямо закреплено в ч. 1 ст. 28 УПК.

Заявление по делу частного обвинения должно содержать следующие реквизиты: наименование суда, в который оно подается, изложение в нем обстоятельств преступления, сведения о лице, его совершившем, и доказательства, подтверждающие виновность лица в совершении преступления. Кроме этого заявитель указывает перечень лиц, подлежащих вызову в судебное заседание в качестве свидетелей; сведения о переводчике, эксперте, специалисте и иных лицах, которых заявитель считает необходимым вызвать в судебное заседание (ч. 2 ст. 426 УПК).

Следует отметить, что среди указанных реквизитов заявления закон не упоминает такой реквизит, как требование заявителя о привлечении лица к уголовной ответственности. Нам представляется это неправильным и, кроме того, не соответствующим ч. 1 ст. 33 УК. Заявление по делам частного обвинения должно иметь не просто сообщение о совершенном деянии, а именно требование о необходимости судебного разбирательства по данному факту в целях привлечения лица к уголовной ответственности. Таким образом, заявление по делам частного обвинения - это важнейший процессуальный документ.

Процессуальная сущность заявления по делам частного обвинения обусловила особые требования к данному документу, которые впервые закреплены в законе. Заявление подается только в письменном виде и должно содержать реквизиты, указанные в ч. 2 ст. 426 УПК. В противном случае суд возвращает его заявителю для приведения в десятидневный срок в соответствие с требованиями закона. К заявлению должны быть приложены копии в количестве, соответствующем числу лиц, в отношении которых возбуждается дело частного обвинения.

Заявления по делам частного обвинения подаются в районный (городской) суд. Вместе с тем согласно ст. 172 УПК орган уголовного преследования обязан без каких бы то ни было исключений принять заявление или сообщение о любом совершенном или готовящемся преступлений. Из этого, якобы, следует вывод, что, в частности, милиция как орган дознания обязана поступить по общим правилам и в том числе произвести по нему согласно ч. 5 ст. 174 УПК необходимые действия по закреплению следов преступления. Статья 174, регламентирующая вопрос о передаче заявлений о преступлении соответствующим органам, говорит о направлении их только по подследственности. Здесь нет упоминания о том, что орган уголовного преследования может направить заявления о преступлении по подсудности. Поэтому окончательным выводом в данной ситуации, на наш взгляд, является следующий: орган дознания, получив заявление по делу частного обвинения, обязан, не принимая это заявление к производству, разъяснить гражданину его право на обращение с подобным заявлением непосредственно в суд. Неоднозначность регламентации в Уголовно-процессуальном кодексе данного вопроса требует дополнительных разъяснений, в силу чего сделанный нами на основании логических рассуждений вывод не является бесспорным.

Получив заявление по делу частного обвинения, суд при необходимости проведения, дополнительной проверки по нему (получения объяснений, заключений специалистов и иных данных) вправе направить его в орган дознания, который обязан выполнить поручение суда в срок до 10 суток.

Факт принятия судом заявления лица, пострадавшего от преступления, в том числе и с материалами проверки из органа дознания, расценивается законом, с одной стороны, как акт возбуждения уголовного дела частным обвинителем, в лице которого выступило или лицо, пострадавшее от преступления, или его законный представитель, или представитель юридического лица, и, с другой стороны - как принятие судом уголовного дела к рассмотрению в судебном заседании. С этого момента заявитель считается частным обвинителем, а лицо, в отношении которого подано заявление, - обвиняемым (ч.1 ст.51, ч.1 ст. 42 УПК). Они пользуются предоставленными им соответственно ст. ст. 43 и 50 УПК правами обвиняемого и потерпевшего. Закон при этом не устанавливает специальной процедуры процессуального оформления признания лица частным обвинителем и обвиняемым.

Вместе с тем по преступлениям, преследуемым в порядке частного и частно-публичного обвинения, возможен и обычный порядок судопроизводства, характерный для дел публичного обвинения. Такой порядок предусмотрен, если уголовное дело возбудил сам прокурор. Возбужденное прокурором уголовное дело направляется в орган дознания или следствия для производства предварительного расследования, которое осуществляется в обычном порядке и в случае примирения сторон прекращению не подлежит.

Судебное производство по делам частного обвинения

Хотя уголовно-процессуальный закон и не подчеркивает наличия по делам частного обвинения стадии назначения и подготовки судебного разбирательства, она, как и по любому уголовному делу, имеет место и по делам частного обвинения. Поступившее в суд заявление предопределяет начало этой стадии. При отсутствии препятствий для назначения судебного разбирательства уголовного дела суд в срок до 10 суток с момента поступления заявления или материалов проверки из органа дознания, если она проводилась, обязан вызвать обвиняемого (лицо, в отношении которого подано заявление), ознакомить его с уголовным делом, вручить копию заявления, разъяснить права обвиняемого в судебном заседании, предусмотренные ст. 43 УПК. При неявке обвиняемого в суд копия заявления потерпевшего и уведомление с разъяснением прав обвиняемого высылаются ему по почте.

Одной из важных особенностей дел частного обвинения является обязанность судьи принять меры к примирению сторон. Для этого до назначения судебного заседания судья разъясняет сторонам, т.е. потерпевшему и обвиняемому, их право на примирение. Как и прежнее законодательство, новый уголовно-процессуальный закон не регламентирует процессуальный порядок этого действия. Однако согласно ч. 4 ст. 427 УПК при достижении договоренности о примирении стороны представляют об этом заявление, форма которого должна быть только письменной, так как оно влечет такие правовые последствия, как прекращение производства по уголовному делу и невозможность вторичного обращения в суд по тем же основаниям.

Если примирение между сторонами не достигнуто, судья выносит постановление о назначении судебного разбирательства, решая при этом все вопросы предусмотренные ст. 281 УПК, т.е. о времени, месте судебного заседания, об участии защитника, представителя, о свидетелях, подлежащих вызову для дачи показаний, и др.

Дело частного обвинения рассматривается в судебном заседании судьей единолично по общим правилам, установленным гл. 33-38 УПК, регламентирующим порядок судебного разбирательства, за следующими исключениями.

Судебный процесс должен быть начат не позднее 14 суток с момента принятия судом заявления потерпевшего или материалов проверки, если она производилась органом дознания по поручению суда. Однако если лицо, совершившее преступление, было задержано органом уголовного преследования в соответствии со ст. 108 УПК, то уголовное дело должно быть рассмотрено в течение 24 часов с момента его поступления в суд. Исходя из того, что уголовное дело согласно ч. 2 ст. 108 УПК должно быть возбуждено в течение 12 часов с момента фактического задержания подозреваемого в совершении преступления, можно сделать вывод, что заявление лица, пострадавшего от преступления, или других уполномоченных законом лиц должно быть представлено в суд не позднее 12 часов после задержания. В последующие 24 часа судья, если он принял заявление к рассмотрению, назначает и проводит судебное заседание. Обеспечение явки в суд задержанного, а также лиц, от которых получены объяснения, возлагается на орган дознания (ч.2 ст. 428 УПК).

Существенной особенностью производства по делам частного обвинения является возможность подачи обвиняемым встречного заявления, в котором он излагает требование о привлечении потерпевшего по данному делу к уголовной ответственности за аналогичное или иное преступление, преследуемое в порядке частного обвинения и совершенное в отношении него. Судья вправе своим постановлением оба уголовных дела соединить и рассмотреть в одном производстве. В этом случае в судебном процессе заявитель участвует одновременно в качестве и потерпевшего (частного обвинителя), и обвиняемого и как сторона в процессе пользуется всеми правами, предоставленными законом (ст. ст. 43, 50 УПК) как потерпевшему (частному обвинителю), так и обвиняемому. Закон разрешает такое соединение уголовных дел до начала судебного заседания. При этом по ходатайству липа, против которого подано встречное заявление, судебное заседание может быть отложено на срок не более трех суток для подготовки к защите от выдвинутого обвинения.

Судебное следствие по делам частного обвинения начинается с изложения частным обвинителем (заявителем) или его представителем сущности обвинения. При соединении уголовных дел в связи со встречной жалобой сущность обвинения излагается в порядке поступления заявлений. Допрос лиц об обстоятельствах совершения в отношении них преступления проводится по правилам допроса потерпевшего, а об обстоятельствах, изложенных во встречных заявлениях, - по правилам допроса обвиняемого.

Частный обвинитель представляет доказательства, участвует в их исследовании, излагает суду свое мнение по существу обвинения, о применении уголовного закона и назначении обвиняемому наказания, а также по другим вопросам, возникающим в процессе судебного разбирательства. В любой момент судебного разбирательства он вправе отказаться от обвинения, что влечет прекращение производства по делу.

В случае же неявки частного обвинителя в судебное заседание суда первой инстанции без уважительных причин, указанных в ч. 5 ст. 242 УПК, производство по настоящему уголовному делу прекращается. Следует иметь в виду, что согласно ч. 3 ст. 296 УПК суд может освободить потерпевшего по его ходатайству от явки в суд, обязав при этом явиться для дачи показаний. Поскольку же по делам частного обвинения потерпевший является частным обвинителем, указанная норма не может применяться. Если частный обвинитель по делу частного обвинения не явился в судебное заседание по уважительным причинам, процесс откладывается.

Закон предусматривает и определенные особенности в части взыскания процессуальных издержек по делам частного обвинения, к которым относятся расходы, затраченные на проезд по вызову свидетелей, частного обвинителя, гражданского истца, их представителей для проведения процессуальных действий, за отвлечение их от обычных занятий и т. п. Постановив оправдательный приговор по делу частного обвинения, суд взыскивает процессуальные издержки полностью или частично с лица, по заявлению которого было начато производство по уголовному делу. Если же дело было прекращено за примирением сторон, процессуальные издержки взыскиваются с обеих сторон или с одной из них (ст. 162, ч. 9 ст. 163 УПК).

На основании изложенного особенности производства по уголовному делу в порядке частного обвинения сводятся к следующему:

1) уголовное дело возбуждается только по заявлению лица, пострадавшего от преступления, за исключением возбуждения дела прокурором;

2) потерпевший выступает в качестве частного обвинителя, который в любой момент производства по уголовному делу имеет право отказаться от обвинения;

3) стадия предварительного расследования, кроме случая возбуждения дела прокурором, отсутствует;

4) потерпевший и обвиняемый имеют право на примирение, которое влечет прекращение производства по уголовному делу;

5) орган дознания вправе производить проверку по делам частного обвинения только при поступлении соответствующего поручения суда;

6) преступления, преследуемые в порядке частного обвинения, перерастают в преступления публичного обвинения, если уголовное дело возбудил прокурор. Прекращение производства по делу за примирением сторон в этом случае недопустимо;

7) закон устанавливает сокращенные сроки назначения судебного заседания в случае задержания подозреваемого;

8) предусматривается возможность соединения в одном производстве уголовных дел, если поступила встречная жалоба.