Лекция 9.24 подсудность. Назначение и подготовка судебного разбирательства – 2 часа

1. Понятие, значение и виды признаков подсудности

Уголовно-процессуальным законом и Законом «О судоустройстве и статусе судей в Республике Беларусь» четко регламентирована компетенция каждого звена судебной системы. В частности, определено право суда на рассмотрение уголовных дел по первой инстанции, т. е. рассмотрение дела по существу в целях решения основного вопроса уголовного процесса о виновности или невиновности обвиняемого и о применении или неприменении к нему меры уголовного наказания. Эту функцию исполняют все звенья судебной системы, которая, как известно, состоит из районных, областных судов и Верховного Суда Республики Беларусь, а также приравненных к ним военных судов. Распределение уголовных дел между этими судами, когда они выступают в качестве судов первой инстанции, осуществляется посредством такого института, как подсудность.

Подсудность уголовных дел - это совокупность признаков уголовного дела, на основании которых закон определяет, какой именно суд по первой инстанции вправе или обязан рассматривать и разрешать то или иное уголовное дело.

Определение подсудности конкретного уголовного дела происходит путем сопоставления признаков этого дела и компетенции конкретного суда. Подсудность обеспечивает правильное распределение уголовных дел между различными звеньями судебной системы и между судами одного и того же звена. Соблюдение правил о подсудности служит гарантией от произвольного, по собственному усмотрению должностных лиц, направления уголовных дел в тот или иной суд, позволяет рассмотреть дело там, где проживает, например, большинство участников процесса, в частности свидетелей; учесть специфику конкретных уголовных дел; гарантирует равенство граждан перед судом и в соответствии со ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах право каждого гражданина на разбирательство его дела компетентным, независимым и беспристрастным судом.

В зависимости от характера преступления, личности обвиняемого и от места совершения преступления различают следующие виды признаков подсудности.

Виды признаков подсудности

Предметный (ст.ст.267, 268 УПК)

Территори­альный (ст.271 УПК)

Исключительная подсудность (ст.269 УПК)

Персональный (ст.ст.269, 270 УПК)

По составам суда (ст.32 УПК)

ОПРЕДЕЛЯЮТСЯ

характером совершенного преступления

местом совершения преступления

подсудностью Верховному Суду РБ

субъектом совершения преступления

санкцией статьи уголовного закона

Предметный признак подсудности (ст.ст.267, 268 УПК)

Определяется характером (родом) совершенного преступления. С помощью данного признака определяется подсудность разноименных судов, т.е. судов различных звеньев. Основному звену судебной системы - районному суду подсудны уголовные дела о всех преступлениях, за исключением уголовных дел, отнесенных к компетенции вышестоящих и военных судов (ст. 267 УПК). Подсудность дел областному и приравненных к нему Минскому городскому и Белорусскому военному суду определена в статье 268 УПК. К их ведению отнесены уголовные дела о таких преступлениях, как преступления против мира и безопасности человечества, преступления против государства, а также преступления, предусматривающие максимальную меру наказания - смертную казнь. Рассмотрение этих дел районными судами недопустимо, в противном случае судебное решение подлежит отмене.

Кроме того, областной, Минский городской и Белорусский военный суды при необходимости обеспечения объективности и всесторонности установления обстоятельств преступления вправе принять к своему производству в качестве суда первой инстанции любое уголовное дело, подсудное нижестоящему суду.

Персональный признак подсудности (п.1 ч.1 ст.269, ст.270 УПК)

Персональный признак подсудности определяется свойствами субъекта преступления и применяется, во-первых, для установления подсудности уголовных дел о преступлениях, совершенных военнослужащими, дела о которых рассматривают военные суды. Основным судебным звеном в системе военных судов является межгарнизонный военный суд, приравненный по своей компетенции к суду районному. Этот суд рассматривает уголовные дела о преступлениях:

1) совершенных лицами, на которых распространяется статус военнослужащего: офицеры, прапорщики, мичманы, военнослужащие, проходящие службу по контракту, а также находящиеся на срочной службе в Вооруженных Силах, внутренних и пограничных войсках, Комитете государственной безопасности и иных воинских формированиях, слушатели военно-учебных заведений, военнообязанные, призванные на военные сборы;

2) совершенных одним лицом, если хотя бы одно из этих преступлений подсудно межгарнизонному военному суду;

3) совершенных группой лиц, если дело хотя бы в отношении одного из них подсудно межгарнизонному военному суду и если дело в отношении военнослужащего невозможно выделить в отдельное производство;

4) совершенных лицами в период прохождения ими военной службы, но к моменту рассмотрения дела в суде уволенными с воинской службы.

Вторым звеном в системе военных судов является Белорусский военный суд. Ему подсудны дела о преступлениях, подсудных областному суду, в случае совершения этих преступлений военнослужащими, а также дела о преступлениях лиц высшего начальствующего состава Вооруженных Сил Республики Беларусь.

Во-вторых, персональный признак подсудности уголовных дел определяется такими субъектами преступлений, как высшие должностные лица государства, депутаты Палаты представителей и члены Совета Республики Национального собрания Республики Беларусь и судьи.

Дела о преступлениях указанных лиц рассматриваются Верховным Судом Республики Беларусь независимо от состава совершенного общественно опасного деяния (ч.1 ст.269 УПК).

Территориальный признак подсудности определяется местом, территорией совершения преступления. В его основе лежит правило, согласно которому уголовное дело рассматривается тем судом, в районе деятельности которого совершено преступление. Этим создаются максимальные удобства для участников процесса, проживающих в районе деятельности суда, обеспечивается быстрота принятия решения по делу и эффективность воспитательного воздействия судебного разбирательства.

Согласно территориальному признаку определяется подсудность одноименных судов, т. е. судов, относящихся к одному звену судебной системы, имеющих одинаковую компетенцию. В случаях длящихся и продолжаемых преступлений, если они совершаются на территории деятельности различных судов, а также когда невозможно определить место совершения преступления (например, кража совершена в вагоне движущегося поезда), дело подсудно тому суду, в районе деятельности которого закончено предварительное расследование.

Подсудность различным составам суда (ст.32 УПК)

Согласно ст. 113 Конституции Республики Беларусь в суде первой инстанции уголовные дела рассматриваются судом коллегиально в составе судьи и двух народных заседателей или судьей единолично. В ст. 32 УПК указывается критерий, согласно которому определяется подсудность различным составам суда.

Согласно п. 2 ч. 2 данной статьи судья единолично рассматривает дела о преступлениях, за которые максимальное наказание, предусмотренное законом, не превышает десяти лет лишения свободы, за исключением дел о преступлениях несовершеннолетних.

Суд коллегиально в составе судьи и двух народных заседателей рассматривает дела о преступлениях, предусматривающих наказание свыше десяти лет лишения свободы или смертную казнь, а также все дела о преступлениях несовершеннолетних (пп.1, 2 ч. 3 ст. 32 УПК).

Исключительный признак подсудности (ст.269 УПК)

У каждого уголовного дела имеется, как правило, одна подсудность, которая определяется одним из вышеуказанных признаков. Однако из этого правила имеется исключение, посредством которого определяется принадлежность уголовного дела Верховному Суду Республики Беларусь.

Хотя в новом законе термин «исключение» относительно подсудности Верховного Суда Республики Беларусь и не применяется, но по сложившейся традиции Верховный Суд принимает дела к своему рассмотрению по первой инстанции в порядке исключения, так как основной его функцией является надзор за судебной деятельностью, изучение и обобщение судебной практики, дача разъяснений по вопросам применения законодательства.

Высший судебный орган республики рассматривает уголовные дела, переданные в данный суд в целях обеспечения объективного исследования обстоятельств уголовного дела, реализации предоставленных законом прав заинтересованных участников процесса, а также дела о преступлениях высших должностных лиц государства, депутатов Национального собрания и членов Совета Республики. Передача уголовного дела по данному основанию возможна только с согласия обвиняемого и его защитника.