45.Модель «встроенных стабилизаторов» ( недискриционная фискальная политика).

Политика встроенных стабилизаторов, т.е. создание механизма автоматического изменения суммы налоговых поступлений в прямой зависимости от изменения чистого национ. продукта без необходимости принятия каких-либо шагов со стороны правит-ва. Основные встроенные стабилизаторы: прогрессивная система налогообложения; система пособий по безработице и различных социальных выплат; программы по поддержке малоимущих слоев, субсидий фермерам. Встроенная стабильность возникает в связи с тем, что в реальности налоговая система обеспечивает изъятие такого чистого налога (чистый налог равен общей величине налога за вычетом трансфертных платежей и субсидий), который варьирует пропорционально величине ЧНП. Почти все налоги дадут рост налоговых поступлений по мере роста ЧНП. В частности, подоходный налог с физич. лиц имеет прогрессивные ставки и по мере роста ЧНП дает более чем пропорциональные приросты налоговых поступлений. Более того, по мере роста ЧНП и роста объема закупок товаров и услуг будут увеличиваться поступления от налога на доходы корпораций, налога с оборота и акцизов. И, аналогично увеличивается величина налогов на зарплату по мере того, как в ходе экономического подъема создаются новые рабочие места. Напротив, в случае падения ЧНП налогов не поступления от всех этих источников будут падать. Трансфертные платежи имеют прямо противоположное поведение. Выплаты пособий по безработице, пособий по бедности, субсидий фермерам - все они сокращаются во время экономического подъема и возрастают во время спада производства.

Однако, встроенные стабилизаторы не могут полностью устранить размах, глубину и последствия экономического цикла. Тем не менее, эта политика играет важную роль в стабилизационных мероприятиях государства и существенно влияет на динамику общественного производства и занятости, снижение темпов инфляции и решение др. эк. проблем.