2.6.3. Основні заходи з охорони праці регіональних систем управління

Заходи РСУОП з охорони праці визначаються наказом Держгірпромнагляду (Держнаглядохоронпраці) від 02.06.99 №102, який встановив перелік заходів на державному, регіональному, галузевому рівнях та на підприємствах усіх форм власності й видів діяльності, які спрямовані на розв’язання найважливіших загальнодержавних, галузевих та регіональних проблем в галузі охорони праці, в першу чергу, це: приведення умов і безпеки праці до існуючих нормативних вимог; попередження нещасних випадків та професійних захворювань на виробництві; забезпечення відповідного контролю за цільовим використанням коштів тощо.

Основні заходи РСУОП, які можуть здійснюватися на державному рівні:

• розробка проектів державних законодавчих та нормативно-правових актів з охорони праці, концепцій та програм щодо поліпшення стану безпеки, гігієни праці та виробничого середовища;

• розробка і впровадження безпечних та нешкідливих для здоров’я працюючих новітніх технологій, організація виробництва сучасних засобів колективного та індивідуального захисту, приладів контролю шкідливих чинників виробничого середовища, спеціальних технічних та робототехнічних засобів проведення аварійних робіт;

• розробка і впровадження автоматизованих інформаційних систем охорони праці, систем аналізу технічного стану виробництва, експертних систем аналізу та прогнозування небезпечних та аварійних ситуацій, автоматизованих систем контролю концентрації шкідливих та небезпечних речовин у виробничому середовищі;

• розробка сучасних методик оцінки стану охорони праці та принципів економічних методів управління охороною праці;

• розробка сучасних науково обґрунтованих критеріїв оцінки ризику заподіяння шкоди здоров’ю працюючих та оцінки втрати їх професійної працездатності у наслідок отримання виробничих травм чи професійних захворювань, розробка методик розрахунку страхових тарифів та страхових платежів при державному соціальному страхуванні від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання;

• розроблення заходів щодо гарантованого безпечного поводження з вибуховими речовинами, а також створення речовин підвищеної вибухобезпеки;

• розроблення показників ергономічної оцінки рівня охорони праці та порядку їх урахування в процесі проектування й експлуатації технологічних процесів і устаткування, проведення їх експертиз;

• матеріально-технічне оснащення експертно-технічних, сертифікаційних центрів та випробувальних лабораторій, організація державної системи сертифікації виробництва засобів колективного та індивідуального захисту на відповідність вимог щодо охорони праці;

• сприяння покращенню матеріально-технічної бази та рівня кваліфікації керівних та інспекторських кадрів в органах державного нагляду за станом охорони праці, а також рівня навчання з питань охорон праці у вищих навчальних закладах;

• створення та видання нових підручників, необхідної навчально-методичної літератури з питань охорони праці, розробка та використання в учбових процесах тренажерів з метою підвищення рівня навчання з питань охорони праці;

• створення навчальних та інформаційних радіо та телевізійних передач, відео та кінофільмів з питань охорони праці та безпеки життєдіяльності населення;

• сприяння покращенню матеріально-технічної бази видавничо-поліграфічних комплексів, розробка та організація випуску знаків безпеки, плакатів, пам’яток, інформаційних листків з охорони праці, каталогів засобів індивідуального захисту працюючих тощо;

• забезпечення нормативними документами з питань охорони праці спеціалістів в діючих органах державного нагляду у сфері охорони праці;

• організація та проведення конференцій, семінарів, виставок та інших заходів з питань охорони праці, промислової безпеки та безпеки життєдіяльності;

• забезпечення міждержавних зв’язків з питань охорони праці, вивчення досвіду інших країн в галузі охорони праці та участь у діяльності відповідних міжнародних організацій, проведенні міжнародних семінарів, нарад, виставок з цих питань тощо;

• заохочення трудових колективів і окремих осіб, які плідно працюють над розв’язанням існуючих проблем в галузі охорони праці;

Основні заходи РСУОП, які здійснюються на регіональному рівні:

• розробка та впровадження систем управління охороною праці на регіональному рівні;

• сприяння становленню і розвитку спеціалізованих підприємств та виробництв, науково-технічних центрів, творчих колективів, експертних груп, діяльність яких спрямована на розв’язання існуючих проблем в галузі охорони праці;

• здійснення заходів метрологічного, кадрового та організаційного забезпечення щодо атестації робочих місць на підприємствах регіону, які не мають галузевого підпорядкування, а також створення госпрозрахункових промислово-санітарних лабораторій (утому числі пересувних) для надання допомоги підприємствам у проведені атестації робочих місць на їх відповідність вимогам Гігієнічної класифікації умов праці;

• створення та обладнання регіональних навчально-методичних центрів з охорони праці для навчання працівників з питань охорони праці, промислової безпеки та безпеки життєдіяльності;

• розробка й реалізація навчальних та інформаційних програм щодо підвищення знань працівників з питань охорони праці, промислової безпеки та безпеки життєдіяльності;

• створення навчальних та інформаційних радіо і телевізійних програм щодо підвищення рівня знань населення з питань охорони праці та безпеки життєдіяльності;

• проведення нарад, конференцій, семінарів тощо з питань охорони праці та безпеки життєдіяльності, створення постійно діючих виставок засобів індивідуального захисту, які виробляються на вітчизняних підприємствах;

• організація знаків безпеки, плакатів, пам’яток, інформаційних листків з охорони праці, каталогів засобів індивідуального захисту працюючих та забезпечення ними підприємств регіону;

• вивчення досвіду та досягнень інших країн в галузі охорони праці, участь у діяльності міжнародних організацій з охорони праці, проведені міжнародних конференцій, семінарів, нарад, виставок тощо з цих питань;

• видання та перевидання нормативних актів з охорони праці і забезпечення ними служб охорони праці в регіоні;

• проведення експертизи технічного стану будівель і споруд, експертизи та діагностики потенційно небезпечних об’єктів та устаткування на підприємствах регіону, що не мають галузевого підпорядкування;

• фінансування заходів, передбачених регіональними програмами запобігання нещасних випадків невиробничого характеру, дорожньо-транспортного, побутового та дитячого травматизму;

• заохочення трудових колективів і окремих осіб, які плідно працюють над розв’язанням існуючих проблем в галузі охорони праці тощо.

У відповідності з існуючою організаційною структурою УОПРР, в посадові інструкції керівників органів регіональних держадміністрацій, голів органів виконавчої влади, виконавчих органів рад, їх заступників, всіх керівників структурних підрозділів, управлінь, відділів включаються їх обов’язки, права і відповідальність щодо управління охороною праці в підлеглих територіальних одиницях, структурних підрозділах, управліннях і відділах.

Для кожної посадової особи органу УОПРР визначаються завдання з питань охорони праці і функції управління (планування – організація – мотивація – контроль), за допомогою яких виконуються встановлені завдання, що передбачені Законом України "Про охорону праці" та іншими нормативно-правовими актами.