2.4. Нагляд та контроль у сфері страхування від нещасних випадків

Державний нагляд у сфері страхування від нещасних випадків та контроль за діяльністю страхувальників та Фонду соціального страхування від нещасних випадків (ФССНВ) здійснюють спеціально уповноважені органи виконавчої влади. Направляє та координує роботу вищезгаданих органів Кабінет Міністрів України.

Метою державного нагляду є контроль за виконанням страхувальниками та ФССНВ законодавства щодо страхування від нещасних випадків.

Якщо ФССНВ прийнято рішення, яке порушує законодавство із страхування від нещасних випадків, або страхувальник не виконує вимоги цього законодавства, органи державного нагляду вказують на допущені порушення і встановлюють строк щодо їх усунення.

У разі, якщо у строк, який встановлений органами державного нагляду, ФССНВ або страхувальник не ліквідує порушення, органи державного нагляду відміняють незаконні рішення з подальшим відшкодуванням збитків за рахунок ФССНВ або страхувальника. Невиконання цієї вимоги призводить до притягнення посадових осіб ФССНВ або страхувальника до встановленої законодавством відповідальності з подальшим виконанням вимог органів державного нагляду. При цьому ФССНВ або страхувальники у двохтижневий строк може оскаржити рішення органів державного нагляду у суді.

У разі необхідності органи державного нагляду мають право вимагати проведення позапланового засідання правління ФССНВ. Якщо ця вимога не буде виконана, органи державного нагляду мають право самостійно призначити та провести засідання правління ФССНВ.

ФССНВ та страхувальники зобов’язанні надавати органам державного нагляду або їх уповноваженим представникам документи й довідки, які потрібні для виконання ними функцій контролю у сфері страхування від нещасних випадків.

Додатковий нагляд за діяльністю ФССНВ здійснює наглядова рада.

Метою цього нагляду є забезпечення виконання ФССНВ його статуту та забезпечення цільового використання коштів цього фонду.

Члени наглядової ради працюють на громадських засадах, при цьому вони не можуть бути одночасно членами правління ФССНВ чи працівниками виконавчої дирекції вищезгаданого Фонду або її робочих органів.

До складу наглядової ради входить 15 чоловік, у рівних долях це представники трьох сторін - держави, роботодавців та осіб, що застраховані. Представники застрахованих осіб у наглядову раду делегуються об’єднаннями профспілок, представники роботодавців - об’єднаннями роботодавців, при цьому вищезгадані об’єднання повинні мати статус всеукраїнських. Від держави участь у наглядовій раді приймають представники відповідних спеціально уповноважених центральних органів виконавчої влади. Строк повноважень членів наглядової ради складає 6 років. Роботу наглядової ради очолює її голова, який вибирається на один рік із складу членів наглядової ради, при цьому по черзі забезпечується представництво кожної із трьох представлених сторін: держави, роботодавців та застрахованих осіб, а головою наглядової ради і головою правління ФССНВ одночасно не можуть бути представники однієї й тієї ж представницької сторони.

Наглядова рада:

• перевіряє діяльність ФССНВ;

• заслуховує звіти правління та виконавчої дирекції ФССНВ із питань виконання ФССНВ його статутних завдань та використання страхових коштів і дає відповідні рекомендації ФССНВ;

• у разі необхідності, крім щорічних аудиторських перевірок використання страхових коштів, назначає позачергові перевірки фінансової діяльності ФССНВ або окремих напрямків його роботи та діяльності робочих органів виконавчої дирекції ФССНВ, при цьому перевірки проводяться за рахунок коштів Фонду;

• отримує необхідну інформацію щодо роботи ФССНВ;

• узагальнює практику застосування законодавства щодо страхування від нещасних випадків, робить пропозиції ФССНВ та Кабінету Міністрів України щодо його удосконалення;

• при наявності порушень законодавства у сфері страхування від нещасних випадків встановлює ФССНВ строк щодо усунення цих порушень, а якщо вказані порушення не виправленні, ставить питання щодо відповідальності посадових осіб ФССНВ відповідно до існуючого законодавства;

• при необхідності вимагає скликання засідання правління ФССНВ;

• сприяє налагоджуванню взаємовідносин та взаємодії ФССНВ, страхувальників та застрахованих осіб у вирішенні завдань страхування від нещасних випадків, які передбачені статтею 1 Закону України про обов’язкове соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання.

Засідання наглядової ради проводяться не рідше ніж один раз на півроку. Позачергові засідання наглядової ради можуть збиратися її головою, або у разі, якщо цього вимагає одна третина членів наглядової ради, а також у разі відповідного рішення правління ФССНВ. Засідання наглядової ради є правомочним при наявності не менш ніж 2/3 складу кожної із представницьких сторін.