
- •7. Вечевое управление в древнерусском княжестве в 11-13 вв. Особенности гос устройства и управления в Новгородской феодальной республике
- •15. «Смутное время» 17в и поиск нетрадиционных форм управления обществом.
- •16. Приказная система гу и ее эволюция в 17в. Особенность формирования гражданской службы в России.
- •17. Соборные уложения 1649г. И начало формирования рос. Абсолютизма. «Полецеистика» и особенности становления полицейского права в России.
- •21. Преобразование местного управления в первой четверти 18в. Городские реформы Петра1.
- •22. Эпоха «дворцовых переворотов»: особенности политических процессов во второй четверти XVIII в.
- •23. Содержание и основные черты политики «просвещенного абсолютизма» в России во второй половине 18в. Сущность и особенности нового этапа рационализации гос управления.
- •24. Реорганизация высшего и центрального управления. Губернская реформа 1775г. И институт «генерал-губернаторства»
- •25. Жалованные грамоты Екатерины 2 дворянству и городам.Особенности развития городского самоуправления.
- •26. Административно-политическая реформа ал1 . Реорганизация высших и центральных органов управления.
- •27. Планы гос преобразований Сперанского. Гос Совет в системе власти и управления в России.
- •28. Конституционные проекты России в нач.19в. Причины провала модернизации России.
- •29. Власть и бюрократия второй четв 19в. Новая модификация патерналитской политики в эпоху правления Николая 1
- •Исторические предпосылки и особенности реформ 60-70-х гг. XIX в. Противоречия и кризисы модернизации «вдогонку».
- •31. Земская реформа 1864 г.: достижения и противоречия земского самоуправления
- •32. Судебная реформа 1864 г. Особенности городской реформы 1870 г.
- •Сущность и содержание политики «контрреформ» Александра III. Особенности земской и судебной «контрреформы».
- •38.Политические институты и органы управления в стране после свержения самодержавия в Февральской революции 1917г.Структура и эффективность
- •40.Исторические особенности становления советской государственности (окт.1917-1918г)
- •49.Особенности формирования полит институтов и административных органов рф(1989-1993)
15. «Смутное время» 17в и поиск нетрадиционных форм управления обществом.
Начало века связано с событиями, известными в истории как Смутное время.
Начавшись событием, казалось, случайным — пресечением династии Рюриковичей (после смерти в 1598 г. бездетного царя Федора Иоанновича) и в значительной степени поддержанное польской интервенцией - Смутное время явилось величайшим испытанием для рос государственности. Ввергнув страну в хаос не прекращавшейся борьбы за власть и междоусобных распрей, сопровождавшихся прямым вмешательством во внут дела России зарубежных держав, оно поставило под вопрос само существование рус гос его нац независимость.
В сущности, Смута представляла собой первый в истории России гос кризис, вызванный и развивавшийся под влиянием разнородных и разнонаправленных противоречий - сословных, внутриклассовых, межклассовых, нац. Наряду с ухудшением положения крестьянских масс, что во многом объяснялось развитием крепостнического законодательства в конце XVI в. тяготы испытывали жители городов, к-е несли на себе основное бремя налогового гнета, вольное казачество, контролируемое центральной властью. В то же время Смута не была исторической необход, и в отличие от западных революций она не закончилась установлением нового правового порядка в виде конституционной буржуазной монархии, как это было в европейских странах.
Возрождение национальной государственности — это центральный вопрос, под знаком которого шло развитие России в первой половине XVII в. После изгнания из Москвы поляков в 1612 г. вторым народным ополчением, возглавляемым нижегородским земским старостой К. Мининым и воеводой князем Д. М. Пожарским, и избрания на престол в 1613 г. Земским собором Михаила Романова (1613—1645 гг.) начинается один из самых трудных для страны этапов — период воссоздания разрушенных Смутой государственных и общественных связей, восстановления экономики и государственного аппарата.
Смута не могла привести, к утверждению нового политического порядка и эта внутренняя болезнь общественного и государственного организма окончилась его выздоровлением, тем не менее она оказала глубокое воздействие на весь дальнейший ход развития и эволюцию общественных и государственных отношений в Московской Руси. Хотя в своей «восстановительной работе» новая династия Романовых опиралась на образцы государственного управления предшествующего периода, что свидетельствовало, как справедливо отмечают многие современные авторы, о глубоких и самобытных корнях российской государственности, нельзя не видеть серьезных изменений, которые происходили в этот период в самом характере взаимоотношений между властью и обществом.
Одним из первых на это обстоятельство обратил внимание С. Ф. Платонов. По его мнению, трагедия Смуты изменила прежде всего само общество: после Смуты оно стало другим. И дело здесь не только в том, что Смутное время и особенно выход из него ускорили процесс возвышения средних слоев общества, в первую очередь дворянства, с одной стороны, и, напротив, способствовали подрыву авторитета боярской знати, испытывавшей нравственное разложение и экономический упадок, — с другой. Не менее важным последствием Смуты стало изменение самих представлений о государстве как в массовом сознании, так и в сознании политической элиты. С одной стороны, под влиянием бурных событий Смутного времени, наблюдая быструю смену старых политических порядков и видя разрушение основ государственности под рукой своих и чужих распорядителей, русский народ постепенно стал усваивать новые представления о государстве. В обществе крепло чувство национального и религиозного единства. Лишенное руководства из центра государства, оно привыкало к самостоятельности местных миров и всей земщины.
С другой стороны, и сама власть, установленная Земским собором, т. е. «землею», начинает строить свою политику с учетом общественных интересов, общей «земской» пользы, пытается отрешиться от понимания государя как хозяина-вотчинника и приобретает характер именно государственной власти. Она советуется с «землей» по важным государственным вопросам, апеллирует к мнению общества, называет государственное дело не только «государевым делом», как прежде, но и делом «земским».