
- •7. Вечевое управление в древнерусском княжестве в 11-13 вв. Особенности гос устройства и управления в Новгородской феодальной республике
- •15. «Смутное время» 17в и поиск нетрадиционных форм управления обществом.
- •16. Приказная система гу и ее эволюция в 17в. Особенность формирования гражданской службы в России.
- •17. Соборные уложения 1649г. И начало формирования рос. Абсолютизма. «Полецеистика» и особенности становления полицейского права в России.
- •21. Преобразование местного управления в первой четверти 18в. Городские реформы Петра1.
- •22. Эпоха «дворцовых переворотов»: особенности политических процессов во второй четверти XVIII в.
- •23. Содержание и основные черты политики «просвещенного абсолютизма» в России во второй половине 18в. Сущность и особенности нового этапа рационализации гос управления.
- •24. Реорганизация высшего и центрального управления. Губернская реформа 1775г. И институт «генерал-губернаторства»
- •25. Жалованные грамоты Екатерины 2 дворянству и городам.Особенности развития городского самоуправления.
- •26. Административно-политическая реформа ал1 . Реорганизация высших и центральных органов управления.
- •27. Планы гос преобразований Сперанского. Гос Совет в системе власти и управления в России.
- •28. Конституционные проекты России в нач.19в. Причины провала модернизации России.
- •29. Власть и бюрократия второй четв 19в. Новая модификация патерналитской политики в эпоху правления Николая 1
- •Исторические предпосылки и особенности реформ 60-70-х гг. XIX в. Противоречия и кризисы модернизации «вдогонку».
- •31. Земская реформа 1864 г.: достижения и противоречия земского самоуправления
- •32. Судебная реформа 1864 г. Особенности городской реформы 1870 г.
- •Сущность и содержание политики «контрреформ» Александра III. Особенности земской и судебной «контрреформы».
- •38.Политические институты и органы управления в стране после свержения самодержавия в Февральской революции 1917г.Структура и эффективность
- •40.Исторические особенности становления советской государственности (окт.1917-1918г)
- •49.Особенности формирования полит институтов и административных органов рф(1989-1993)
40.Исторические особенности становления советской государственности (окт.1917-1918г)
В октябре 1917 в России победила большевистская революция под демократическими лозунгами, как революция широких, прежде всего крестьянских и маргинальных слоев русского общества. Большевики лучше других сумели учесть психологию и инстинкты народных низов и использовать их в своих целях. После Февральской революции 1917 г. Советы становятся наиболее распространенной формой организации народной демократии, постепенно превращаясь в важный элемент политического управления в стране. Они создавались как в губернских, так и в уездных городах. Существовали как объединенные Советы рабочих и солдатских депутатов, к которым в ряде случаев присоединялись крестьянские депутаты, так и самостоятельные Советы рабочих и Советы солдатских депутатов. В то же время особенность ситуации состояла в том, что в связи с политической отсталостью российской деревни советские органы вплоть до октября 1917 г. отсутствовали в подавляющем большинстве волостей. Основу сельского общественного управления по-прежнему составляла общинная демократия в виде сельских и волостных сходов.
Летом 1917 г состоялся 1 Всероссийский съезд советов рабочих и солдатских депутатов, где был избран исполнительный орган съезда (ВЦИК), которому должны были подчиняться Советы всех уровней, что означало создание формальной демократической вертикали системы полит управления рабочими и солдатами. 2 Всерос.съезд советов(25 октября) на котором большевики имели решающий перевес избрал новый исполнительный орган съезда -Всероссийский центральный исполнительный комитет (ВЦИК) и сформировал первое советское правительство -Совет народных комиссаров (СНК) во главе с Лениным.В первый состав ВЦИК, председателем которого первоначально был избран Л. Б. Каменев (с 8 ноября-Свердлов) вошли большевики, левые эсеры, меньшевики-интернационалисты,3 украинских социалиста и 1 эссер-максималист
В отличие от многопартийного ВЦИКа правительство (СНК) было сформировано из одних большевиком, что создавало проблему для правящей партии. В состав первого советского правительства вошли: Милютин ,Рыков, Шляпников,Ногин , Луначарский ,Сталин и др. Заинтересованные в расширении соц базы власти большевики искали возможность создания коалиционного социалистического правительства, но при условии, что вошедшие в правительство социалистические партии признают II съезд Советов «единственным источником власти». При этом большевики хотели не только сохранить перевес в со ставе ВЦИКа, но и обеспечить абсолютное преобладание в нем представительства (2 : 1) Советов рабочих и солдатских депутатом по сравнению с представительством Советов крестьянских депутатов.Меньшевики его не поддержали,зато поддержали левые эсеры. 10 декабря было создано коалиционное правительство.В состав нового СНК кроме представителей большевистской партии вошли 7 членов партии левых эсеров, занявшие посты наркомов в наркоматах. Поворотным пунктом в политике большевиков стал разгон Учредительного собрания. Поражение на выборах в Учредительное собрание, которые проходили в установленные еще Временным правительством сроки,когда большевики уже находились у власти означало вотум недоверия правящей партии. Из 707 мест большевики получили только 24,7% депутатских мест, эсеры, выступавшие еще общим списком и правых с центристами и левых, 57,9%, кадеты 2,4%, меньшевики 2,2%. В этих условиях Ленин пишет знаменитые «Тезисы об Учредительном собрании», в которых делает неожиданный для многих вывод о пролетарском характере Октябрьской революции, из чего следовало, что буржуазная революция себя исчерпала и Учредительному собранию остается формально безоговорочно признать советскую власть. Опубликованный в центральном органе большевистской партии газете «Правда», этот документ стал общепризнанной партийной доктриной по отношению к Учредительному собранию. Одновременно давалось понять, что любые выступления с требованиями передачи власти Учредительному собранию должны рассматриваться как контрреволюционные и будут караться по всей строгости революционного времени. Еще раньше, 28 ноября 1917 г., Ленин подписал декрет о запрете конституционно-демократической партии и аресте ее лидеров. В нарушение депутатской неприкосновенности были арестованы и некоторые лидеры правых эсеров.В январе 1918 года учредительное собрание было распущено после того, как был отвергнут проект большевистско-левоэсеровской резолюции о признании советской власти. Открывшийся 18 янва ря 1918 г. III Всероссийский съезд Советов одобрил декрп о роспуске Учредит. собрания и утвердил Декларацию прав трудящегося и эксплуатируемого народа, легшую в основу первой советской конституции. На съезде про-I пошло окончательное объединение Советов рабочих и солдатских депутатов с Советами крестьянских депутатов и был избран новый состав ВЦИК, в который вошли 160 большевиков И 125 левых эсеров. Формально победителем оказался левый блок большевиков и поддержавших их левых эсеров. В то же Время объявление войны Учредительному собранию, а значит и партиям, которые его поддерживали, было чревато началом Гражданской войны в России.Но несмотря на это большевики решили осуществить «социалистическую революцию в деревне», тем самым окончательно ввергая страну в пучину гражданской войны. 15 марте 1918 г. был объявлен «крестовый поход» пролетарских продотрядов в деревню, в ходе которого была осуществлена частичная экспроприация зажиточных некоммунистически ориентированных крестьян («раскулачивание»), которым противопоставлялись беднейшие слои крестьянства (сельский пролетариат). Следующим этапом «завоевания» деревни стало создание декретом от 11 июня 1918 г. комитетов бедноты, представлявших собой органы чрезвычайной власти, большевистской диктатуры на селе, которые учреждались параллельно Советам крестьянских депутатов. Начавшееся вскоре после этого изгнание из Советов всех уровней депутатов-социалистов (декрет ВЦИК от 14 июня 1918 г.) и окончательный разрыв с левыми эсерами после организованного ими 6 июля вооруженного антиправительственного мятежа означали окончательное поражение советской модели демократии и установление фактической диктатуры большевистской партии.