- •Проблемы взаимодействия общества и природы. Концепция взаимодействия общества и природы.
- •Соотношение э.П. С другими отраслями права.
- •Принципы э.П.
- •Этапы становления и развития экологического права в России.
- •Общая характеристика фз «Об охране окружающей среды».
- •Понятие и виды норм экологического права.
- •Подзаконные нормативно-правовые акты, регулирующие экологические отношения.
- •Классификация норм экологического права.
- •Экологическое правоотношение: понятие и особенности.
- •Оценка воздействия на окружающую среду.
- •Формы собственности на природные объекты.
- •Содержание права собственности на природные объекты.
- •Право общего природопользования. Общая характеристика.
- •Право специального природопользования. Общая характеристика.
- •Правовые основы управления в сфере охраны окружающей среды.
- •Система органов управления в сфере охраны окружающей среды. Виды, общая характеристика.
- •Органы общей компетенции в сфере охраны окружающей среды. Виды, функции, компетенция.
- •Органы специальной компетенции в сфере охраны окружающей среды. Виды, функции, компетенция.
- •Министерство природных ресурсов и экологии России как федеральный орган исполнительной власти в сфере охраны окружающей среды.
- •Правовое регулирование экологических прав граждан (ст. 42 и 58 Конституции рф и ст. 11. Фз «Об охране окружающей среды»).
- •Государственные кадастры в сфере природопользования и охраны окружающей среды.
- •Экологический контроль. Общая характеристика.
- •Государственный экологический мониторинг. Понятие и порядок проведения.
- •Гарантия и защита права собственности на природные объекты.
- •Понятие и сущность нормирования в сфере охраны окружающей среды (ст.19 фз «Об охране окружающей среды».
- •Правовое регулирование экологических прав общественных объединений.
- •Лицензирование в области природопользования.
- •Понятие и роль экономического механизма природопользования и охраны окружающей среды.
- •Структура и общая характеристика элементов экономического механизма природопользования и охраны окружающей среды.
- •Платность природопользования. Понятие и виды платежей.
- •Экономическое стимулирование в сфере охраны окружающей среды. Общая характеристика.
- •Место фтс России в системе государственного экологического управления.
- •Экологическое страхование: правовое регулирование и виды.
- •Функции и задачи фтс России в системе государственного экологического управления.
- •Понятие и виды экологической экспертизы.
- •Субъекты и объекты экологической экспертизы.
- •Понятие и особенности юридической ответственности за экологические правонарушения.
- •Виды юридической ответственности за экологические правонарушения. Общая характеристика.
- •Дисциплинарная ответственность за экологические правонарушения.
- •Материальная ответственность за экологические правонарушения.
- •Административная ответственность за экологические правонарушения.
- •Уголовная ответственность – специальная глава 26 «Экологические преступления»: 17 составов.
- •Право пользования животным миром и его виды.
- •Правовое регулирование использования и охраны недр.
- •Правовой режим санитарной охраны городов и других поселений.
- •Местные органы охраны окружающей среды. Задачи, функции, компетенция.
- •Правовой режим национальных парков.
- •Правовой режим государственных природных заказников.
- •Правовой режим дендрологических парков и ботанических садов.
- •Правовой режим памятников природы.
- •Правовой режим природы курортных, лечебно-оздоровительных и рекреационных зон.
- •Правовой режим природных парков.
- •Правовой режим обеспечения экологической безопасности в случаях экологических аварий и катастроф.
- •Глава 6. Федеральный закон от 21.12.1994 n 68-фз (ред. От 01.04.2012) "о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера".
- •Правовое регулирование использования и охраны вод.
- •Понятие и классификация водных объектов.
- •Понятие и источники международно-правового механизма охраны окружающей среды.
- •Принципы международного права охраны окружающей среды.
- •Международные экологические организации. Виды и общая характеристика.
Формы собственности на природные объекты.
В России признаются частная, государственная и иные формы собственности на природные объекты (ресурсы) – ст. 9. Конституции РФ. В настоящее время до конца урегулирован вопрос по формам собственности на природные объекты только с землёй. Второй вид – право собственности на особо охраняемые территории (только в государственной или муниципальной собственности).
Право собственности на лесные объекты – Лесной кодекс от 4.12.2006 №200-ФЗ.
Лесной фонд России – все леса на территории РФ, за исключением лесов, расположенных на землях, обороны, безопасности и населённых пунктов.
Лесные участки из состава лесного фонда – федеральная собственность.
Расположенные на землях иных территорий – регулируется вопрос Земельным законодательством.
Водные объекты – Водный кодекс РФ от 3.06.2006 №74-ФЗ.
Ст. 8. ВК РФ: водные объекты – федеральная собственность, за исключением прудов и обводненных карьеров, расположенных в границах земельного участка, принадлежащих на праве собственности субъекту РФ, муниципалитету или юридическому лицу.
Недра – часть земной коры, расположенная ниже почвенного слоя, а при отсутствии ниже земной поверхности и дна водоёмов и водотоков, простираются до глубин доступных для геологического изучения. Не участвуют в товарообороте.
Недра и полезные ископаемые в них – государственная собственность (Закон «О недрах» 1992 г. в ред. 1995 г.).
Добытые полезные ископаемые – в любой форме собственности могут быть.
Животный мир – совокупность живых организмов всех видов диких животных постоянно или временно населяющих территорию РФ и находящихся в состоянии естественной свободы.
ФЗ «О животном мире» 1995 г.
Животный мир – государственная собственность.
Изъятые из среды обитания могут находиться также в частной и муниципальной собственности (питомники и зоопарки).
Континентальный шельф и исключительная экономическая зона РФ: объекты природы на континентальном шельфе – государственная федеральная собственность.
Исключительная экономическая зона – 200 морских миль ширина района находящегося за пределами территории моря.
Содержание права собственности на природные объекты.
Ключевыми составляющими права собственности на землю и иные природные объекты являются: право владения, право пользования и право распоряжения. Право владения природными объектами означает нахождение объекта природы во власти какого-либо субъекта, обладание и удержание этого объекта, фактическое господство над ним. Различают полное и частичное владение землей и природными объектами. Полное владение имеет место во всех случаях, когда природный объект размещается на территории республики и иного автономного образования. Если природный объект находится на территории двух или нескольких субъектов РФ, то порядок владения определяется согласно достигнутому соглашению, а при необходимости - с участием Российской Федерации. Право владения землей и природными объектами является абсолютным, а значит, распространяется на все земельные участки и природные объекты, которые находятся на территории соответствующего субъекта федерации - собственника данного земельного массива.
Владея землей и другими природными объектами, государство вправе ограничить или запретить доступ на тот или иной природный объект. Государство вправе также наложить запрет на осуществление определенных видов хозяйственной деятельности. Право пользования землей и природными объектами предусматривает хозяйственную и иную эксплуатацию этих объектов, извлечение из них полезных свойств, использование в иных целях ради удовлетворения потребностей общества. Право пользования землей и другими природными объектами характеризуется тремя основными факторами: установлением для пользователей объектами природы определенных правил их эксплуатации; государственный контроль за соблюдением установленных правил; уплата налогов, рентных платежей пользователями природных объектов исходя из доходов, полученных в процессе эксплуатации природных объектов.
Право распоряжения собственника землей и природными объектами - третье самостоятельное правомочие, предусматривающее установление юридического статуса природного объекта. Юридический статус объекта, назначаемый государством как собственником, предполагает: определение категории объекта исходя из его основного целевого назначения; • указание цели использования объекта природы при передаче его в собственность, во владение, пользование или аренду определенному лицу (гражданину, организации). Все природные объекты МОГУТ быть дифференцированы по категориям'. земли подразделены на семь категорий; полезные ископаемые - на две категории (общераспространенные и не относящиеся к таковым); водные объекты различаются в зависимости от пригодности для питьевых и бытовых нужд населения, для лечебных, различных народно-хозяйственных целей и т. п.
