19. Оценка воздействия на окружающую среду.

ОВОС – деятельность, направленная на определение характера и степени потенциального воздействия намечаемой деятельности на окружающую среду, ожидаемых экологических и связанных с ними социальных и экономических последствий в процессе и после реализации такого проекта и выработку мер по обеспечению рационального использования природных ресурсов и охрану окружающей среды от вредных последствий.

Принципы ОВОС:

- презумпция потенциальной экологической опасности;

- обязательность проведения ОВОС при планировании хозяйственной и иной экономической деятельности;

- обязательность выявления и анализа альтернативных вариантов достижения цели намечаемой хозяйственной и иной деятельности;

- обеспечения участия общественности в подготовке и обсуждении материалов по ОВОС;

- научная обоснованность и достоверность данных по ОВОС;

- расчёт результатов по ОВОС в соответствии с учётом связи экологических и социально-экономических факторов;

- недопущение неблагоприятного воздействия на окружающую среду и связанных с ними других последствий.

Этапы процесса ОВОС:

1. Уведомление (общественность через СМИ), предварительная оценка и составление технических заданий на проведение ОВОС (предоставление необходимой документации по намечаемой экономической деятельности: основной и альтернативные планы, предварительная ОВОС и предварительные консультации с целью определения участников ОВОС.

2. Проведение исследований по ОВОС и подготовка предварительного материала по ОВОС.

3. Ознакомление общественности с предварительными материалами по ОВОС.

4. Подготовка окончательного варианта по ОВОС.

Содержание ОВОС:

- определение характеристик планируемой хозяйственной деятельности;

- выявление и анализ возможных альтернатив;

- анализ состояния территории на которую может оказать влияние хозяйственная деятельность;

- выявление возможных воздействий намечаемой хозяйственной деятельности на другие природные объекты;

- определение мероприятий уменьшающих, смягчающих или предотвращающих негативное воздействие на природные объекты;

- оценка значимости остаточных воздействий на окружающую среду и их последствий.

20. Содержание экологических правоотношений.

Содержание правоотношений составляют субъективные юридические права и обязанности.

Субъективное право - это мера дозволенного поведения, обеспечиваемая государством.

Юридическая обязанность - это мера должного поведения, обеспеченная государством.

Содержание прав и обязанностей в конечном итоге зависит от состава участников правоотношения и объекта этого отношения. Экологические права и обязанности граждан. (ст. 42, 58 Конституции РФ и ст. 11 ФЗ «Об охране окружающей среды»)

Экологические права человека – узаконенные, имеющие правовые основы притязания индивида на природу (или её отдельные ресурсы), связанные с удовлетворением или возможным удовлетворением его разнообразных потребностей.

Содержание экологических прав граждан:

- права, направленные на удовлетворение потребностей человека за счёт ресурсов природы;

- права, направленные на охрану здоровья от неблагоприятного воздействия окружающее среды;

- права, служащие средством обеспечения соблюдения защиты прав на благоприятную окружающую среду и охрану здоровья;

- право собственности на природные ресурсы;

- экологические права будущих граждан.

Содержание экологических обязанностей граждан:

- сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к при­родным богатствам;

- принимать участие в охране окружающей природной среды;

- соблюдать требования экологического законодательства и нормативы качества окружающей природной среды;

- повышать свою экологическую культуру, содействовать экологическо­му воспитанию подрастающего поколения.

Экологические права и обязанности общественных объединений и иных некоммерческих организаций. (ст.12. ФЗ «Об охране окружающей среды»). Экологические права и обязанности граждане РФ могут осуществлять как в индивидуальном порядке, так и через участие в общественных эколо­гических объединениях. Последним также предоставлен ряд полномочий для осуществления их функций в сфере охраны окружающей природной среды. Они вправе:

- разрабатывать и пропагандировать свои экологические программы, за­щищать экологические права и интересы населения, развивать экологичес­кую культуру населения, привлекать на добровольных началах граждан к ак­тивной природоохранительной деятельности;

- за счет своих средств и добровольного участия населения выполнять работы по охране и воспроизводству окружающей природной среды, содействовать государственным органам в борьбе с экологическими правонаруше­ниями;

- рекомендовать своих представителей для участия в государственной экологической экспертизе, проводить общественную экологическую экс­пертизу;

- требовать в административном или судебном порядке отмены решений о размещении, строительстве, эксплуатации экологически вредных объектов и ограничении, приостановлении, прекращении или перепрофилировании их деятельности;

- требовать предоставления своевременной, достоверной и полной ин­формации о загрязнении окружающей природной среды и мерах ее охраны;

- организовывать собрания, митинги, шествия, демонстрации, сбор под­писей, входить с предложениями о проведении обсуждения проектов, рефе­рендумов по охране окружающей природной среды;

- ставить вопрос о привлечении к ответственности виновных должност­ных лиц, предъявлять в суде иски о возмещении вреда здоровью и имущест­ву граждан, причиненного экологическим правонарушением.

Общественные и иные некоммерческие объединения при осуществлении деятельности в области охраны окружающей среды обязаны соблюдать требования в области охраны окружающей среды.