77. Принципы международного права охраны окружающей среды.

Принципы экологического права составляют основу рассматриваемой отрасли, а их соблюдение может служить мерилом правового и социального характера государства, эффективности всей деятельности по обеспечению рационального природопользования и охраны окружающей среды, защите экологических прав и законных интересов человека и гражданина, обеспечению экологической безопасности.

Международное экологическое право основано как на общих принципах права, так и на принципах данной отрасли (отраслевых). Хозяйственная и иная деятельность органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе следующих принципов:

- соблюдения права человека на благоприятную окружающую среду;

- обеспечения благоприятных условий жизнедеятельности человека;

- научно обоснованного сочетания экологических, экономических и социальных интересов человека, общества и государства в целях обеспечения устойчивого развития и благоприятной окружающей среды;

- охраны, воспроизводства и рационального использования природных ресурсов как необходимых условий обеспечения благоприятной окружающей среды и экологической безопасности;

- платности природопользования и возмещения вреда окружающей среде;

- независимости контроля в области охраны окружающей среды;

- презумпции экологической опасности планируемой хозяйственной и иной деятельности;

- обязательности оценки воздействия на окружающую среду при принятии решений об осуществлении хозяйственной и иной деятельности;

- обязательность проведения государственной экологической экспертизы проектов и иной документации, обосновывающих хозяйственную и иную деятельность, которая может оказать негативное воздействие на окружающую среду, создать угрозу жизни, здоровью и имуществу граждан;

- учета природных и социально-экономических особенностей территорий при планировании и осуществлении хозяйственной и иной деятельности;

- приоритета сохранения естественных экологических систем, природных ландшафтов и природных комплексов;

- допустимости воздействия хозяйственной и иной деятельности на природную среду исходя из требований в области охраны окружающей среды;

- обеспечения снижения негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду в соответствии с нормативами в области охраны окружающей среды, которого можно достигнуть на основе использования наилучших существующих технологий с учетом экономических и социальных факторов.

Приведенный перечень принципов не является ни исчерпывающим, ни полным. Процесс формирования принципов экологического права продолжается параллельно с совершенствованием и дальнейшим развитием международного экологического законодательства.

78. Международные экологические организации. Виды и общая характеристика.

Два вида международных экологических организаций:

-- правительственные:

МАГАТЭ – октябрь 1985 года, вступил в силу 29.11.1985 года.

Задачи МАГАТЭ:

- мирное использование атома;

- обеспечение безопасности функционирования АЭС;

- создание помощи развивающимся странам в использовании атомной энергии в мирных целях;

Конвенция о международной торогвле редкими видами флоры и фауны (СИТЭС) от 3 марта 1973 года Вашингтон.

Цель – сохранение редких видов животных и растений, конвенция регулирует их перемещение через государственную границу стран участниц СИТЭС (более 160);

Три приложения к данной конвенции, в которых включены все виды, входящие в СИТЭС:

1. Коммерческая торговля, запрещённая редкими видами животных и растений;

2. Коммерческая торговля, разрешённая редкими видами животных и растений, но с решения органов страны (Россия – Федеральная служба в сфере природопользования).

Каждые два года страны-участницы СИТЭС собираются на конференцию (для изменения законодательства).

ФТС РФ тесно сотрудничает с административными органами СИТЭС.

-- неправительственные:

МСОП (Международный союз охраны природы) – свыше 100 стран, в том числе Россия.

Приоритетная задача – развитие международного сотрудничества государств, национальных международных организаций, а также граждан в целях:

- реализации региональных программ охраны окружающей среды;

- сохранения естественных экосистем растительного и животного мира;

- ведение экологического просвещения и международной Красной книги.

Всемирная организация здравоохранения (ВОЗ) – 1946 год.

Задача – координирует решение вопросов охраны здоровья человека применительно к проблемам его взаимодействия с окружающей средой.

Всемирная метеорологическая организация – 1947 год, функционирует в рамках глобальной системы мониторинга окружающей среды (ГСМОС).

ЮНЕП – 18.12.1972 г. резолюция Генеральной Ассамблеи ООН – программа по охране окружающей среды.

Приоритетные направления:

- здоровье человека, санитария окружающей среды;

-охрана земель, вод, океанов;

- профессиональная подготовка экологов.

79. Правовая охрана окружающей среды в экономически развитых странах.

США – одна из приоритетных задач государства.

1872 г. – первый в мире национальный парк.

1903 г. – первый в мире национальный заказник.

1880 г. – закон о борьбе с загрязнением атмосферного воздуха.

Один из главных источников: Конституция США.

Важнейшие законы: «О чистом воздухе», «О национальной политики в области охраны окружающей среды».

Существует совет по качеству окружающей среды.

На федеральном уровне – агентство по охране окружающей среды.

Великобритания – 1968 г. – принят закон об охране природы.

- 1970 г. создано министерство окружающей среды;

- 1974 г. – закон о контроле над загрязнением окружающей среды.

Япония – важнейшее место среди других отраслей права, причины:

- большая плотность населения;

- развитость экономики;

- научно-технический прогресс.

1968 г. – ряд законов по охране окружающей среды (размещение предприятий, об экологической экспертизе, о портах и гаванях, о мерах охраны окружающей среды при проведении общественных работ).

Особая роль – соблюдение экологических нормативов при строительстве предприятий и других объектов.

Существует агентство по охране окружающей среды.

80. Правовая охрана окружающей среды в странах-членах СНГ.

СНГ 8.02.1992 – в Москве подписано межправительственное соглашение о взаимодействии в области охраны окружающей среды.

Июнь 1992 года в Минске – создан межправительственный экологический совет при нём создан был фонд.

Совет был учреждён для согласования природоохранительной деятельности государств, а также для оказания содействия в разрешении экологических споров.

В Межпарламентской ассамблее СНГ создан отдел по охране окружающей среды.

В основном природоохранная деятельность СНГ носит декларативный характер.