29. Министерство природных ресурсов и экологии России как федеральный орган исполнительной власти в сфере охраны окружающей среды.

МПРЭ России является федеральным органом исполнительной власти, проводящим государственную политику в сфере изучения, воспроизводства, использования и охраны всех видов природных ресурсов, применяемых в экономике страны, координирующим деятельность в этой сфере иных федеральных органов исполнительной власти и осуществляющим управление фондом недр, а также использованием и охраной водного фонда. Важными функциями, которые осуществляет МПР России и его территориальные ор­ганы, являются установление лимитов природопользования и предоставление лицензий на пользование природными объектами, проводит экологическую политику государства и несет ответственность за оздоровление и улучшение качества окружающей природной среды. Наделено обширными полномочиями, в том числе:

- осуществлять разработку и реализацию целевых экологических программ;

- принимать нормативные акты по вопросам охраны окружающей природной среды;

- организовывать экологический мониторинг, проводить экологический контроль и экологическую экспертизу;

- осуществлять выдачу (аннулирование) лицензий на отдельные виды природопользования;

- согласовывать нормы и лимиты использования природных ресурсов;

- проводить совместно с другими органами стандартизацию в сфере охраны окружающей среды;

- проводить обязательную сертификацию на соответствие экологическим требованиям;

- ограничивать или приостанавливать хозяйственную деятельность, осуществляемую с нарушением экологических норм и правил;

- рассматривать дела об административных правонарушениях в области природопользования и охраны окружающей среды;

- предъявлять в суде иски о возмещении вреда, причиненного экологическими правонарушениями.

В его состав входят (подведомственные ему) согласно Указу Президента РФ №636 от 21.05.2012 «О структуре федеральных органов исполнительной власти» Федеральная служба по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды, Федеральная служба по надзору в сфере природопользования, Федеральное агентство водных ресурсов, Федеральное агентство по недропользованию, Федеральное агентство лесного хозяйства.

Федеральная служба по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды – федеральный орган исполнительной власти по контролю и надзору по управлению государственным имуществом и оказанию государственных услуг в области гидрометеорологии и смежных с ней областях, мониторинга окружающей среды: - метеостанции, метеобюро.

Федеральная служба по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзор):

- осуществляет функции по контролю и надзору в сфере природопользования, в области охраны и воспроизводства объектов животного мира;

- за геологическим изучением, рациональным использованием и охраны недр;

- за использованием и охраной водных объектов;

- рациональное использование материалов и живых ресурсов континентального шельфа;

- общий уполномоченный орган СИТЭС (конвенция о торговле редкими видами флоры и фауны).

30. Правовое регулирование экологических прав граждан (ст. 42 и 58 Конституции рф и ст. 11. Фз «Об охране окружающей среды»).

Экологические права гражданина – узаконенные, имеющие правовые основы притязания индивида на природу (или её отдельные ресурсы), связанные с удовлетворением или возможным удовлетворением его разнообразных потребностей.

Содержание экологических прав граждан:

- права, направленные на удовлетворение потребностей человека за счёт ресурсов природы;

- права, направленные на охрану здоровья от неблагоприятного воздействия окружающее среды;

- права, служащие средством обеспечения соблюдения защиты прав на благоприятную окружающую среду и охрану здоровья;

- право собственности на природные ресурсы;

- экологические права будущих граждан.

Содержание экологических обязанностей граждан:

- сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к при­родным богатствам;

- принимать участие в охране окружающей природной среды;

- соблюдать требования экологического законодательства и нормативы качества окружающей природной среды;

- повышать свою экологическую культуру, содействовать экологическо­му воспитанию подрастающего поколения.