Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
MPP.doc
Скачиваний:
1
Добавлен:
01.03.2025
Размер:
584.19 Кб
Скачать

8. Правовой режим Арктики

Арктика − это прилегающая к Северному полюсу часть земного шара, ограниченная с Юга Северным полярным кругом. К арктическим государствам принято относить Канаду, Данию (остров Гренладия), Россию, США (п−ов Аляска), Норвегию, Исландию, Швецию и Финляндию. Тем не менее, только первые пять из перечисленных государств имеют побережье, выходящее к Северному Ледовитому океану, а следовательно, и права на арктический континентальный шельф, его природные ресурсы.

Территория Арктики поделена между США, Канадой, Данией, Норвегией и Россией на полярные сектора. Согласно концепции полярных секторов все земли и острова, находящиеся к северу от арктического побережья соответствующего приполярного государства в пределах сектора, образованного этим побережьем и сходящимися в точке Северного полюса меридианами, считаются входящими в территорию данного государства.

Нужно заметить, что боковые границы полярных секторов не являются государственными границами соответствующих стран: государственная территория в полярном секторе ограничивается внешним пределом территориальных вод. Однако, учитывая особую значимость полярных секторов для экономики и безопасности прибрежных государств, затрудненность судоходства в этих районах, ряд иных обстоятельств, можно сказать, что на территории секторов действует правовой режим, мало чем отличающийся от режима территориальных вод. Приполярные государства устанавливают разрешительный порядок ведения хозяйственной деятельности в районе полярного сектора, правила охраны окружающей среды и т.п.

СССР закрепил свои права в полярном секторе постановлением Президиума ЦИК СССР 1926 г., по которому все земли, как открытые, так и могущие быть открытыми в будущем, расположенные между северным побережьем Советского Союза и сходящимися у Северного полюса меридианами, были объявлены территорией СССР. Исключение составляют острова архипелага Шпицберген, принадлежащие Норвегии.

В последнее время глобальная конкуренция между государствами за природные ресурсы Арктики все более обостряется.

На заседании Совета Безопасности России в сентябре 2008 г. Президентом РФ утверждены Основы государственной политики России в Арктике на период до 2020 года. Были обозначены приоритеты Российской Федерации в Арктике (активное освоение природных ресурсов региона, развитие транспортной и пограничной инфраструктуры, а также информационно-телекоммуникационной среды). Первостепенной задачей названо закрепление и международно-правовое оформление границы континентального шельфа Российской Федерации в Арктике.

Правовой режим Арктики кардинально отличается от международно−правового режима Антарктики. Тем не менее, в западных средствах массовой информации и международно-правовой доктрине настойчиво повторяются предложения и идеи об «интернационализации» Арктики. Национальное законодательство России и Канады как двух государств с наиболее протяженным арктическим побережьем квалифицируются теперь, в частности, США, как «территориальные притязания».

В марте 2008 г комиссар Евросоюза по внешней политике, бывший генеральный секретарь НАТО Хавьер Солана представил доклад, в котором предрек столкновение Запада с Россией из-за «огромных минеральных богатств Арктики». По его словам, грядут «энергетические войны» и странам Европы надо к ним готовиться заранее.

В ноябре 2008 г. в ЕС издан документ, в котором содержатся предложения по созданию многостороннего управления в Арктике, в том числе регулирование разработки нефтегазовых месторождений по правилам, подготовленным Арктическим советом. Кроме того, отдельно обозначены предложения о многостороннем управлении судоходством в Артике. Вместе с тем, как известно, Северный морской путь определен как исторически сложившаяся национальная единая транспортная коммуникация РФ в Арктике.

Ясность относительно наличия природоресурсных прав России во внутренних морских водах, территориальном море и на континентальном шельфе в пределах 200 морских миль в Арктике не означает, что ясен вопрос о пространственных пределах таких прав. Этот вопрос в последнее время вызывает острые споры в российской юридической доктрине.

Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]