- •1. Понятие, сущность, и система международного права
- •2. Международно-правовые основы сотрудничества в области защиты окружающей среды
- •3. Понятие и значение основных принципов международного права
- •4. Международные стандарты в области защиты прав человека
- •5. Принцип суверенного равенства государств
- •6. Правовое положение беженцев
- •7. Субъекты международного права
- •8. Правовой режим Арктики
- •9. Принцип невмешательства во внутренние дела суверенных государств
- •10. Сотрудничество государств Европы по вопросам прав и основных свобод человека
- •11. Источники международного права
- •12. Нейтралитет и постоянно нейтральные государства
- •13. Правопреемство государств
- •14. Международная ответственность государств за деятельность, не запрещенную международным правом
- •15. Правовой режим Антарктики
- •16. Региональные международные организации и их значение
- •1) Пространственное единство государств-членов, их размещение в пределах более или менее целостного региона;
- •17. Оговорки и заявления к международным договорам
- •18. Порядок заключения и вступления в силу международных договоров
- •19. Привилегии и иммунитеты персонала консульских учреждений
- •20. Принцип добросовестного выполнения международных договоров
- •21. Международный обычай
- •22. Международные пакты о гражданских и политических правах и об экономических, социальных и культурных правах 1966 г.
- •Глава 2 Конституции рф позволяет зафиксировать на национальном уровне почти все гражданские, политические, экономические, социальные и культурные.
- •23. Порядок прекращения международных договоров
- •24. Понятие и значение международного гуманитарного права
- •1) Нормы, действующие в нормальных ситуациях мирного времени (определенные отступления допускаются при введении чрезвычайного положения);
- •2) Нормы, предназначенные для условий вооруженных конфликтов в целях их максимально возможной гуманизации;
- •25. Принцип уважения территориальной целостности государств
- •26. Консульские учреждения и их функции
- •27. Принцип нерушимости государственных границ
- •1) Признание существующих границ в качестве юридически установленных в соответствии с международным правом;
- •2) Отказ от каких-либо территориальных притязаний на данный момент или в будущем;
- •3) Отказ от любых иных посягательств на эти границы, включая угрозу силой или ее применение.
- •28. Международно-правовой режим открытого моря
- •1) Свободу судоходства; 2) свободу рыболовства; 3) свободу прокладывать подводные кабели и трубопроводы; 4) свободу полетов над открытым морем.
- •29. Исключительная экономическая зона: понятие и правовой режим
- •30. Понятие и состав государственной территории
- •31. Признание в международном праве
- •32. Делимитация и демаркация государственных границ
- •33. Правовой режим территориального моря
- •34. Международные преступления против мира и безопасности человечества
- •35. Виды и формы признания, теории признания
- •36. Главные органы оон
- •37. Правовой режим воздушного пространства
- •38. Международная борьба с международным терроризмом
- •39. Международно-правовой режим Международного Района морского дна
- •40. Правовое положение иностранцев
- •41. Международная борьба с актами незаконного вмешательства в деятельность гражданской авиации
- •42. Международно-правовой режим космического пространства и небесных тел
- •43. Понятие международных организаций и их компетенция
- •44. Борьба государств с преступлениями международного характера
- •45. Устав оон и обеспечение международной безопасности в современных условиях
- •46. Зарубежные и внутригосударственные органы внешних сношений: статус и функции
- •47. Механизмы международного сотрудничества в области прав человека
- •48. Привилегии и иммунитеты дипломатических представительств
- •49. Компетенция Совета Безопасности оон и порядок принятия им решений
- •50. Привилегии и иммунитеты консульских учреждений
- •51. Компетенция и порядок деятельности Генеральной Ассамблеи оон
- •52. Правовое положение сотрудников представительств государств при международных организациях
- •53. Принцип неприменения силы и угрозы силой
- •54. Правопреемство в отношении государственной собственности, государственных долгов и государственных архивов
- •55. Международный Суд оон
- •56. Определение агрессии по международному праву
- •57. Международно-правовой режим континентального шельфа
- •58. Виды и формы международно-правовой ответственности
- •59. Мирное урегулирование споров в международных отношениях
- •60. Формы и методы международного контроля
60. Формы и методы международного контроля
В самом общем виде международный контроль можно определить как методы наблюдения за осуществлением договорных обязательств и анализа полученных данных. Проверка может осуществляться путем предоставления каждому участнику договора сведений о выполнении обязательств другими участниками. Контроль содействует достижению целей договора, предупреждению и выявлению нарушений его положений и обеспечивает уверенность в соблюдении его положений.
В период после второй мировой войны на протяжении длительного времени разногласия между государствами по вопросам контроля были препятствием на пути реального разоружения, а также использовались как предлог против принятия значимых мер в этой области.
Частичное разрешение противоречия между необходимостью согласованного контроля над военным потенциалом и трудностью согласования мер проверки стало реальным с развитием национальных технических средств сбора данных об объектах, находящихся в пределах государственных территорий.
Под этими средствами прежде всего понимались искусственные спутники Земли, хотя к ним относились также сейсмические станции и иное оборудование, позволяющее вести наблюдение за деятельностью государств извне (за данной территорией, вне ее пределов). Эти средства получили название «национальные технические средства контроля».
Хотя термин «национальные технические средства контроля» не получил договорного определения, положения, запрещающие активное и пассивное противодействие им, а также требование о соответствии их использования общепризнанным принципам международного права в значительной мере восполняют этот пробел.
В ряд договоров включены дополнительные меры, например оснащение военных объектов особыми опознавательными знаками (Договор между Россией и США о дальнейшем сокращении и ограничении стратегических наступательных вооружений). Предусматривается также активное содействие проверяемой стороной национальным средствам контроля другой стороны в определенных договором ситуациях.
Успешному осуществлению контроля способствуют и другие дополнительные меры, например согласованные правила подсчета систем вооружений, охваченных соглашением, обмен количественными данными о вооружениях, местах их расположения и технических характеристиках, уведомления о предстоящих действиях, например об испытательных пусках ракет или об их ликвидации и т. д.
Примеры Договора об Антарктике 1959 года, Итогового документа стокгольмской Конференции СБСЕ по мерам укрепления доверия и безопасности и разоружению в Европе 1986 года и ряда других договоренностей демонстрируют возможность разработки и применения таких мер контроля, как инспекции на месте, то есть посещение группами инспекторов одной стороны территории другой стороны или принадлежащих ей объектов на иной территории для проверки соблюдения согласованных обязательств. По мере развития процесса разоружения, охвата им новых систем, детализации обязательств при одновременном росте доверия между партнерами, их уверенности в целесообразности и реальности сокращения вооружений государства проявляют растущую готовность к принятию все более проникающих инспекций.
Имеется опыт применения многосторонних форм проверки выполнения договорных обязательств. Так, в соответствии с Договором о нераспространении ядерного оружия проверка его соблюдения государствами-участниками, не обладающими ядерным оружием, возложена на МАГАТЭ, предоставляющее гарантии и осуществляющее международные по составу инспекции. В других случаях участники договора создают специальный орган, который они наделяют функциями по проверке. Конвенцией о запрещении химического оружия предусмотрено создание Организации по запрещению химического оружия, в функции которой входит осуществление положений о международной проверке соблюдения Конвенции.
В ряде договоров предусмотрено сочетание национальных и международных средств проверки. Положения на этот счет содержатся, например, в Договоре о запрещении размещения на дне морей и океанов и в его недрах ядерного оружия и других видов оружия массового уничтожения, в соответствии с которым система проверки состоит из нескольких ступеней и может осуществляться в одностороннем порядке, коллективно несколькими участниками или посредством международных процедур в рамках ООН и в соответствии с ее Уставом.
Благодаря крупным успехам последних лет в деле договорного ограничения вооружений проверка уже не является непреодолимым препятствием для принятия мер по ограничению и сокращению вооружений.